民办高等教育:现状、问题与趋势

民办高等教育与公办高等教育共同发展是世界高等教育发展的共同特征.我国是一个发展中国家,政府投入非常有限,高等教育长期以来一直处于较低水平的精英教育阶段,供求矛盾十分突出.体制转轨后,民办高等教育得到了较大的发展,在大众化高等教育中显现了无限生机和活力.刚刚实施的<中华人民共和国民办教育促进法>,为民办高等教育的发展创造了良好的社会环境,我们有充分理由相信未来的民办高等教育将与公办高等教育一起共同发展,走向大众化、现代化、国际化.     

治理视域下我国民办高等教育发展中的政府责任

从治理的视角探讨了民办高等教育发展过程中政府责任的内涵,强调政府在管理民办高等教育中的宏观协调者和监督者角色,提出了政府的主要责任是主导并构建民办高等教育的多中心网络治理模式,在政府、民办高校、市场和社会等多元主体间形成平等对话、相互协调和上下互动的合作伙伴关系;政府的根本责任在于维护民办高等教育的公益性及其在与公办高校市场竞争中的公平性,从而实现民办高等教育健康可持续发展和公办民办共同发展的良好格局.     

广东高等教育市场需求预测及民办院校发展策略

在国家及省政府教育政策的支持下,我省民办高等教育经过近20年的发展,已形成与公办学校共同发展的格局。本文通过分析有关教育政策,预测广东高等教育未来的市场需求,粗浅提出民办院校发展的应对策略。     

改革开放以来中国民办高等教育的法制建设

1978年党的十一届三中全会确立改革开放的方针以来,我国民办高等教育快速发展,现已形成公办高等教育与民办高等教育、政府办学与社会力量办学共同发展的格局,我国民办高等教育法制建设经历了从无到有、不断完善的过程.笔者梳理了改革开放三十年来我国民办高等教育法制建设的三个发展阶段,借以厘清民办高等教育法制建设的发展脉落.     

中国大陆民办高等教育多样性与同型性问题研究

在私立高等教育全球范围扩张过程中,多样性是一个普遍现象.私立高等教育作为公立高等教育的补充形式,发挥着教育市场中“吸纳需求”的功能,在中国大陆,民办高等教育呈现出多样的组织形式和运行模式.尽管中国大陆存在着大量的民办高等教育多样性的事实,却鲜有多样性的理论解释.文章试图通过制度主义的分析视角,对于中国大陆民办高等教育中的多样性现象给出理论上的阐释.通过分析发现,一些情形导致了中国民办高等教育中的多样性表现,如组织域的发展历史较短,缺少稳定的法律与规范体系,组织间存在着激烈的竞争,分权化的管理体制以及不同省份在经济发展水平与民办教育政策上的差异,较强的办学自主权,以及民办高校所具有的企业组织属性等.文章同时指出组织同型化发展的趋势是由民办高校模仿公办高校、民办高校之间相互模仿、教师的共同价值观以及不断增强的政府干预引起的.     

对浙江省民办高等教育扶持政策制订的若干建议

每个国家民办高等教育能否得到蓬勃的发展,很大程度上受政府教育政策影响,政府的态度与政策导向,对民办高等教育的存在与发展至关重要.基于政策研究角度,在分析浙江省民办高等教育发展现状及现行政策的基础上,剖析存在的问题,从建立政府财政资助机制、公办高校和民办高校公平竞争与合作共赢机制、宏观管理与自主办学机制、健全投入主体重组与退出机制、明确利益回报(驱动)机制等五个方面提出了完善浙江省民办高等教育扶持政策体系的建议.     

中国高等教育改革与发展的现状与趋势——兼对民办高等教育发展的思考

高等教育在数量和规模上的突破,对高等教育的质量保障和体制改革提出了更高的要求。高等教育在取得成绩的同时,也面临着经费投入不足、师资队伍建设有待提高、思想准备不充分等亟待解决的问题。与此同时,通过质量的提升来建设高等教育强国目标的实现,也需要民办教育和公办教育携手合作。由此,引发了对民办高等教育发展的思考。     

用科学发展观指导民办高等教育发展的思考

改革开放以来,我国民办高等教育在逐步发展的同时也存在不容忽视的问题.政策的变化显示国家发展民办教育的指导思想不够合理,民办教育立法本身的问题导致民办高校与公办高校同等的公平待遇难以落实,外部对民办高校的管理方式和评估标准不够科学.解决民办高等教育发展中的问题必须以科学的发展观为指导,认识到民办教育的根本功能是增加教育供给方式的多样化和选择性,制定可操作的地方民办教育法规、条例,建立政府宏观指导下的民办教育社会评价机制,以使民办高等教育和公办高等教育和谐发展.     

