欧洲联盟条约对发展政策的职权调整及其对成员国发展政策的影响

欧洲联盟条约 (马斯特里赫特条约 )第一次将欧盟发展政策用条约的形式肯定下来 ,使欧洲联盟在发展合作领域中的权限得到扩大。这是欧洲联合深化的重大举措。条约确定 ,欧盟的发展政策不是要替代欧盟成员国的发展政策 ,而是对成员国发展政策的补充和协调 ,以确立共同目标 ,提高效率。以往欧盟与成员国之间在发展合作领域的职权划分往往由于欧盟发展政策的地区性倾向和成员国的民族利益相矛盾而收效甚微 ,欧盟条约对发展政策的调整旨在克服这一点 ,将对欧盟和各成员国的发展政策产生深远的影响。     

论欧盟语言政策

欧盟成立以后在政治和经济上取得了相当大的成就,但是欧盟的发展却越来越受到语言问题的困扰,本文分析了欧盟的语言现状,及欧盟语言政策的合理性和局限性,最终对语言政策的使用提出了新的构想:建立两种工作机制,加强外语意识,以期待欧盟得到进一步的发展.     

欧盟国家落后地区的经济发展与欧盟的区域经济政策

本文概括了欧盟成员国经济落后地区的四种不同类型，探讨了欧盟成员国区域经济问题的特殊性，深入分析了欧盟区域经济政策的内容及其演变过程，并对这些政策进行了简要的评述。     

欧盟及其主要国家应对气候变化的政策与立法概述

在全球气候变暖的背景下,欧盟和其主要成员国一直保持积极的态度应对气候变化,先后出台了一系列控制温室气体排放的政策和法律,成为全球应对气候变化的领导者。欧盟早在1991年就发布了第一个控制二氧化碳排放和提高能源效率的战略。欧盟及其主要成员国应对气候变化的政策和立法可以为我国制订控制温室气体排放政策以及建立法律长效机制提供借鉴。     

欧盟《外国直接投资审查框架条例》评析

最近生效的欧盟《建立外国直接投资审查框架的条例》赋予欧盟委员会新的权力,使其可以以安全和公共秩序为由对进入欧盟任一成员国的外国投资进行审查。条例结束了外资安全审查纯属成员国事务的历史,削弱了欧盟成员国的外资批准权。条例生效后,我国在关键技术、关键基础设施等领域以及由国有企业进行的对欧直接投资可能在准入方面受到不利影响。本文采用双向欧洲化的研究视角分析了该制度的“因”与“果”。本文通过主动欧洲化的视角分析指出外资安全审查从成员国层面提升到欧盟层面是德法两国将其国内政策投射到欧盟的结果,其深层原因是这两个欧盟大国因中欧竞争和“16+1合作”而产生了焦虑,力图通过增设欧盟制度来影响其他成员国的外资准入政策。文章通过受动欧洲化的视角指出,条例实施后成员国的外资安全制度会向趋同方向发展,但其中也存在不确定性与挑战,当欧盟与其成员国在发展与安全的关系上持不同观点时,挑战会比较尖锐。欧盟与其将经济和发展问题上升为政治风险,不如帮助成员国以发展来化解风险。     

欧盟限塑政策:内涵特征与启示

欧盟限塑政策是欧盟环境管理政策的重要组成部分,它是欧盟包装及包装废物管理政策体系的一个延伸。2013年11月欧盟委员会发布一项旨在减少成员国轻质塑料购物袋消费的提案。经多方修改,最终于2015年5月正式出台了以减少轻质包装塑料袋消费为核心的欧盟包装法案第六次修正案。这是对1994年欧盟包装法案的最新修正,对成员国的环境管理具有重要政策涵义。本文首先阐述欧盟新推限塑令的酝酿过程及现实动机,然后重点分析该政策的具体内容及政策取向。中国虽然自2008年在全国范围内实行塑料购物袋的限制措施并取得明显成效,但仍存在一些问题,本文最后结合欧盟的新做法,阐述了其对完善中国限塑政策的几点启示。     

