论行政审批流程再造视野下的政府机构改革

近年来,我国以办事中心集中审批模式为契机推行了行政审批流程再造,但政府机构改革、权力重新分配等配套措施跟进不理想,流程再造收效一般。本文将政府机构改革纳入行政审批流程再造的视野下,认为机构改革是行政审批流程再造的内在要求、提高流程效率的重要途径、巩固再造成果的有效手段。政府机构改革可以从设置专职审批科室、合理分配权力、完善信息化建设、转变管理方式等方面着手,同时要建立完善的绩效评估指标体系,对政府机构改革进行绩效评估。     

我国高等教育凭单制探析

教育凭单制是一种直接面向学生而非学校的财政资助政策,体现了以学生为中心、竞争以及教育选择权等理念.在我国社会转型时期,高等教育凭单制改革开始零星出现,然而,受到市场经济不发达、不均衡、政治体制改革滞后等诸多因素的制约,决定了其应用规模和应用范围等都十分有限,大面积推广的条件尚不成熟.     

重构缓刑立法模式刍议

不同国家由于国情和立法价值取向不同,对缓刑立法模式的选择亦存差异。各国的缓刑立法模式可分为刑罚暂缓宣告制、刑罚暂缓执行制以及综合缓刑制,其中综合缓刑制既融合了刑罚暂缓宣告制和刑罚暂缓执行制这两种模式以便取长补短,又融合了其他制裁方式以弥补缓刑的缺漏,堪为缓刑立法的理想模式。我国缓刑的基本模式是刑罚暂缓执行制中的附条件赦免,这种单一的立法模式在实践中凸显出诸多缺憾。应借鉴综合缓刑制的合理因素,从完善刑罚暂缓执行制、引入刑罚暂缓宣告制、增设附加其他制裁措施的情形等方面着手,重构我国缓刑的立法模式。     

当今网络媒体营利模式探究

伴随着网络技术的发展,网络媒体成为大众传播中重要的一员,适合网络媒体本身发展的营利模式是网络媒体发展的关键.本文对网络媒体的含义进行了阐释,探讨了当今网络媒体营利的多种模式,并对未来媒体的进行了预测.     

新兴媒体的电视化现象及其对媒体融合的启示

媒体融合推动了电视的新媒体化进程,同时,电视在科技、艺术等方面也影响着新兴媒体的发展走向,形成了新兴媒体的电视化现象。以电视为基础的传统媒体具有打造新型媒体的传统优势,是传统媒体和新兴媒体一体化发展的重要力量。新兴媒体与传统媒体的互动、互构、趋同的发展态势表明,媒体一体化发展需要吸收传统媒体所积累的宝贵经验,全面评估新兴媒体和传统媒体的双重影响力,进而打造以人的身体为感知中心的新型媒体。     

新媒体时代的电视消费模式变革

伴随着Web2.0的大背景,,TV2.0作为一种新的电视传播理念渐行渐近."观众创造内容,观众分享内容,观众与观众互动"是TV2.0的核心理念.以IPTV为代表的新兴媒体不仅为受众提供了无限的选择,而且为他们展现了一个个性化的"电视超市"和"电视社区".他们不再是"沙发上的土豆",而是"搜寻者、咨询者、浏览者、反馈者、对话者、交谈者"等诸多角色中的任何一个.电视与网络的融合,互联网的"前倾"特性将对传统电视"后仰"的消费模式产生强烈冲击.传统电视必须与时俱进,把握新兴电视媒体的网络化特质,在和互联网的融合中尽快升级换代,实现思想观念、节目内容、广告策略等全方位的转变.     

后官僚制范式下的我国行政改革之路

本文在介绍后官僚制行政范式核心理念并对践行于西方国家(如美国、英国、新西兰等国)以后官僚制为范式的行政模式简要比较基础上,从理念和制度设计这两个方面对我国政府系统的改革提出了合理化建议。     

基于学分互认的中外校际交流项目课程融合策略研究

中外校际交流办学成功的核心在于高校双方课程的顺利衔接.由于中外课程设置模式及理念等方面的差异,课程衔接中会遇到一些问题和阻力,需要完善课程内涵建设、师资进修制度、双语授课及实践教学等环节,从而弥合中外课程设置差异,促进国内国外两段的课程衔接和融合.     

中国纳税人权利保障与所得税制的完善

蚋税人权利保障和所得税制的完善有密切关系,两者有共同的法理基础.目前,中国所得税制在许多方面制约着纳税人权利的全面实现:税制模式的单一、扣除标准的缺陷、经济性重复征税的负担、纳税申报制的滞后性等.如何在以上方面完善中国所得税制,彰显纳税人权利,值得每一个纳税人思考和研究.     

版权:电视产业发展的新引擎

长期以来,很多人认为版权就是为保护图书出版行业专门设置的一个权利,其实版权对于电视产业也非常重要,它不但是电视产业发展的法律前提,也是整个电视产业价值链的核心要素.在当前,侵害电视节目版权的现象比较严重,同时电视媒体自身对版权的利用和开发也缺乏足够的意识和能力.因此,要从法律规范、体制完善以及自身管理等多个方面入手保护并利用好版权,促进电视产业健康快速地发展.     

