高淳县审计局：“四深化、四服务”加强审计监督

一是深化政府投资审计，服务城市建设。加大政府投资项目监督力度，杜绝项目建设中的高估冒算、挤占挪用和损失浪费行为，确保完成竣工决算审计7个亿。二是深化经济责任审计，服务干部队伍建设。建立健全计划、评价、结果运用、     

高淳县审计局：“四深化、四服务”加强审计监督

一是深化政府投资审计．服务城市建设。加大政府投资项目监督力度．杜绝项目建设中的高估冒算、挤占挪用和损失浪费行为．确保完成竣工决算审计7个亿。二是深化经济责任审计．服务干部队伍建设。建立健全计划、评价、结果运用、问责和整改等制度，不断拓展经济责任审计的领域．稳步提高任中审计比重．积极推进“三责联审”工作．三是深化民生资金审计．     

论依法治国视域下政府投资项目的审计

在推进依法治国的进程中，政府投资项目管理逐步规范，但仍然存在决策机制不完善、建设资金使用效率低、审计监督制约不力等诸多问题。对政府投资项目审计，审查投资项目各方在执行各项法规和制度中存在的问题，在项目及制度层面提出改进意见，监督制约权力，对提高建设资金利用效率、保障依法行政和遵纪守法得、不断推进依法治国进程，具有重要意义。     

论加大政府公共工程效益审计力度

政府机构、项目效益审计在国外已实行多年,而我国则刚刚起步,如何开展政府公共工程投资效益审计,则是目前急需解决的问题。本文从开展投资效益审计的必要性,以及如何实施政府公共工程投资效益审计作一些探讨,为开展政府公共工程投资效益审计实践发展探索路子。     

外国政府贷款项目实施存在问题与审计略论——以贵州省为例

在对外国政府贷款项目进行审计或审计调查中发现,部分外国政府贷款项目存在投资损失、浪费严重等问题。文章分析了存在问题的主要表现及其原因,强调必须加大对外国政府贷款项目审计力度,并对如何加强和完善对外国政府贷款项目审计工作进行了思考。     

项目委托管理:政府管理建设项目的新模式

政府投资建设领域公共权力委托—代理运行失灵、项目的绩效难以估价等造成政府投资建设项目的低效率。而在项目委托管理新模式下 ,政府购买的是项目管理公司的服务和管理才能 ,政府和项目管理公司之间是一种合同契约关系 ,政府主要是对市场经济环境进行宏观管理 ,提高项目投资决策水平 ,而不直接参与政府投资项目建设及管理。     

试论我国固定资产投资审计的强化与改革

90年代以来 ,我国出现了严重的通货紧缩 ,为此我国政府采取了以增加固定资产项目的投资拉动内需、引导民间投资的战略性举措。而固定资产投资主体主要是国家 ,由于国有资产人格化代表的缺位 ,从而不可避免的造成代理人的道德风险和逆向选择风险。为了解决这一问题 ,引入固定资产投资审计势在必行。目前对于固定资产投资审计应突出重点 ;从投资预算入手 ,采取“三段式”审计方式 ;围绕三条主线加强固定资产投资审计工作。     

非经营性政府投资项目特许经营期决策动态博弈模型

在非经营性政府投资项目中引入特许经营可有效地实现项目投资主体多元化,从而解决项目资金短缺、投资主体缺位以及项目激励和约束机制失效等问题。通过构建无现金收益的非经营性政府投资项目实施过程中政府与项目公司之间的动态博弈模型,深入剖析了特许权期与项目公司建设成本、补偿费用等因素之间的相互影响,从而得出项目特许权期的决策方案,确定项目建设成本与补偿费用。算例分析结果表明非经营性政府投资项目的补偿费用对项目公司具有一定的激励效用。     

现场：“廉情质询”促廉政责任制落实——首批质询的3街道7部门25个问题全部如期整改到位

“对进入政府投资项目‘中介机构库’的42家房屋监理、工程审计等严格考核．定期调整不合格者,运用经济措施规范中介服务行为。”7月28日．建邺区工程建设管委会监管“中介服务机构”的措施和成效得到区落实党风廉政建设责任制领导小组验收认可。     

农村公共投资绩效审计状况调查研究——基于山东省111个市县区问卷调查

本文以从事政府审计的工作人员为调查对象,对山东省的农村公共投资绩效审计情况开展问卷调查。通过对调查所得数据的分析,结果表明,山东省农村公共投资绩效审计工作已经全面展开,也取得了一些成就,但还处于起步阶段,在理论和实践方面都还不成熟并存在许多问题,主要表现在公众对绩效审计的认识不足,绩效审计法规不健全,绩效审计工作缺乏独立性、权威性,绩效审计标准和指标体系缺失,绩效审计队伍专业知识单一,绩效审计方法落后等。这些都严重阻碍着农村公共投资绩效审计的进一步发展,影响了农村公共投资项目绩效水平的提高。     

积极推行“代建制”创新政府性投资项目建设管理模式

政府投资建设项目是全社会固定资产投资的重要组成部分,近年来,为适应我国改革开放、经济建设和社会发展的需要,国家在能源、交通、水利、环保、通信、原材料、城市基础设施、技术更新改造和社会公用事业等领域进行了重点投资建设,极大地支持了国民经济的发展,政府投资建设项目的规模也超过了以往任何年代。如何加强对政府投资项目的建设管理,也就成为一个热门的课题。各地对现行政府投资建设项目管理模式进行了深入的改革和探索,“代建制”也因其先进性、科学性,逐步成为政府投资项目建设管理的全新模式。一、当前政府性投资项目建设管理基…     

