信贷扶贫到户的有益探索——河南省虞城县试行孟加拉扶贫模式的实践与做法

信贷扶贫到户的有益探索———河南省虞城县试行孟加拉扶贫模式的实践与做法□田永强董劲威中央扶贫工作会议指出,扶贫攻坚要坚持到村到户,真正使贫困户受益;要以贫困村为重点,以贫困户为对象,把扶贫任务分解到村,把扶贫措施落实到户,做到真扶贫,扶真贫。可见,扶...     

对虞城县借鉴“孟加拉”扶贫模式的调查

对虞城县借鉴“孟加拉”扶贫模式的调查文／董劲威１９９６年是国际消除贫困年，消除贫困是我国乃至全世界经济发展的一大难题。随着经济的迅速发展和扶贫力度的进一步加大，“扶贫到户，效益到户”是今后扶贫工业的主要方式之一。全国重点贫困县河南省虞城县借鉴孟加拉“...     

中国小额信贷扶贫实践模式的综述与反思

20世纪80年代以来,小额信贷逐渐成为中国扶贫工作的重要方式之一。梳理中国小额信贷扶贫的发展阶段,将其实践模式归纳为五种。在此基础上,对小额信贷扶贫活动的有关问题进行反思:小额信贷扶贫活动是非营利性的;应进行制度、政策、法律创新,培育非营利公司或者社会企业这类兼有公益性和经营性的组织,探索可持续发展的小额信贷扶贫模式。小额信贷对中国扶贫事业起着重要作用:小额信贷对中国的扶贫政策与发展援助政策产生了深远影响;小额信贷在中国农村扶贫工作中发挥着极其重要的作用;小额信贷扶持城市下岗失业人员自主创业,转变他们的就业观念,稳定社会的作用日益增强,但它不能替代其他扶贫方式。     

巴中市精准扶贫的实践探究

巴中市是四川省的一个边远山区，是精准扶贫的重点地区。巴中市在精准扶贫工作中，采取了一系列措施:一是实行巴 中式大摸底，贫困户识别更精准；二是实施六大扶贫措施 ，项目开展更精准；三是动态管理扶贫资金，资金使用更精准；四是推 进“五个一批”工程，措施到户更精准。巴中市的精准扶贫工作取得一定成效，但是也存在一些问题，如部分贫困户的脱贫主动 性不足、乡风不文明的现象比较突出、扶贫资金的管理有难度、产业发展还不够科学等难题。针对扶贫工作存在的问题，通过 精准扶贫来引领扶贫工作的创新，制定有效对策，如激发贫困户的脱贫动力、重视文明乡风的建设、精准产业项目的引进、精准 扶贫资金的使用，奋力夺胜脱贫攻坚战。     

脱贫攻坚、乡村振兴与金融扶贫供给侧改革

金融扶贫与服务乡村振兴在理论逻辑上具有一致性,脱贫攻坚与乡村振兴阶段的金融供给需要实现有效衔接。目前我国金融机构持续加强扶贫资金投入,通过完善贫困地区基础设施和改善居住环境,支持龙头企业间接带动贫困人口增收或者直接到户贷款等手段助力脱贫攻坚。但从供给体系完整性和服务可持续性角度来看,合作金融和新型农村金融组织的扶贫作用尚未有效发挥,金融扶贫服务站可持续性有待加强,贫困地区信贷投入依然是短板。金融扶贫在助力脱贫攻坚的同时更要适应乡村振兴新形势、新需求,要加强金融扶贫供给侧改革,完善开发性、政策性金融扶贫的基础性作用,大力发展农村合作金融和多元化小额信贷组织,探索创新金融服务,实现不同金融服务供给的合作与协调。     

广西信贷扶贫存在的问题与对策研究

本文通过对广西信贷扶贫的现状及存在的问题进行分析,提出了实施信贷扶贫集约工程,科学管理信贷扶贫资金和大力推广小额信贷扶贫模式的信贷扶贫发展思路。     

陕西农村小额信贷发展与对策研究

我国的小额信贷是政府主导下的金融机构直贷到户的扶贫模式.本文简要介绍了陕西小额信贷发展的历程和现行的主要扶贫模式,针对陕西小额信贷扶贫过程中存在的主要问题如贷款投入不足、管理体制不顺和较大的风险性等问题.从加强市场化运作、建立双向培训制度和存款保障制度、加强相关法律法规的监督作用等方面提出对策.     