我国民办高等教育政策法规存在的缺陷探析

民办高等教育的出现,打破了政府包揽高等教育的办学格局,引起传统高等教育的观念革新.当前,民办高等教育虽已取得了长足的发展,但政策法规方面整体上还很不健全、不完善,还有诸多亟待加强的薄弱环节,严重影响了民办高校的持续健康发展.因此,为了进一步完善民办高等教育的政策法规体系,我们必须根据现阶段民办高等教育发展的趋势,尽快制定<民办高等教育法>,以确定民办高等教育的法律地位,保障民办高等教育健康有序地发展.     

独立学院:一种过渡样态的高等教育办学模式

独立学院在过去十年中,从无到有,异军突起,成为中国民办高校中的超级大国。但其产生和发展一直依附于公办高校并具有很高的政策依赖度,且与不完善的民办高等教育制度体系有莫大的关系。法律地位不明确、产权关系不清晰等问题将直接影响并制约独立学院长远健康发展,可是这些问题不是通过完善独立学院管理体制所能够化解的,最终只有通过完善我国民办高等教育制度加以解决。当这些问题最终得以解决的时候,独立学院也将退出我国高等教育领域。     

论中国民办高等教育政策的演变与趋势

我国民办高等教育立法相对滞后,导致民办高等教育办学秩序混乱、管理体制不健全和产权属性不清晰等问题,制约着民办高等教育的发展。本文试图揭示民办高等教育发展陷入困境的政策根源,在深入分析的基础上,提出促进我国民办高等教育发展的政策建议。     

私立(民办)高等教育发展的政府经费资助政策比较——以美、日、中三国为例

美、日、中三国的私立(民办)高等教育有着不同的发展道路,具有不同的发展特征,在各国资助政策框架下政府经费资助状况各异。本文通过一系列数据比较分析了三个国家政府经费资助在私立(民办)高等学校经费来源结构中的比例及其经费资助的特征,指出我国政府在民办高等教育发展过程中应该建立一个稳定的经费资助体系,并将竞争性与非竞争性资助相结合,通过政府资助政策的介入来平衡当前民办高等教育发展过程中过于强大的市场力量。     

我国独立设置的民办高等学校的现实困境与前景展望

改革开放以来，我国独立设置的民办高等学校已初具规模，为高等教育大众化做出了积极的贡献。尽管民办高校发展的环境在朝着更有利的方向转变，但现实中的政策限制与政策歧视依然存在，独立设置的民办高校发展空间越来越窄，呈现萎缩趋势，投资不足又使得其发展缺乏后劲，且始终游离于高等教育的边缘。就独立设置的民办高校的未来发展看，前景是光明的，因为后大众化时代高等教育的扩张需求为其提供了广阔的发展空间，非公有制经济的发展和居民教育支付能力的提高又为其发展奠定了必要的经济基础。只要民办高校发挥机制优势，建立更有竞争力的办学模式，就能步入快速、高效、优质发展的轨道。     

民办体制是民办高校的核心竞争力之所在

伴随着我国高等教育的快速发展及教育服务市场的对外开放,民办高校正面临着越来越激烈的竞争。要在这种激烈的竞争中生存并不断发展壮大,民办高校迫切需要形成核心竞争力。而民办体制正是民办高校的主要核心竞争力之所在。民办高校要在激烈的竞争中立于不败之地,必须从办学理念、战略决策、人力资源、组织管理等多方入手,形成自己的竞争优势。     

上海市民办高校存在的问题与对策

在简要阐述上海市民办高校发展概况及其在全市高等教育体系中的重要地位与作用的基础上,分内外两个纬度,梳理、概述了上海市民办高校存在的一系列突出问题,并指出了这些问题产生的根源。同时结合当前国家正在推进的民办高校规范化管理工作,从上海区域特点出发,提出了政府在促进民办高等教育健康发展方面可以作为的对策性措施。     

我国民办高等教育发展的阶段划分及其特征

我国民办高等教育的发展大体经历了“恢复、发展、规范、再发展”四个阶段。基本上与我国改革开放后经济发展相一致。在民办高等教育发展的不同阶段,它表现出不同的发展特征。笔者试提出划分我国民办高等教育发展的“三个阶段”,即起步阶段、建立阶段和发展阶段,并在此基础上分析民办高等教育发展的特征。     

我国民办高等教育研究前沿与热点问题2007年度报告

2007年,我国民办高等教育研究取得新的进展。专家学者在民办高等教育的发展、民办高校管理体制与运行机制、内涵建设与规范管理、教育质量与教育评价、师资队伍建设及独立学院的发展等方面都给予了深入的探讨和研究。     

对提升我国民办高校发展水平的认识

从我国民办高校发展的态势和地位出发，总结了民办教育发展的基本经验，指出强化学校自身办学实力是提升民办高校发展水平的关键，阐明了笔者的见解。     

民办高等教育持续发展问题

我国民办高等教育在历经艰难的创办和发展后,取得了良好的发展势头,成为高等教育的重要组成部分,为高等教育大众化作出了积极的贡献。同时,民办高等教育也面临着外部环境和自身成长问题的困扰。这就要求对这些问题有针对性地加以解决,使民办高等教育走出困境,走持续发展的道路。