搞好基建项目建设必须加强开工前审计

开工前审计是建设项目全过程审计的前期步骤,是审计部门对申报新开工项目建设资金是否落实,来源是否合规等情况进行的审计,是有效调控固定资产投资项目的重要手段,是防止盲目建设,节约建设资金,提高投资效益的有力措施,是审计机关参与国民经济宏观调控的一项重要任务。 建设项目在开工之前,需要着手进行大量的准备工作,从可行性研究到立项审批,从资金筹措到场地物资的准备,从设计勘探到招标投标,直到最后现场的三通一平。项目一但上马,施工开始后,任何因前期工作准备不足而造成的停滞,都会给项目带来损失。有的项目设计不周全,施工中边设计,边修改,边返工,有的资金不足,建到一半被迫停工;还有的配套条件不具备,项目施工难以进行……,这些都是开工前准备不足的严重后果。执行开工前审计制度,正是在项目进入施工阶段之前,为项目把关,对其前     

港口建设项目采用BOT方式的探讨

BOT方式是比较流行的投资方式,它是英文“Build-Operate-Transfer”的缩写,其含义是“建设—经营—移交”,在这种方式下,通常是由项目东道国政府或它的某一机构与项目发起人或项目公司签署协议,把项目建设及营运的特许经营权授予项目公司,项目公司在项目经营的特许期内,利用项目的收益偿还投资及营运支出,并获得项目投资利润。特许期满后,项目全盘移交到东道国政府或其下属机构。 BOT方式是政府因无足够财力支付巨额资金而产生的投资建设方式。这种方式的优点是政     

高校建设项目结算审计中发现的问题与对策研究

随着我国高等教育事业的发展,高等院校对基本建设项目投资的力度明显加大,基建项目逐年增加,基建项目建设中存在的问题也越来越突出,因此要强化和完善建设项目审计管理体制,施工前严格审批施工组织设计和施工技术方案,施工过程中严格控制工程变更签证,对建设项目进行全过程跟踪审计,施工结束后,建设项目结算审计是重点。     

项目投资效益审计的不确定性分析

项目投资效益审计中经常存在许多不确定性因素，对这些因素进行不确定性分析，才能找出影响项目投资的重要因素，为管理决策提供依据。在介绍效益审计概念与不确定性产生原因的基础上讲述了盈亏平衡点与敏感性分析项目在投资效益审计的应用。     

动员项目融资多元化的关键问题与可行模式

推进国民经济动员项目建设融资多元化有利于解决国民经济动员建设投入不足、缓解财政压力、调动多方参与建设积极性、盘活国民经济动员项目资产、服务市场经济、建立军民融合型国民经济动员体系等作用.在实现国民经济动员项目建设融资多元化的过程中,应把握的关键问题包括:国民经济动员项目功能的多元融合,国民经济动员项目的产权界定与安排,国民经济动员项目建设的融资方案与使用合约,项目规划、融资、建设、维护、运营、管理的一体化,中央、地方政府及民间投资主体在国民经济动员项目建设中的责任分摊与信息共享,从观念与体制上消除民营资本进入国民经济动员项目投融资建设的障碍等.实现国民经济动员融资多元化的可行模式包括:政府投资、政府运营模式,政府投资、公司运营模式,政府补贴、公司运营模式,项目融资、特许经营模式,股份融资、公司化运作模式,整体打包开发模式,期权合约模式等.     

国家建设项目投资效益审计方法探讨

按照国家有关规定,审计机关对国家建设项目实施审计时,应当进行投资效益审计.但审计实务工作中却较少开展此项审计,且缺乏规范的操作程序和方法.国家建设项目投资效益审计,可从投资效益指标和评价标准入手,利用审计实际数据,计算和分析投资项目的经济可行性.     

浅议BT模式在城市基础设施建设中的应用

BT模式fBuild—Transfer）,即“建设-移交”的简称,指政府通过合同约定,将拟建设的某个基础设施项目授予某建筑企业,负责在工程建设期内对该工程进行融资、投资、管理、施工建设工作,工程完工后,通过竣工验收,将符合合同要求的项目通过回购方式有偿转让给政府。在BT项目期内,实施者不仅能获得工程投资、融资过程中的融资费用、项目管理费用,同时还可获得一定数额的投资回报。     

工程建设项目跟进审计实施探析

在拉动内需的经济刺激计划背景下,全国各地政府投资基建项目呈现递增趋势,对审计工作提出了新要求,即"财政资金运用到哪里,审计就必须跟进到哪里",就是通常所说的"全过程跟踪审计"和"实时监督"。在认真分析跟进审计应把握的重点环节的基础上,对工程建设的三个程序跟踪审计进行了重点论述,同时,对审计机关实施跟进审计的风险防范提出了要求。     

构建代建制政府投资项目有效监管体制的探讨

从计划监督、资金监督、市场监督、审计监督等方面对代建制政府投资项目宏观监管机制的构建进行了探讨,并分析了风险分担机制和风险-收益分配机制的构建.