3800万元扶贫贷款缘何难以到位?——来自湖南省安化县的调查

扶贫贷款,作为偿还期限长、利率低、有特定对象的一块信贷资金,越来来越受到人们的关注和欢迎。1999年初,根据国家的信贷扶贫政策,有关部门向湖南省安化县下达3800万元扶贫贷款计划,为沉闷的山区经济带来了一份生机和活力。为落实这一计划,中国农业银行安化县支行非常重视,连续七次召开内部工作会议,主持召开一次全县乡镇长会议,成立13人的专项信贷队伍,实行扶贫贷款发放责任制,开展信贷扶贫广告宣传……可谓想了许多办法,采取了不少措施,目的是保证扶贫贷款计划顺利完成,为一方造福。但到十月底,进度却异常缓慢,共计仅投放扶贫贷款1212万元…     

扶贫小额信贷的问题研究——基于安徽省萧县的调研分析

扶贫小额信贷对扶贫成效具有杠杆作用,成为我国脱贫攻坚的重要手段。在分析萧县扶贫小额信贷实践探索的基础上,从扶贫小额信贷运行主要环节(前期宣传、政策实施、实施成效)发现一些亟待解决的问题。分析扶贫小额信贷理论与实践出现的偏差及原因,结合安徽省小额信贷扶贫现状提出相应的对策建议。     

信贷扶贫能帮助穷人吗?

信贷扶贫是中国反贫困 政策最主要的内容,也 是许多国际和民间组织的扶 贫策略（指小额信贷）。信贷 扶贫政策的有效性取决于一 个基本前提条件：即穷人对 信贷资金存在有效需求,而 这种需求在现存的信贷市场 （包括正规和非正规信贷市 场）中不能得到满足。 任何以信贷为手段的扶 贫策略要想达到预期效果, 都应该对下面三个问题有一 个基本的认识： ──穷人能不能从现存 的信贷市场上获得信贷资 源？ ──穷人需不需要更多 的信贷资金？ ──增加信贷资源的可 获得性对穷人的生产和消费 行为会不会产生影响？ 一、穷人能不能从现存的信…     

小额信贷经理人愿意扶贫吗？——基于西北地区贫困县152位信贷经理人的经验分析

基于西北5省15个国家级贫困县152位信贷经理人的问卷调查,分析了小额信贷经理人的扶贫意愿、行为以及影响因素。经验研究结果表明：在调研的国家级贫困县中,尽管近六成小额信贷经理人向贫困户发放过贷款,但业务量总体较少,具有信贷扶贫意愿的不到2成;性别、教育背景、收入满意度、信贷决策自主性、放贷任务以及是否完成任务对信贷扶贫业务有显著影响;性别和信贷自主权对扶贫意愿具有显著影响。由此,在信贷扶贫项目选择信贷经理人时,采取差异化策略,有序放松信贷自主权,加强扶贫效果考核,对提高金融扶贫绩效会起到积极的作用。     

小额信贷扶贫的交易机构创新

农村小额信贷是中国农村信贷管理制度的重大改革,是消除贫困最有力、最有效的工具之一,对中国解决三农问题有重要意义。在首先明确小额信贷的概念和特点的基础上,简要阐述了中国农村小额信贷的种类及发展历程,重点分析了中国农村信用社小额信贷扶贫效率上的优越性,并提出了发展小额信贷扶贫机构创新的思路。     

哈尔滨银行小额信贷业务服务“三农”问题探析

小额信贷是国际上比较流行的一种扶贫到户的重要有效形式,它是通过特定的小额信贷机构为具有一定潜在负债能力的贫困者提供信贷服务以帮助他们摆脱贫困的特殊信贷方式。现在许多专家和学者主要针对农村信用社的小额信贷业务在提高农民收入、改善农村生活条件方面存在的问题提出对策建议或者解决方案,而本文主要从城市商业银行的视角,在小额贷款支持“三农”方面进行资料收集和分析研究,并针对存在的问题提出解决的对策和建议。     

