论加快建立健全民主的科学的决策制度

论加快建立健全民主的科学的决策制度高起祥，王至元以社会主义市场经济体制取代计划经济体制，必然要求各级党和政府的决策制度发生相应的转变，必然对健全民主集中制决策制度提出全新的要求。党的十四大报告提出要“加速建立一套民主的科学的决策制度”；党的十四届三中...     

国家治理现代化下的党的建设制度改革

党的建设制度改革是中国共产党基于顶层设计对国家制度、体制和机制进行改革的开始,也是当前党的建设面临新形势、新任务下提出的新命题,更是推进国家治理能力和治理体系现代化的重要举措。建党90多年来,我们党通过制度建设形成了一套行之有效的党的建设制度。但制度不是一成不变的,要使制度发挥管党治党的积极作用,就必须不断适应新情况、新问题,顺应时代变化,不断加以完善和改进,使之更加适用、更加管用。     

我国高等学校决策制度重构的理念与思路

在高等教育转型期，高校决策在高校管理中的地位逐渐凸显，高校决策水平的提高有赖于制度创新，高校内部决策任务重心的转移也必然要求决策体制和路径的适应性转换。为与高校“自我发展、自我约束、面向社会依法办学的法人实体”的地位相适应，应在考虑我国管理传统、高校管理规律及高等教育法规的前提下，按照分层决策和分类决策并重，健全决策、咨询、执行、监督的决策运行机制，决策主体的多元化、民主化等基本思路重构我国高等学校决策制度。     

党管干部体制下的基层民主试改革

中国近几年来地方党组织开展的基层政治民主试改革,为党的传统干部选拔任用和管理体制带来了改革的气息.许多地方基层民主改革(如对县级市的部分官员职位和乡镇级官员的职位实行公开考试和民主选举)都是由地方党组织进行策划和推动的.这种现象为我们提出了值得进一步研究探讨的有关干部管理体制改革机制的问题.本文首先对党管干部任用体制的组织目的和性质进行概括分析,然后讨论干部选拔和任用体制近些年产生的弊端,第三部分讨论干部选拔任用体制改革的政策依据和地方的改革实践,第四部分探讨地方政治民主试改革的特点和地方党组织的动机.最后简要总结干部激励机制多元化和制度创新空间与地方选择性自主改革之间的逻辑关系.     

中国共产党制度建设90年的基本历程和主要特点

党的发展历程昭示,中国共产党一贯高度重视制度建设,用制度规范党内生活,不断推进党的活动程序化、规范化与制度化. 一、从党成立至新民主主义革命胜利,我们党开始了制度建设的理论和实践探索,为党的制度建设奠定了初步基础 加强党的制度建设,用制度规范党的活动是我们党理论认识不断深化的结果.     

深化党的建设制度改革与健全民主集中制

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,在党的建设制度体系中居于核心地位。按照十八届三中全会要求深化党的建设制度改革,关键在于加强民主集中制建设。要着力从尊重和保障党员权利以增强党的生机活力、规范强化党内集中及维护党的团结统一、改革完善监督机制以确保党的清正廉洁三个方面不断健全民主集中制,实现民主集中制的与时俱进。     

试论“动态例会制度”与党委参与重大问题的决策

集体领导和个人分工负责相结合的制度，是党的民主集中制原则在党的领导活动中的具体体现。坚持和完善这一制度，对于发挥党委领导班子的集体智慧和整体功能，提高决策水平和工作效率，有力地贯彻执行党的路线、方针、政策，有着重要的意义。目前，随着社会主义市场经济体制和现代企业制度的建立，企业存在着党、政领导实行的两种不同的领导体制与决策方式。在行政指挥上，经营决策实行行政首长负责制，简称“拍板制”。在党组织中，实行由党委会表决通过的制度，简称“表决制”。本文认为，如何使这两种不同的决策方法在企业中有机结合，恰…     

论我国现行检察制度的基本功能

刑事追诉权和法律监督权构成我国现行检察制度的基本功能体系。制约我国检察制度应有功能发挥的因素包括:新型的检察制度的相关理论尚未形成体系、相关立法规定过于粗糙、领导与人事管理体制及检察机关司法工作职能与其行政化工作方式的畸形结合。完善的对策是:强化检察机关独立行使职权的保障手段、建立新型人事管理体制、健全对检察权行使的监督制约机制、调整检察机关的职权,对检察制度的功能应重新定位。     

党的建设制度改革:全面从严治党的重要保证

党的建设制度改革是社会主义民主政治制度建设和法治中国建设的必然要求,是全面从严治党的根本保证。党的建设制度改革是马克思主义中国化政党建设与时俱进的现实需要,要从党员领导干部制度意识、组织制度、干部人事制度、人才发展体制机制、反腐败制度等方面进行改革,紧紧围绕提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,通过加强党的领导、统筹规划,党的领导干部以身作则,身先垂范,践行法规,使党的建设制度改革成为推进党的建设的新常态。     

规约政府:现代预算制度的本质及其成长的政治基础——以中西方现代预算制度成长比较为视角

规约政府是现代预算制度的本质.中西方现代预算制度成长的历史表明:支撑现代预算制度的政治基础是由宪政体制、产权制度和私有财产保护意识构成的组合式结构,这一结构的成熟与否决定着以此为基础的预算制度能否真正发挥规约政府的功能、能否成长为现代预算制度.基于这一理论可以看到,当前中国的现代预算制度建设正是因为其政治基础尚不坚实而受到诸多制约.     