欧盟应对新冠肺炎疫情机制及其局限

根据欧盟内部的权能划分,公共卫生主要是成员国的权限,欧盟的作用是支持并补充成员国采取的行动,以达到促进健康和保护公民免受跨境健康威胁的目标。欧盟在卫生政策大框架下,利用有关跨境健康威胁的主要机制应对新冠肺炎疫情。该机制强调欧洲疾病预防控制中心的重要作用,鼓励成员国通过"预警和反应系统"与卫生安全委员会进行信息交流,并协调各国对健康威胁的应对措施。自新冠肺炎疫情发生后,欧盟对疫情的发展保持密切关注,采取多项举措在成员国之间进行信息共享和协调应对。随着疫情的快速蔓延,欧盟多机构、多部门联动,进一步加强成员国之间的协调和统筹应对,同时注重缓解疫情对社会和经济的影响。此次疫情的发展反映了欧盟应对跨境健康威胁机制存在局限。由于欧盟权能有限,成员国仍是卫生政策的主体,欧盟层面的疫情应对受到限制。缺乏有效协调进一步削弱了欧盟的反应能力。欧洲民众的价值观、行为和生活方式等为欧盟有效应对跨境健康威胁带来困难。此外,英国脱欧也为欧盟的应对带来了潜在风险。     

地方自治与欧盟法的辅助性原则

辅助性原则是欧盟框架内处理权能配置的一项基本原则和政策,在限制欧盟权能扩张的同时,在满足一定条件下,该原则也允许欧盟权力介入到各成员国以及地区或者地方层面。就制度构建而言,成员国与欧盟各机构在政策制定时的沟通只能是两个层次上的互动和协调,只有在整个联盟的范围内将各种不同层级的机构都纳入进来才能形成多层次的治理结构。在成员国内部,与国家决策权向欧盟超国家机构让渡相伴发生的是各成员国中央政府权力向地方和地区机构的下放。因此,不仅欧盟与成员国之间会有权能配置问题,成员国与地方或地区政府之间,以及欧盟与各成员国地方与地区政府之间也会产生同样问题。本文希望通过欧盟的扩展以及对地方自治的影响,并通过德国的经验来说明在地方自治问题上,不能仅仅将辅助性原则作为一种消极原则看待,而是应该通过制度构建来保障地方权力。     

论欧盟东扩所面临的困境和挑战

进入新世纪 ,欧盟东扩的进程迅速加快 ,但是欧盟东扩依然是欧盟一体化进程中难度最大的问题。随着欧盟的东扩 ,欧盟的边缘地区安全出现不稳定因素 ,其共同外交和安全政策体系受到挑战 ;欧盟东扩使新成员国和非成员国之间的边界控制问题复杂化 ,围绕边界控制问题欧盟成员国与候选国的矛盾日趋尖锐 ;财政问题一直是欧盟东扩顺利发展的主要障碍之一 ,其共同农业政策和结构基金政策面临着严峻的挑战。另外 ,欧盟内部矛盾、欧盟决策机构的弊病以及权利与义务的矛盾也是阻碍欧盟东扩的重要因素。     

浅析欧盟成员国“家庭友好政策”

家庭友好政策是发达国家实行的旨在实现公平公正共享的重要福利措施.欧盟成员国的经济发展水平、社会政治结构、传统文化影响都存在较为明显的差异.这使得其家庭友好政策的水平与模式也有所不同.但随着欧洲一体化的深化与发展,欧盟成员国的家庭友好政策正在趋向聚合.其中的重要原因就在于欧盟机制的协调规划作用.     

