制定和落实计划生育奖励优惠政策

近几年来,河南省鹤壁市淇滨区计生委在利用政策推动开展人口与计生工作中,以制定奖励优惠政策为重点,以抓好奖励优惠政策的落实为关键,实事求是制定政策,扎扎实实抓好落实,注重社会职能部门作用的发挥,积极实践落实机制的创新,初步探索了一套用利益关系引导和调节群众生育行为的政策推动工作体系,走出了一条靠政策推动促进人口与计生工作创新发展的路子,树立了计生工作和计生干部的新形象,提高了群众对计生工作的满意程度,促进了群众生育观念的转变,调动了群众实行计划生育的自觉性和主动性,实现了人     

计划生育奖励政策落实难现象应引起关注——关于江苏省昆山市计划生育奖励政策执行情况的调查与思考

《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《法》)已于2002年9月1日起正式施行,《江苏省计划生育条例》(以下简称《条例》)也于2002年12月1日起正式施行。根据《法》和《条例》的规定,公民必须依法履行计划生育的义务,公民同时应依法享受计划生育的奖励优惠政策。然而,公民的这一权利尚不能完全享受,特别是在非公企业尤为突出,群众反映强烈。 为此江苏省昆山市对独生子女父母奖励政策执行情况进行了专项调查。     

抓紧计划生育政策的落实

八十年代以来,我国妇女总和生育率平均为2.47,而农村妇女总和生育率平均达2.84.但按现行政策的要求去做,总和生育率应该低于2.0,这样才能使我们的人口增长与社会经济发展相协调,小康和富裕的奋斗目标才能实现。现实的人口控制水平与既定目标之间还有不小的距离,2020年之后还会出现第四次生育高峰,使     

发挥行业特点 落实奖励政策

近年来,四川省安岳县劳动和社会保障局充分发挥行业特点,落实优惠政策,使该局近3年来所帮扶的四个计生“三结合”基地片的计生率分别达100%,人均纯收入平均增收达20%以上。1郾加强领导,明确职责。把联系计生“三结合”帮扶工作纳入了局机关的重要办事日程,做到常议常抓,首先建立完善了以县劳动和社会保障局局长为组长,县就业局局长副组长等15人组成的计生“三结合”帮扶领导小组,下设办公室,做到“三结合”帮扶工作经常有人管,有人抓,有人落实。其次是明确责任,规范管理,局机关与局帮扶责任人签订了计生“三结合”帮扶工作目标责任书,各股室…     

落实计划生育政策 促进精神文明建设

落实计划生育政策促进精神文明建设丁秀启近年来，山东省枣庄市山亭区认真探索计生工作与精神文明建设的最佳结合点，深入细致地做好服务工作，取得了较好效果。一、统一思想，提高认识实行计划生育，控制人口增长，提高人口素质，优化人口结构，是我国的一项基本国策。社...     

计划生育利益导向影响因素分析

陕西省西安市计生委2002年立项课题“西安市完善计划生育利益导向机制研究”,对西安市计划生育奖励与社会保障工作进行了全面系统研究,本文结合西安市计划生育优惠政策落实状况,对照法律法规规定的奖励优惠政策,分析和探讨计划生育利益导向机制的运作环境及影响因素,并提出完善计划生育利益导向机制的思路和设想。一、计划生育优惠政策落实状况分析考察计划生育优惠政策的落实状况,是以1997年8月2日修订实施的《陕西省计划生育条例》(以下简称《条例》)第五章优待与奖励中规定的内容为基本标准,以独生子女和双女户家庭实际接受到的物质利益…     

计划生育奖励政策聚焦生育行为新思考——基于广东实证分析

生育行为是人类最基本的行为,生育行为的转变折射着整个社会的变迁。人类生育行为是人类整体生存和发展的生物基础,带有情感性和功利性。改变人们多生多育的生育行为需要利益的诱导和刺激,计划生育奖励政策是一种利益诱导,不同于法律和正式的制度安排,它能间接调控人的生育行为,由政府提供物质、非物质利益,激励、诱导人们产生内生性力量,主动约束再生育行为。奖励政策必须有足够的利益驱动,具备足够的驱动力,才能引导人们的改变生育行为。     

湖南邵东县落实奖励政策促进计生工作上台阶

湖南省邵东县结合当地实际,积极探索人口计生利益导向工作,创新工作举措,加大财政投入,全面落实奖励、优抚和优惠等政策措施,促使计生家庭得实惠,促进全县计生工作上台阶,实现连续8年全省计生工作先进县的目标。一是强化利益导向机制。先后出台了《关于对实行计划生育的家庭给予奖励和社会保障的暂行规定》等一系列文件,     

财政转移支付在计划生育奖励扶助制度中的政策运用

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度(简称“奖励扶助制度”),是针对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭,夫妇年满60周岁以后,由中央和地方财政安排专项资金给予奖励扶助的一项基本的计划生育奖励制度。这项制度经国务院批准,今年开始由人口计生委、财政部在全国15个省份组织试点。在资金安排上,国务院明确,“由中央或地方财政安排专项资金进行奖励扶助”、“西部试点地区的     

“全面两孩”后的计划生育奖励扶助政策走向

我国计划生育政策由“提倡一孩”向全面“提倡两孩”的调整,必然要求计划生育奖励扶助政策做出相应调整.计划生育奖励扶助政策调整,应当遵循科学衔接、公平公正、国家尽责、社会关注的原则,形成以国家为主导的社会保障机制,弱化乃至消除奖励扶助政策中的城乡差别、地区差别和民族差别,真正体现其国策地位和公平公正原则.计划生育奖励扶助政策的基本走向应当是由奖励“一孩家庭”转变为鼓励按政策生育.需要重点修订的内容,一是“双轨制”,以新法实施为标志,实行“老人老办法,新人新办法”;二是包到底,重点解决好历史形成的独生子女家庭和计划生育特殊家庭的实际困难;三是增重点,把解决伤病残独生子女家庭的实际困难放在重要位置.     