民族地区妇女扶贫工作评介与理性选择——以昭觉县为例

性别敏感导向的贫困与反贫困日益引起国际社会关注。作为“穷人”中的“穷人”，少数民族妇女群体应该成为21世纪扶贫行动开展的重心。从昭觉县的扶贫情况看，当前的扶贫工作在项目设计、扶持方式选择、政策与统计指标选取上都存在着性别盲区。基于提高少数民族妇女群体扶贫成效要求，今后需要以性别为导向，依托其人文、地理特性，对扶贫行动方向进行理性选择，包括：增加医疗保健扶贫投入；强化基础教育与职业培训；扩大面向少数民族女性的扶贫贴息、小额信贷发放；发展妇女参与式社区建设与生态建设。     

山东拟实施技能扶贫计划

记者近日从山东劳动部门召开的有关会议上获悉，今年山东省拟实施“技能扶贫”，通过争取省财政预算安排1500万元，每年补助6000个左右城乡贫困家庭子女免费就读技工学校，做到培训一人、脱贫一户。技能扶贫是山东省继实施“金蓝领”培训工程之后的又一创举。目前具体实施方案正在制订过程中，不久将出台实施。     

对扶贫贴息贷款和扶贫互助资金的比较研究——基于新制度经济学视角

政府主导的信贷扶贫模式三十年来在发展中不断变革,扶贫贴息贷款和扶贫互助资金分别是维持时间最长和最新兴的两种模式.从新制度经济学相关理论出发,按照“组织一行为一绩效”的研究范式对二者的内涵和特点进行比较分析,可以发现,制度设计不同导致了二者资金使用效率迥异,应考虑在二者间建立垂直型金融联结.     

借贷地方性知识视角下贫困地区农户信贷市场参与行为分析

贫困地区农户信贷市场参与行为是影响信贷扶贫效果的重要因素。基于地方性知识理论,从借贷观念、财富认知和生活逻辑三个层次构建了贫困地区农户信贷市场参与行为分析框架,并以内蒙古、山东两省的经验数据进行佐证。研究表明：借贷地方性知识作为影响农户生产生活的金融文化背景因素,对贫困地区农户的信贷市场参与行为具有潜在的规约和引导作用;农户的信贷市场参与行为在同一地区呈现外部一致性,在不同地区间存在明显差异。因此,在强调帮扶到村到户的精准扶贫政策背景下,应重视贫困地区农户信贷需求的群体性和区域性特征,因时、因地、因人制宜地进行信贷扶贫工具创新。     

农业保险与信贷联动的扶贫效应研究

文章通过建立以农业信贷为核心的农户收入理论函数模型,从理论上验证了农业信贷对农民收入区间的扩大效应,并在此基础上考察农业保险与信贷联动的扶贫作用,得出了以下结论:(1)农户通过农业信贷融入资金后,提高了其收入上限,但灾害发生时,其收入下限也随之降低,单一农业信贷政策并不能防止农户“因灾致(返)贫”;(2)基于2012—2018年的省际面板数据,运用系统GMM方法实证检验了农业信贷与农业保险联动的扶贫作用,其影响系数为0.017 0。因此,要大力推行“保险+信贷”模式,加强银保合作,增加农险与信贷创新型产品的供给,使其在我国脱贫攻坚事业中起到重要作用。     

产业扶贫与扶贫 “产业化”———基于广西产业扶贫的案例研究

产业扶贫作为我国扶贫开发工作的重要战略,其发挥的积极意义和正面功能获得了广泛的认可。但不可否认的是,产业扶贫的实施过程中却出现了扶贫“产业化”的现象。所谓的扶贫“产业化”意味着产业扶贫的资金、资源和项目变成了扶贫工作参与主体谋取个体或部门利益的资源和资产,且具有利益一致性的主体之间还形成了俘获产业扶贫资源的配合关系。产业扶贫中扶贫“产业化”的出现源于扶贫工作中核心主体基于现实自身利益的考量,同时还与扶贫工作面临的结构性困境有关。扶贫工作必须积极应对扶贫“产业化”现象的出现,以扭转其对扶贫工作带来的不利局面和后果。     

云南信贷扶贫运作的思考

国家“八七扶贫攻坚计划”的出台和省“七七扶贫攻坚计划”的实施,标志着云南扶贫开发工作已进入最后的攻坚阶段。到2000年,要解决全省700万贫困农民的温饱问题,力争年人均纯收入达到500元以上。充分运用以国家银行为中心的金融体系的聚资和融资职能,发挥信贷在扶贫中的作用,解决好贫困地区资金短缺问题,对实现上述目标有着举足轻重的作用。