完善我国政府采购制度的对策探析

政府采购制度作为政府财政支出的一项重要制度,在西方发达国家已广为应用,其对加强财政支出管理,促进廉政建设,更好地发挥宏观调控具有重大和深远的意义。在借鉴国际经验的基础上,我国政府采购于1996年开始试点,制度框架已经基本建立,然而随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和全球经济一体化的发展,建立既有中国特色又能与国际接轨的政府采购制度已迫在眉睫。基于此,本文试图通过政府采购制度的研究,分析我国现行政府采购制度存在的问题及原因,并有针对性地提出完善我国政府采购制度的对策。     

关于完善我国政府采购制度的思考

政府采购是市场经济国家为加强财政支出管理所普遍采用的一种有效方式。实行政府采购制度能够提高政府财政资金的使用效率、减少各种腐败现象、促进市场体系的发育和完善,因此,倍受世界各市场经济国家的普遍重视和采用。我国的政府采购事业近几年才刚刚起步,在实践中存在着不规范、不到位等一系列问题。在面临国际市场激烈竞争的情况下,中国如何利用政府采购市场,促进国民经济的发展,是当前需要认真研究的一个重要问题。     

规范和完善政府采购制度的思考

实行政府采购制度是预算管理制度改革的重大举措。政府采购,也称公共采购,指为满足教育、国防、公共基础设施、公共健康和社会保障等公共需要,以公开招标、投标为主要方式选择供应商,从国内外市场为政府部门或所属团体购买商品、工程或服务的行为。它具有公开性、公正性、竞争性的特征,公开竞争是政府采购制度的基石,政府有效的利用商业竞争机制,就能采购到最佳性能和低廉价格的商品或服务,节省预算支出费用,提高财政资金使用效益。依据国际规范,完善我国政府采购制度势在必行,本文就我国政府采购制度实施中存在问题及对策进行探讨。     

对建立政府采购制度的思考

政府采购是政府影响国民经济的一种强有力的宏观调控手段。建立规范的政府采购制度是规范政府采购行为 ,保障我国经济健康发展的需要。我国应从国情出发 ,按照国际惯例 ,借鉴国外成功经验 ,从以下四个方面推进我国政府采购制度的建立 :一是构建有中国特色的政府采购制度框架 ;二是建立健全政府采购的法规体系 ;三是稳健起步 ,积极推进从试点到全面推行政府采购制度的进程 ;四是统一思想 ,加强预算监督 ,改革现行行政、事业单位会计管理体系 ,完善国家金库制度     

政府采购制度:深化财政改革的新举措

政府采购制度作为财政支出管理的一次革命，是当前深化财政改革的重要举措。本文就我国推行政府采购制度的客观必然性进行理论探讨，对全面推行政府采购制度应注意的问题，提出个人的见解。     

建立我国现代政府采购制度刍议

现代政府采购制度由于其本身所具有的优越性,受到广泛的采用。我国传统采购制度存在着种种弊端,已不能适应市场经济的需要,建立现代采购制度势在必行。在我国,应选择半集中半分散的采购模式。在坚持公共、公开、公平、非营利性原则的前提下建立相关的制度体系和机构。     

完善我国政府采购法律制度的思考

政府采购制度是公共财政体系管理中的一项重要内容.本文通过分析全球(区域性)国际组织及美国、英国、韩国的政府采购法律制度,总结了国际组织及各国政府采购法律制度的特点,分析了各国同国际组织政府采购法律制度间的差异.根据我国政府采购法律制度现状,结合我国加入WTO后政府采购市场需要进一步开放的实际,充分借鉴国际组织及发达国家政府采购的理论和实践成果,提出完善我国政府采购法律制度的思考.     

浅议政府采购制度的进一步完善

本文阐述了政府采购制度在我国经过几年来的实践和探索,取得的初步成效,分析了政府采购的现状,提出了进一步完善政府采购制度的建议。     

对欧盟政府采购制度的分析与思考

随着政府职能的不断加强,政府的采购政策对国际社会产生越来越大的影响。为了减轻政府采购对国际贸易的非正常扭曲,欧盟已开始为政府采购设置法律框架。其政府采购制度从法律规范的表现形式上看可分为三个层次：欧盟内部的统一立法;欧盟与有关国家签订的双边协议;欧盟作为统一体所加入的世界贸易组织政府采购协议。鉴于此,我国的政府采购制度在内部立法方面,应解决如何有效消除内部市场障碍问题,在外部安排方面,可优先签署双边的政府采购协议。     

国外政府采购制度及其对我国的启示

政府采购在我国的发展处于起步阶段,对采购工作的研究尤显薄弱。通过对美国、英国、日本等发达国家的政府采购制度的特点的分析和国际比较,指出发达国家的政府采购制度的特点是:完备的政府采购法律法规体系、不断扩大的采购范围和规模、强有力的程序监管、采购组织形式以分散采购为主、电子化政府采购的实施和采购人员的资格管理,对我国政府采购制度的建设具有借鉴意义。     