我国夫妻约定财产制的效力缺陷及立法完善

我国夫妻约定财产制在约定的主体、时间、内容、形式、可否变更和撤销等方面规定还过于简单,缺乏系统性,从而导致该制度的效力缺陷。因此,必须针对这些不足在立法上进一步完善夫妻约定财产制。     

官僚制的困境与新公共管理

面对西方各国正在进行的行政机构的改革 ,与现代化大生产相适应的组织模式———官僚制组织已经出现了缺陷。但是 ,我国的行政组织改革不应全盘否定韦伯提出的官僚制模式 ,同时 ,继承也不是简单复制 ,而应该根据中国的国情 ,对官僚制进行合理扬弃 ,既保留它的合理成分 ,又变革其不合理成分 ,并发展其新内容 ,从而找到建立新的行政组织模式的突破口。     

官僚制:批判与辩护

官僚制在今日"风雨飘摇"的处境,一方面是由于其自身精神的内在悖论,诸如"人的悖论"、"效率悖论"、"民主悖论",另一方面则是当今现实环境的变化而使其表现出不适应性.尽管如此,它所体现出的建立在理性精神支配下的法治观念、契约观念等秩序化价值.在今天不但没有过时,而且应该为任何社会组织所提倡和鼓励.伴随着时代的进步和人们意识的提高,我们社会的组织模式及其价值追求将会越来越合理,但是,我们不可能彻底消除官僚制的一些要素,诸如理性精神、机械模式、集权化乃至效率追求.因此,官僚制的如上诸多要素,注定要在我们的生活中延续很久.     

夫妻财产制研究

本文考察了关于夫妻财产制较发达国家的立法例和我国 2 0 0 1年新《婚姻法》规定的夫妻财产制 ,进而分析了我国现行夫妻财产制存在的立法缺陷 ,提出了完善我国夫妻财产制的立法建议。     

双导制下创新型人才培养模式的探索与实践

本科生导师制是国内高校积极探索的一种新型人才培养模式,基于中国与西方教育现状的差距,国内高校导师制的实施应独具特色。针对国内导师制存在的师生比过大、教师科研和教学工作任务繁重等现状,提出了双导制创新型人才培养模式。双导制创新型人才的培养采用独具特色的运转模式和运转体系,能够弥补当前国内本科生导师制实施过程中的部分缺陷,使本科生导师制更加高效的运作,能够有效的调动教师和学生的积极性,提高学生的创新能力、实践能力、科研能力、专业素养和综合素质。     

"人人优异"——国民政府公务员考绩制度略论

国民政府公务员考绩制度对薪俸的影响主要表现在决定公务员次年的加薪、晋级或者减俸、降级及免职.国民政府时期有限的人员之考绩使考绩制度的宗旨可望而不可企及;同时在这有限的考绩中,加薪、晋级人员太多,减俸、降级及免职人员太少,以及"官本位"、"关系效应"和"趋中效应"的充斥使考绩流于形式.考绩制度的虚化,直接加重了国民政府的财政负担,加剧了国民政府吏治的污浊,也加速了其灭亡.     

抗战前中国银行的官商股份变化与管理体制变迁

中国银行在成立之初纯由政府拨款,后三次添招商股,商股逐渐占据绝对优势;在国民政府时期,中行被数次增加官股,该行也成为国民政府金融垄断体系中的一员.在管理体制方面,中国银行在成立后不久由总行制改行总管理处制,受时局的影响,总管理处的权力被逐渐下放;改组为专业银行后,总管理处内部的处室设置被不断调整精简,形成纯管理型的体制.相对而言,在商股占优势的时期,中行的管理体制变动比较灵活.同时,史实的考察也有助于分析银行管理体制中总行制与总处制的各自特点.     

性别意识与影像呈现——电视相亲类节目的女性主义批评

电视相亲类节目在提供“相亲交友机会”和“娱乐消费”的同时,也从栏目设置和剪辑上传递出当代文化背景下的性别理念。采用女性主义视角,通过对舞台影像设置和节目流程的分析,探析电视相亲类节目的性别关系定位和对女性形象的媒介塑造,指出相亲类电视节目在看似女性把握话语权和选择权的背后,传递的依旧是对传统“男权中心”观念的妥协和依附。以男性为话语权力中心,对女性的窥看、“筛选”与“刻板印象”塑造,以及女性群体以展示容貌身体来吸引或等候“白马王子”救赎的心态,通过娱乐至上的节目方式传递出来,在包括众多女性在内的收视群体中得以潜移默化,形成女性主体意识的集体“陷落”。     

工会直接选举:中国地方民主的新发展--以浙江省的余杭、余姚、温岭为个案

民营企业组建工会、并且推行工会主席的直选制,是近年来在民营经济最发达的浙江省一些城市出现的新事物.本文以浙江杭州的余杭区、宁波的余姚市和台州的温岭市等地民营企业工会的组建和基层工会主席直选为个案,考察工会改革对地方民主政治建设的作用.文章考察了余杭、余姚两地在民营企业中推行工会主席直选制的历史背景及外在和内在的驱动力,分析和比较了两地不同的直选模式,并讨论了工会主席直选制的绩效及其民主的价值,指出:民营企业组建工会并实行工会主席直选,是因应市场经济和社会利益多元化格局的一项制度创新,它拓展了地方民主的范围,是中国民主政治建设的新发展.     

定罪量刑程序关系模式及其影响因素

域外定罪量刑程序可分为定罪量刑程序分离和定罪量刑程序合一两种模式.鉴于定罪量刑程序分离模式在维护辩护权行使、彰显诉讼民主、体现人文观念、实现实体公正等方面的优势,定罪量刑程序分离模式应当成为我国的改革方向.定罪量刑程序关系模式的形成主要受诉讼理念、人权保障方式、陪审制形式以及审判前程序设置等因素的影响.我国在借鉴定罪量刑程序分离模式时,应当充分考虑本土因素,即在量刑程序中的人权保障上,应当注意国家、被告人、被害人、社区四方利益的兼顾与均衡;在定罪量刑主体的选择上,是否引入陪审团制需要具体分析;在对待罪状认否程序的态度上,没有必要单独设置罪状认否程序;在量刑程序的独立程度上,相对独立的量刑程序也许更具有现实可接受性.