制度伦理化——也谈构建和谐社会的途径

制度的伦理化即政治、经济和法律及其体制建设,必须赋予伦理的底蕴和道德的依据,这也正是当今我们构建和谐社会对制度的必然要求。本文从制度的伦理化这一角度,谈了构建和谐社会的途径。     

关于高校领导班子制度建设中体现人文关怀的思考

高校领导班子建设始终是高校党建工作的重要内容,除刚性制度鞭长莫及外,人文关怀的缺失也为高校领导班子建设带来瓶颈性制约,本文以提出问题为主旨,探讨新形势下人文关怀对高校领导班子建设的影响和意义,以及在深化干部人事制度改革过程中制度、决策对人文关怀的凸显.     

社会保障立法与社会保障制度建设

我国在计划经济体制向社会主义市场经济体制转换过程中建立的社会保障制度,目前尚存在内容不健全、法制化程度低、实施机制脆弱的不足.比较国外较为成熟的传统型、福利型、储蓄型三种社会保障制度模式,我们可以从中吸取经验,受到启发,进而建立具有中国特色的、保障面宽、保障程度适中的社会保障制度.为此目的,我们必须加强社会保障立法,既要健全社会保障法律体系,又要严格社会保障执行的法律监督.     

构建与市场经济体制相适应的社会保障制度

构建与市场经济体制相适应的社会保障制度徐金云从现实看，社会保障制度改革的滞后已成为我国市场经济体制改革的主要制约因素。因此，我们应在结合国情、借鉴国外经验的基础上，努力探索构建适应市场经济的并具有中国特色的社会保障制度。一、建立与市场经济体制相适应的...     

农村基层两委“一肩挑”制度：历史变迁、发展逻辑与优化路径

农村基层两委“一肩挑”制度是加强党对农村的全面领导，实现乡村治理现代化的重要举措。农村基层两委“一肩挑”制度经历了萌芽探索、政策提倡、全面推行三个阶段，从地方自主探索到国家顶层设计，逐步规范化、全面化，研究其历史变迁、把握村两委“一肩挑”制度的演变逻辑可为其进一步创新发展提供历史经验。采用历史制度主义分析范式，从深层结构、路径依赖和动力机制三个方面对农村基层两委“一肩挑”制度的历史脉络进行全面梳理发现，农村基层两委“一肩挑”制度的演进受到政府体制、经济发展与观念认知的深层结构影响；学习效应、协调效应和适应性效应影响变迁路径，形成路径依赖；党的领导强化、地方探索经验累积和基层治理需求扩张提供动力机制。未来，农村基层两委“一肩挑”制度应重塑制度环境，完善村级选人用人机制，做好“一肩挑”干部培训工作，健全权力叠加的监督制约机制。     

构建我国财产申报制度中的受理机关之选择

在构建我国财产申报制度的过程中,针对哪个机关适宜成为我国财产申报制度的受理机关的问题,结合我国的国情,认为人大常委会、党的纪检机关和人民法院不适宜成为受理机关,而检察机关、监察机关或预防腐败机关适宜成为受理机关的选项,决策部门可以从三者之中选择其一作为受理机关。为了加强党对财产申报工作的领导,加大财产申报工作的开展力度,建议实行财产申报的＂垂直受理＂制度。     

党委决策责任追究机制的制度体系

保证党委决策责任追究机制合理有效运转,必须建立系统化、科学化、效率化、法制化的制度体系。党委决策责任追究机制应包涵的制度要素包括党委重大问题决策制度、党委重大决策公开制度、党委决策跟踪评价制度、党委委员引咎辞职制度、党委换届审议审查制度和党委责任追究奖惩制度。     

国有企业制度创新决策过程模型研究

国有企业制度创新决策过程是指在国有企业制度创新过程中,企业利益主体利用收集的信息,在对现有制度分析的基础上,做出接受或否定企业制度创新的决策所经历的轨迹.对制度创新决策过程模型的研究,有助于分析、认识并推动国有企业的制度创新过程.国有企业制度创新过程具有周期性的特征,制度创新时滞、政府与企业的博弈贯穿制度创新决策过程.     

东亚家族企业制度的"内忧外患"

东亚家族企业制度的特征在于:家族掌握企业的所有权与控制权,企业的主要经营管理权掌握在家族成员手中并世袭,家族企业内部实行权威型决策机制与A型信息传递体制,家族式的经营无激励制度,降低了代理成本,实行以关系为基础的二元雇佣制激励制度。东亚家族企业制度有利有弊,在促进家族企业及东亚经济发展的同时,还带来许多问题,面临经济全球化的激烈竞争,家族企业亟须改革。     

国有企业制度变迁及改革

我国的国有企业制度是在特定的体制条件和特殊的经济背景下形成的 ,既有其存在的必然性、合理性 ;同时也存在着与市场经济的相悖性。针对国有企业制度性缺陷 ,我们进行了一系列改革 ,从放权让利、立足于调整国家与企业利益关系的适应性改革 ,到转换经营机制、着重于对企业制度中的经营制度进行改革 ,再到建立现代企业制度、力求实现国有企业制度的根本变革。国有企业改革逐步深入 ,国有企业制度变迁渐进完成。进一步改革 ,要继续突出以建立现代企业制度为中心 ,实现国有企业制度的全面创新