关于农村计划生育奖励扶助家庭调查分析

根据2006年对吉林省4个县级市的调查,发现农村获得计划生育奖励扶助的家庭中,属于响应党和政府计划生育号召的家庭约占一半,其余属于生育上自然原因形成的符合奖扶条件。获奖扶家庭中属于独生子女父母的接近70%,其次是双女家庭父母。接受奖扶者的年龄多集中在61～63岁,男性居多,老两口健在的约占3/4,其余为丧偶。接受奖扶的老人身体健康状况一般较差,和子女分开单独居住的超过3/5。多数家庭把奖扶金用于补贴家庭日常生活或者看病,对奖扶金作用评价很高。     

落实奖励扶助金的发放

四川省北川羌族自治县是一个山区县,全县2800多平方公里,20个乡镇,16万多人口,居住分散,交通十分不便,最远的乡镇距县城50余公里,农行在全县只有2个营业点,但在农村部分计生家庭奖励扶助金的发放工作中,由于党政领导重视,财政、农行等部门密切配合全县已顺利将奖励扶助金发放到310名享受对象手中,主要是采取了     

香港计划生育状况

香港计划生育协会对“计划生育的认识、态度和实施状况”从1976年开始每5年进行一次调查。1987年调查结果表明,拒用口服避孕药片的已婚妇女由1982年的9.7%增加到15.1%。该协会执行主任认为,应对广大妇女加强教育以解除她们对口服避孕药片的不解。     

全国计划生育科技成果奖励表彰大会在京举行

国家计划生育委员会于7月4日在北京举行了全国计划生育科技成果奖励表彰大会。获奖单位和个人代表到会接受了表彰和奖励。 国家计生委主任王伟、副主任彭玉出席了大会。大会宣读了国家计生委致国家“六五”计划生育科技攻关全体人员的贺信,副主任彭玉在会上讲了话。她说,“六五”期间,我国计划生育科研工     

农村计划生育贫困家庭状况调查分析

调查显示,在一系列社会保障条件还相对缺位的现实下,广大农村地区实行计划生育行为主体的家庭．也为此承受了一定的风险及其代价,他们的生存状况不客乐观,部分家庭的生活成本加大,发展潜能减弱,进而导致相对贫困,乃至绝对贫困。这需要全面审视计划生育政策实施效果,建立配套的奖励、扶持和补偿机制．构建与之相适应的社会保障体系,维持人口和计划生育政策以及家庭的可持续发展。     

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的评估分析

奖励扶助制度运行评估:成就与问题2004年,国务院办公厅作出了《关于转发国家人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知》,开始对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点。从2004年开始,国家选定在四川、云南、甘肃、青海省和重庆市,以     

全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作的实施及其政策建议

人口和计划生育是一项重大的战略问题,是我们的一项基本国策。30多年来,我们实行了符合国情的计划生育政策,并取得了举世瞩目的成绩,为改革开放和社会主义现代化建设创造了良好的环境。如果没有人口的有效控制,我国经济和社会发展就不会有今天的好局面。当前,我国人均国民生产总值已经突破1000美元,经济社会发展进入了一个新的阶段。但人口多、底子薄、资源有限仍是基本的国情,这决定了坚持计划生育是一项长期的政策。在新的历史条件下,进一步开创计划生育工作的新局面,是我们面临的一项重要任务。计划生育难点和重点都在农村,特别是在经济…     

分类指导落实计划生育好

1980年《公开信》发表后,陕西省勉县为了认真落实“一对夫妇只生育一个孩子”和“某些群众有符合政策规定的实际困难,可以同意他们生育两个孩子”的要求,根据全县平川、丘陵、山区等地理情况,分别提出照顾生二胎的不同比例。但是,在实践中遇到了问题,有的突破了比例,有的指标落实不下去。因为人口问题不单单由于地理条件,而且涉及经济、政治、社会、文化各个方面。同时,只有比例,没有具体条件,基层干部不好掌握,     

计划生育利益导向政策对家庭发展的影响效应分析

我国计划生育利益导向政策可大致分为早期主要控制人口数量的利益导向政策和当前倾向于综合治理的利益导向政策两个时期。本文在回顾计划生育利益导向政策的演变历程的基础上,利用1991-2010年我国29个省的面板数据实证分析了计划生育利益导向政策对家庭发展的影响,研究发现,相比较于以控制人口数量为主的计划生育利益导向政策,倾向于综合治理的计划生育利益导向政策对生育水平的影响效应更强,并且更有利于家庭经济状况的改善。在倾向于综合治理的计划生育利益导向政策的实施下,家庭会调整发展策略,通过风险外部转移和加强人力资本投资等多种方式,缓冲由于子女数量减少导致的不确定风险增加。     

认真落实流动人口的计划生育管理

随着改革开放的深入,人口流动进一步加剧,人户分离呈双向走势。一极是由户籍地流向外地的人数大大增加。随着经济的高速运转,人口由农村向城镇,向经济发达地区流动的速度进一步加快。另一极是户口迁走而人不走,这是一种新的人户分离走势。还有的户口迁到外地,工作安排在外地而人仍住原户籍地,居住、工作和户口分在三处。人口流动加速与户口迁走而人不走这两者迭