语言的情感化和情感化的语言

语言的情感化是客观的。它表现在语言情感的生理化、语言情感的符号化和语言情感的语音化三个方面。建构在传播论、符号论和平衡论基础上的情感化的语言表达方法 ,使语言交流产生“情感效应” ,从而提高语言交际的艺术效果     

网络空间语言互动变异的经济效能与损蚀

网络空间的交际用语是把双刃剑,多形态的语言带来了网络交际的便捷,但也为语言系统本身和思想情感交流带来诸多困扰。文章基于网络空间交际用语的基本形态,认为语言在网络空间交际互动中体现出多重经济效能,语言趋简是以较小的语言资源投入实现最佳的交互目的;语言趋快是为了减少交际的时间成本;语言趋新是为了获取交际关注与群体认同。因获取语言经济效能而对汉语系统、言语交际以及语言生态文明等带来了一定的损蚀。     

谈中学政治课课堂教学语言的培养与运用

本文就中学政治课教师的职业技能之一——课堂教学语言的运用,结合实例,从有声语言、无声语言(态势语言)和电教语言三方面阐述政治课教师的素质修养。     

我国社会集团的语言关系及其政策协调——论语言规划的研究对象与主要任务

语言规划的研究单元是社会共同体中的语言集团 ,研究对象与任务是确定各语言集团在社会共同体中的语言地位、协调其语言关系 ,提高全社会的语言交际效率 ,促进全社会的语言凝聚力 ;研究重点与难点是如何处理各语言集团之间的语言差异与冲突 ;语言规划的实施主体是政府机构 ,实施的手段是制定和实施相应的语言政策     

语言权利的立法表述及其相反概念

语言权利是一个难以界定的概念,在各国宪法或专项语言法中的表述各不相同。就母语的使用和发展而言,这一权利对于少数民族意义重大。语言权利可以从反向意义上获得证明和肯定,其相反概念是语言歧视、语言同化。目前,越来越多的国家禁止对少数语言使用者的歧视,并倡导文化宽容,但较少有国家采取积极的促进和支持措施。在公共语言使用方面如何实现统一的多元,是众多国家面临的难题。     

语言环境和表达效果--兼论汉语教学过程的理想模式

本文从语言环境对语言表达效果的意义和作用入手,分别探讨了语言本身的环境和语言的社会环境对语言表达的影响,论述了运用语言的优劣得失是对于语言环境而言的.指出了我国传统的汉语教学在这方面重视不足,提出了理想的语言教学过程模式.     

第二语言习得中的语言迁移

语言迁移或语际间影响存在于二语习得中 ,对迁移的认识是个不断深入的过程。本文列举分析了语音、语义词汇、句法和语篇等语言层面上的迁移现象 ,阐明迁移发生的条件、范围和特征 ,介绍这一研究领域所取得的成果和存在的问题 ,指出了迁移对外语教学的启示     

汉英语言差异刍议

汉语和英语分属两种不同的语系,虽然有其作为人类交际工具的共性,但由于各自独特的地理环境、历史进程、文化传统等因素而具有显著的差异。这些差异往往构成我国学习者学习英语的障碍。为此从语言形式和语言表达的角度,对汉语和英语的字词、句子表达、语篇表达等层面进行了剖析,力图多方位地揭示出两种语言的差异。     

试述语文教学中的语言训练

面对语文教学"缓慢差费"这个问题,我们究竟应该怎样上语文课?语文课应回归本位,抓住语言训练这个重点,掌握语言训练规律,进行有效的语言训练,以提升学习者运用语言文字的能力。     

关于“语言生态学”

20世纪70年代初Haugen提出了语言生态学,这是一门有别于传统语言学的新兴语言学科,研究环境与语言的相互作用。由于它与语言接触、语言衰亡等研究之间的渊源关系,使它更多地关注环境对语言的作用。Haugen把这一作用分成十个方面,为语言生态学确定了研究范围;Muhlhausler提倡综合分析影响语言存在和发展的因素,批判语言帝国主义,将维护语言多样性作为语言生态学的主要关怀;Tsuda在继续深入批判语言霸权主义和语言殖民主义的基础上,引入语言平等、语言人权思想,加深和拓宽了这一学科的内涵与外延。