自然垄断产业规制改革的本质与市场化攻坚

自然垄断产业规制是规制机构对垄断厂商市场行为的微观干预。自然垄断引起的市场失灵需要引入政府规制,但政府规制低效乃至规制失灵则催生出规制改革。市场失灵和规制失灵并存需要妥当处理自然垄断产业的政府干预与市场竞争的关系。规制改革的本质是双重失灵下政府与市场关系的再调整,规制不是为了替代竞争而是为了促进竞争,政府规制是面向竞争的规制。当前我国自然垄断产业的市场化改革进入攻坚阶段,规制改革的主要任务是促进民营资本进入和构建规制下的有效竞争。     

政府微观规制行为的国别差异与启示

从本质上说,政府微观规制的目的是弥补市场失灵,但由于各国所处的历史文化条件和经济发展水平不同,市场失灵的表现方式不同,因而政府的微观规制存在着国别差异。本文以美国、英国、日本为重点,对三国在不同的制度背景、文化传统下产生的政府规制行为进行国别差异比较研究。进而阐发了这一比较研究对我国政府微观规制建设的启示。     

地方政府规制与规制外部性

地方政府对外部性的规制可能会产生另一种外部性,即规制外部性。规制外部性是政府在制定与实施规制政策的过程中因自身的无效或被规制者的影响而产生的成本和收益转移。它是政府失灵的一种表现。与市场外部性比较,规制外部性可能影响配置、稳定、分配和增长。它的存在对政府干预的效率提出了质疑。因此,在外部性治理问题上,有效的政策选择必须考虑到这种规制外部性的大小。     

政府社会性规制的成本与收益分析

市场是在各种或隐或现的规则中发挥其功能的。精简、高效的政府机构对于市场的运行是不可或缺的,强化政府的社会性规制是解决市场失灵、保障市场有效运行、发挥市场功能的必要条件。而对社会性规制的成本和收益分析,则有利于对社会性规制的测度及其变革的理性选择。     

规制政府的理论范式与制度选择

从政府失灵、政府部门利益、政府规制俘虏、政府寻租等理论入手,分析放松政府规制及对规制者规制的理论沿革与发展,提出了政府规制对社会经济发展的最大贡献是为市场运行提供了恰当的制度基础,而最大的损害是对市场运行进行任意和过度的干预,为保证政府对市场规制的有效性,需要确立和强化对规制者进行规制的基本思路。     

政府干预理论:证券监管的必要性和适度性

证券市场具有市场的一般特征,同时具有高风险和高效集资的独有特征.当证券市场同样面临市场失灵的问题时,政府监管部门有责任对市场进行有效干预.在政府宏观干预理论视域下,结合一般市场与证券市场的共性与特性之比较,探讨证券监管的必要性及证券监管"度"的把握,对于优化证券市场具有一定的理论意义和现实意义.     

“有尊严”的城镇居民住房及其实现途径

住房是城镇居民"有尊严"生活不可或缺的构成要素和基本物质条件。笔者认为,城镇居民住房或商品房在我国当前情境下是"市场失灵"产品,政府在城镇居民住房问题上的责任绝不仅仅是保障低收入困难家庭的住房问题。在政府控制城镇住宅用地供应的情况下,60%中等收入城镇家庭获得90-130平方米的"有尊严"住房必须成为政府重要的经济和民生工作目标,并依此对房地产市场进行必要的宏观调控和微观规制。     

政府经济性规制绩效测度

减少和消除因外部性、公共性等导致的市场失灵需要政府进行规制,而政府规制一方面会增加社会发展的价值,另一方面也需要花费较大的成本。运用成本收益分析和规制绩效的指数分析方法对目前我国政府经济性规制总体绩效测度的结果,可以了解目前我国政府经济性规制的绩效指数仍然较低。变革、改善和强化转型期政府的经济性规制是对某些市场不完全性和市场失灵可能引起的资源配置不当所进行的调整,又是对风险成本的转移和再分配的理性选择。     

论政府医疗规制制度的完善与优化

政府规制是现代市场经济不可或缺的制度安排。中国医疗行业的种种问题是由于面对医疗市场失灵而缺乏科学有效的政府规制制度体系以及由此导致的政府规制失灵。因此,中国未来医疗改革成功与否的关键在于在推进医疗市场化改革的同时,改进和优化政府规制制度,实现市场机制与政府规制机制的有机结合。     

宏观调控·微观规制·结构均衡

在市场经济条件下,市场是资源配置的基本方式,但不是惟一方式。进行宏观调控和提供公共物品,都需要由政府配置部分资源。在宏观经济政策即财政政策和货币政策中包含有微观规制的内容,税收政策的宏观调控作用是通过微观规制功能实现的,货币政策工具中的调整法定准备金率、调整再贴现率是对商业银行的规制。马克思的社会资本再生产理论既包含总量均衡理念又包含结构均衡理念。     

