回顾与展望:改革开放以来我国行政改革和谐三部曲

改革开放以来,围绕行政权力的重新定位和划分问题,我国历次行政改革大致可以划分为"精简机构"、"转变职能"以及"重塑政府"等三个交叉相继、和谐共生的阶段。这三个阶段是一个连贯统一、和谐递进的完整逻辑过程,并基本形成我国行政改革战略体系:政府职能向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务转变,行政管理体制以权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力为目标,行政权力运行机制以决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调为诉求。未来我国政府公共管理制度创新和发展应继续以"重塑政府"为基本目标诉求,努力建设人民满意的服务型政府,进一步实现政府职能的彻底转变和行政管理体制、机制的不断优化。     

政府权力运行机制研究的拓新之作——《当代中国社会转型期政府权力运行机制重塑研究》评介

随着政府体制改革实践的不断深化，如何建立科学、规范的政府权力运行机制已成为一个具有理论意义和现实意义的课题。湘潭大学公共管理学院博士生导师颜佳华教授撰著的《当代中国社会转型期政府权力运行机制重塑研究》（湖南人民出版社，2009年6月出版）一书，对此作了深入的探讨。这部著作运用规范研究与经验研究法、政治生态研究法等方法全面地对社会转型的本质及其对政府权力运行机制的影响、政府权力运行机制的基本理论，政府权力运行机制的阻滞现象与重塑路径等议题作了逐层递进的系统分析，提出了一些富有启发性的新观点。综观全书，有以下几个显著特点值得称道。     

当前权力运行机制设计问题研究

＂建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制＂,＂建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制＂,是中共十六大、十七大对改革开放以来我们党在探索权力运行与制约监督机制方面的重要经验和实践成果的系统总结。确保权力运行体制更加完善,权力结构更加合理,权力配置更加科学,权力运行程序更加严密,切实把防止滥用权力和遏制腐败纳入到科学、高效的权力运行机制轨道,是推进中国民主政治建设与发展的重要内容。针对当前我国权力运行机制中存在的主要问题,探求科学权力运行机制的设计路径确为必要。     

韩国政府绩效管理的发展及对我国的启示

韩国政府自20世纪60年代开始关注绩效管理,经过了政府绩效管理的制度引进阶段、系统化阶段、快速发展阶段和整合阶段四个时期,积累了大量政府绩效管理理论和实践的宝贵经验。自改革开放以来,我国政府绩效管理主要经历了以行政效率为中心、以服务质量为中心和以科学方法为中心的三个发展时期。通过对韩国中央政府和地方政府绩效管理实践以及发展历程的探析,将有助于加快我国政府绩效管理的法制化进程,构建多元化的政府绩效评估主体,实现政府绩效管理战略性与协同性的统一,从而进一步丰富和完善我国政府绩效管理体系,建立起适合我国国情的政府绩效管理框架。     

高校债务风险管理中的制度建设

高校债务风险的管理依赖于完备的制度建设,高校债务风险管理的制度建设包括三个层面：第一个层面是建立现代大学制度,以完善的大学治理结构来规范高校的权力关系。第二个层面是建立科学的规划制度,以科学的发展战略有条不紊地推进高等教育发展。第三个层面是建立高校合理的运行机制,以规范的程序防范和降低债务风险。     

中国特色社会主义行政管理体制运行机制创新研究

行政管理体制运行机制的创新,直接关系到能否建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。文章回顾了改革开放以来政府行政管理职能及运行机制转变过程,对中国行政管理体制运行机制在政府机构的改革过程中存在的主要问题进行深入分析,以求进一步探讨中国特色社会主义行政管理体制运行机制的创新。     

当代中国政府间纵向关系的变迁：基于三组要素的分析

当代中国的政府间纵向关系可以用结构性要素、体制性要素、调控性要素等三组要素来分析。根据这三组要素的变化,当代中国政府间纵向关系的变迁可以分为三个阶段：基本形成阶段、调整阶段和发展阶段。改革前对政府间纵向关系的调整有许多值得吸取的教训,改革时期政府间纵向关系的发展取得了很多成功经验,政府间纵向关系的进一步发展应根据三组要素在多个方面统合推进。     

协同治理视阈下地方政府信任危机问题研究

伴随着社会的发展,政府治理环境愈加复杂多变,地方政府信任危机由此出现。协同治理机制缺乏、政府治理能力不足、公民社会发育不成熟、多主体间互动互助不足等因素,会影响社会治理绩效,导致公众对地方政府的信任度降低,甚至引发信任危机。运用协同治理理论,从政府、公民、社会组织等多个主体出发,建立协同治理机制,规范各主体的权力运行机制,可以提升多元主体的治理能力,促进治理的协同增效,最终实现社会的有序发展。     

中国社会组织发展问题研究

改革开放以来,中国社会组织发展共经历了三个阶段,即原始成长阶段、制度规范阶段和正向推进阶段。现阶段,中国社会组织发展在获得珍贵历史机遇的同时,也面临严峻的挑战,需要我们从转变观念,强化政府对社会组织的培育和扶持;逐步建立和完善社会组织法制体系,推进管理体制改革;着力提高社会组织的自身素质,创立良好的公共服务形象等方面入手,促进社会组织健康发展。     