政府采购浅议

一、政府采购的含义政府采购在国外经过200余年的实践,已经有其特定的含义。它是指:政府部门(包括各级国家机关,实行预算管理的事业单位和社会团体)为了自身消费或提供公共服务,使用财政性资金以竞争招标等法定方式取得货物、工程或服务的行为。它由采购计划、审批、制定合同、招标、合同管理、审计监察等阶段组成。当前社会上对政府采购有两种误解。第一种,把对政府采购方法所作的某种革新或正在进行的采购制度的改革通称为“实行政府采购”。其实,我国不是从今天才有政府采购。只要有政府存在就有政府采购。但是,不同时代推行不同的政府采…     

规范与完善我国政府采购制度的有效策略

当前,我国政府采购制度的建立正处于由初创阶段向全面发展阶段转变,深化政府采购制度改革仍是一个亟需探讨的问题。改进政府采购管理模式,推进电子化政府采购建设,做好政府采购开放准备,有效防范、抑制政府采购中的腐败现象,是进一步规范与完善政府采购制度中必须思考的几个焦点问题。     

GPA主要成员政府采购制度和法律规制探析

政府采购制度源于自由市场经济并完善于现代市场经济,规范的政府采购制度和行为在市场经济运行中发挥着重要的公平作用.为了更好地实施政府采购制度,各国尤其是GPA主要成员均在法律规制下实施了有序的政府采购制度.而GPA主要成员完善的政府采购制度和相关规则设计,对于我国实施政府采购制度也具有一定的借鉴作用.     

政府采购制度的国际比较与借鉴

政府采购在国外己有 2 0 0多年的历史 ,西方一些发达国家已建立起较为完善的政府采购制度。比较分析外国政府采购的实践 ,对我国政府采购制度的完善具有实际参考意义。一、发达国家政府采购的经验1.有明确的政府采购原则。国外的政府采购有明确的原则 ,主要是通过竞争来实现的。竞争是政府采购的一条核心原则。公开性、公平性也是国外政府采购的重要原则。公开性原则指政府采购的程序和采购活动都在公开情况下进行。对投标邀请的发布、投标商资格审查、开标、中标结果公布等都要公开。公平性原则指政府采购过程中参与采购的投标商地位平等 ,…     

论政府采购制度中行政权的合理定位

在政府采购制度方面 ,我国目前仅有一些政府规章 ,且自立章法 ,难于统一 ,与世贸组织的《政府采购协议》之规定相去甚远。当前我国行政权力在政府采购活动中或缺失或混乱 ,不仅抑制了行政行为的高效化 ,而且影响政府的权威和形象 ,也不利于对行政相对人合法权益的保护。因此必须对行政权在政府采购制度中的地位予以合理定位 ,充分发挥他们积极引导、诚信表率和监督管理等功效     

政府采购公益诉讼理念与制度的构建

由于政府采购中政府身份的特殊性,采购目的的公益性、使用资金的财政性等,导致了其中社会关系的复杂性。鉴于在我国目前市场经济体制不完善的条件下,政府采购行为不规范,政府行政权力干预过大,在政府采购活动中存在着许多违反国家和社会公共利益的行为,而我国现行诉讼法尤其是民事诉讼法与行政诉讼法的固有局限性,在追究政府采购过程中公益违法行为的不足,对公共利益的维护也因此形成了相应的司法盲区。我们设想有必要建立一种新型的诉讼机制,树立新的诉讼理念与原则,从诉讼主体、诉讼管辖、举证责任、诉讼费用以及诉讼激励约束机制等方面,设计政府采购公益诉讼的实现机制。     

论《政府采购法》有关内容的缺失及其完善

政府采购制度具有追求综合效益、宏观调控经济、防止政府腐败的职能。当前我国的《政府采购法》存在主体规定不清晰、法律适用范围狭窄、采购合同定位不明确、采购行为缺少行政救济途径、采购行为缺少监管等缺失。为此,有必要在今后明确以下完善立法的思路:明确政府采购主体的法律地位及其权利义务关系,扩大《政府采购法》适用范围,明确政府采购可以进入行政诉讼的范围,完善政府采购的法律监督机制等。     

完善高等学校政府采购机制的思考

高等学校政府采购是政府采购的重要组成部分,但现有的运行机制存在效率低下等问题。本文对高等学校政府采购实施过程中存在的问题和完善高等学校政府采购机制的对策进行了思考和探索。     

浅析政府采购制度的执行

政府采购是政府管理社会经济生活的一种重要手段,是政府宏观调控的需要。它有利于提高预算资金的使用效率,抑制腐败的滋生。《政府采购法》的实施对政府采购管理监督发挥着重要作用。但是从运行的实践来看,尚处在摸索实践阶段,当前存在着一些必须着手规范和完善的问题,需要我们认真思考。本文通过深入细致地分析采购执行过程中的问题,有针对性地提出完善预算、培养人才、加强电子信息化建设、完善制度等措施,来规范完善政府采购行为。     

完善我国政府采购质量控制的对策

政府采购在我国兴起不久,政府采购质量控制尤为重要.政府采购质量控制是一个系统工程,要从健全政府采购法律体系、建立完善的政府采购管理体系、加强政府采购预算的管理、加强对供应商的管理、规范政府采购方式的选择、建立健全政府采购监督机刺等六个方面入手,方能取得较好的效果.