社会市场与经济市场

现代社会体系由经济市场与社会市场两部分组成。经济政策调节社会生产活动,社会政策规管社会消费活动。经济市场与社会市场相互依赖,是平等互惠的制度性伙伴关系。正确处理经济政策与社会政策的关系,是中国社会发展与社会现代化进程中的战略性议题。     

统一市场规则对接国内市场和国际市场

我国国内市场正日益融入国际市场体系。随着两个市场统一速度的加快,两个市场的摩擦也在加剧。国内市场和国际市场的对接,应该着眼于两个市场的市场体系、市场规则的对接和统一,对接和统一的基础是统一的市场规则,统一市场规则最为突出的是WTO原则。从中国政府来说,最为重要的是争取获得对方国家所承认的市场经济国家地位。事实上中国经济已成功地进行了转型,达到了市场经济的基本要求。     

市场社会主义与社会主义市场经济

从对市场资本主义和计划社会主义的双重批判中成长起来的市场社会主义,首次明确提出了社会主义与市场经济相结合的重要论断和许多可资借鉴的发展思路,为中国建立健全社会主义市场经济体制及相关基础环节提供了宝贵的参考材料.此外,中国由于注重了体制变迁中的理论创新和实践创新,从而超越了市场社会主义,成为社会主义和市场经济结合的成功典范.     

转轨经济、双边市场与文化市场一体化

转轨经济下的财政分权、政府职能过宽、文化企业所有制结构等因素是导致文化市场分割的主要原因,文化市场的特点及其变迁趋势具有"双边市场化"倾向,双边市场化是推进文化市场一体化的重要手段.文化市场一体化的实现可以采用以"三联平台"为特征的推进模式,该模式包括制度与政策驱动、资源共同开发驱动、市场势力驱动和价值链网驱动四条变迁路径.     

我国股票市场"政策市"现象的理论阐释

我国股票市场"政策市"现象由来已久,但一直缺乏规范的解释."政策市"实质上是相关制度和政策变动引致的市场系统风险的体现,根本上取决于制度改革和政策制定的方式本身.我们将"摸着石头过河"式的制度改革和政策制定方式,描述为代理变量的随机过程,建立了其马尔可夫过程假说;再根据假说构造了股票定价和市盈率决定的随机Gordon模型,推导出我国股市强振荡性的几个命题.研究表明,"摸着石头过河"的政策方式必然引起"政策市",不利于发挥资本市场的基本功能;应逐步采用连贯和平稳的制度改革和政策制定方式,以消除系统性的政策不确定性造成的预期变动和股市的强烈振荡.     

市场经济发展需要"买方的市场”

传统意义的市场实际是"卖方的意思表示为主的市场”,市场经济发展到现在已经孕育了建立为买方服务为主的市场模式的客观要求,经济科技的发展已经为"买方的市场”创造了条件,"买方的市场”将使商品交换在能够满足广大消费者不断变化的需求的同时又能满足商品充分销售的需要,"买方的市场”必将进一步促进经济的发展,产生买方、卖方和社会"三赢”的效果,利用互联网技术建立招标市场将是"买方的市场”的典型模式.     

市场经济与企业市场竞争的发展趋势

要想实现现代化,我们的企业就应该敢于参与国内和国外的市场竞争。本文展望了社会主义市场经济条件下现代企业市场竞争的六大发展趋势,相信对我国现代企业制度改革和企业市场竞争有所裨益     

市场经济是诚信经济

诚信是不可或缺的社会资源,是社会主义市场经济的道德要求,也是现代企业树立良好形象的需要。市场经济呼唤诚信,诚信支持市场经济,市场经济的竞争性、信用性、契约性和国际性等需要诚信,所以市场经济就是诚信经济。     

完善市场经济必须走出市场失灵的认识误区

市场失灵是经济学家关注的焦点之一,也是政府进行政策干预的理论基础。由于人们未能全面、准确地界定市场失灵,从而产生了对市场失灵的错误认识。但是,人们往往将各种违背经济规律的现象都归因于市场失灵,并将其作为政府进行政策干预的理论依据。导致这种误解的根本原因在于未能全面、准确地界定市场失灵。为了消除人们对市场失灵的认识误区,必须全面准确地界定市场失灵。     

资本市场开放对证券市场资金供给的影响分析

资本市场的投资性开放是指资金在国内与国际资本市场之间的自由流动。资本市场的开放为外资进入中国证券市场提供了非常好的外部条件。QFII、中外合作基金、境内上市公司到国外市场上市等政策措施的开展,对中国证券市场资金供给将产生深远影响。