改革开放以来中国工业化发展的历史变迁

改革开放以来 ,中国工业化发展过程可以划分为经济体制改革探索阶段、全面推进阶段和建立现代企业制度这三个阶段。本文分析了每一阶段各自的内容与重点。     

“统合治理”： 地方政府经营行为的一种理论解释

“统合治理”是指地方政府在城市化过程中利用公司化平台进行经营性运作的治理模式。“统合治理”模式下,政治机制、行政机制与公司化经营机制的联结成为地方政府权力运行模式的主要特征,项目平台公司成为承载权力运行的典型组织化治理工具,并进而实现了外部资源汲取能力的提升及内部资源整合能力的强化这两方面的权力扩张。我国地方政府普遍采用“统合治理”模式推动开发区建设和城市基础设施建设,并取得了显著绩效。但这种治理模式也面临着权力冲突与合法性问题,其未来走向取决于地方政府在集权权力结构下对中央绩效压力回应策略的选择。     

“新离婚时代”背景下婚姻的社会干预模式简

改革开放前后,社会对于婚姻的干预有着截然不同的模式.改革开放前善于做思想政治工作的基层组织、主张政治高于一切的思想文化、对离婚严格把关的法院是婚姻的主要干预力量.改革开放后,社会对婚姻的干预模式发生很大变化,国家权力的全面收缩、工业化带来的亲族疏离、中国传统文化的弱化等,导致婚前同居、婚外性关系、性随意等一系列社会问题,离婚率不断攀升,而同时人们越来越重视婚姻对个体幸福度的意义,现代婚姻家庭的分裂态势令人担忧,在新的时代背景下健全社会对婚姻的干预模式,势在必行.     

改革开放以来女性角色变迁的评估

改革开放以来,中国女性的角色变迁迈进了现代化的新阶段。以角色变迁理论来审视,可以看出,与改革开放前相比照,改革开放以来中日女性的角色变迁主要有如下一些特点:（一）角色变迁理论:“回家”与“就业”的论争;（二）角色变迁机制:法律与组织的保障;（三）角色变迁目标:平等与发展的整合;（四）角色变迁态势:挑战与机遇的并存。这些特点体现了女性角色变迁与社会改革的同频共振。     

改革开放以来中国广告业的发展

十一届三中全会的召开,改革开放政策的确立,使我国广告业不仅得以恢复,而且焕发蓬勃的生机,成为发展最快的行业之一。改革开放政策是我国广告业发展的根本保证,而透视我国广告业的发展现状,亦能看出改革开放２０年的伟大成就     

论党的第三代领导集体的统一战线思想

以江泽民为核心的第三代中央领导集体面对我国改革开放和社会主义现代化建设中的新情况、新问题,站在时代高度,深刻地分析了统一战线在新时期的战略地位与作用;赋予党的统一战线的主题、根本任务、范围对象和基本要求以新的内容;丰富和完善了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的理论;明确了统一战线各主要领域工作的指导方针;为开创统一战线工作的新局面提供了理论和政策上的重要保证,从而极大地丰富和发展了党的统一战线理论.     

解放思想与新时期马克思主义中国化的创新发展简

解放思想打破了人们思想上的紧箍咒,开辟了改革开放的新时代。随着改革开放实践的深入．思想解放促进了新时期马克思主义中国化伟大实践的不断发展,中国共产党领导人民及时总结实践经验,不断创新与发展中国化马克思主义即中国特色社会主义理论,从而不断推进中国特色社会主义事业蒸蒸日上,保证中国特色社会主义道路越走越宽广。     

解读"三个统一"全面推进党的建设

十六大报告中提出在加强党的自身建设的过程中要努力实现“三个统一”．这是党的先进性的集中体现。“三个代表”重要思想是其中的主线．是实现“三个统一”的理论基础;“立党为公,执政为民”是其中的红线．是实现“三个统一”的实践要求;“党的最高纲领与最低纲领的统一”是其中的总线．是实现“三个统一”的最终归宿。     

新中国海洋开发政策的历史考察

新中国海洋开发政策的确立和发展是一个逐步演进的过程。改革开放前,是新中国海洋开发政策的准备时期,这一时期海洋观念和海洋政策主要侧重于海防方面;改革开放至二十世纪末,是国家海洋开发政策基本形成时期,这一时期逐步形成了统筹海洋开发和整治、资源开发和环境保护、科学技术研究和开发等较为全面的政策体系;21世纪,是国家海洋开发政策迈向强国战略的科学发展新时期,这一时期围绕贯彻落实＂实施海洋开发＂和＂发展海洋产业＂战略部署海洋开发政策,从而更加科学、健全。我国海洋开发政策的不断完善,既是国内建设和国际形势发展的内在要求,也是不断解放思想、转变传统海洋观念和发展理念的必然结果。     

我国经济增长与财政支出绩效分析

财政支出总量、范围和力度体现了政府活动范围和干预经济的能力。从内生经济增长理论出发,构建财政支出绩效的分析框架,论证了政府支出的积极效应。我国改革开放以来财政支出规模出现的波动和不均衡性发展特征,亟须合理配置资源,保持财政支出与经济发展之间的适应性增长。     

增强传媒实力以提高国家文化软实力

改革开放30年来,中国国内的传媒实力得到了显著的增强,但仍然存在传媒普及率低,地区、城乡差异明显等问题,相对而言,中国的国际传播实力较弱,传媒软实力亟待加强。