行政审批制度改革的动力机制探析——以泉州市行政服务中心为例

行政审批制度改革是政府发起的一场“自我革命”,它必须具备强大的动力并形成有效的动力机制才足以克服各种阻力。在推动行政审批制度改革的动力结构中,中央领导机关的规制部署和人民大众对服务型政府的呼声是直接动力,经济全球化和区域竞争是间接动力。行政审批制度改革的动力机制可以这样表述：领导层的危机意识、进取精神和使命感使改革长期保持强劲的推进势头,强有力的执行机制是改革推进的保障,良好的改革效应构成改革持续推进的反馈机制。     

论行政审批制度改革与政府职能转换

行政审批是政府实施行政管理的一个重要手段,曾发挥了重要作用。但是,随着改革的深化和市场经济的不断发展,现行审批制度的弊端日益明显,改革行政审批制度是建立社会主义市场经济体制的必然要求,是进一步转变政府职能与规范政府审批执法行为的重要突破口,是从源头上预防和解决腐败问题的根本性措施。认真分析了我国行政审批制度存在的合理性及当前行政审批制度改革所面临的困境,探讨深化行政审批制度改革与完善政府职能转换二者之间的必然联系势在必行。     

湖北省行政审批制度改革之法学审视

通过清理审批项目、精简审批流程、改革审批方式、取缔审批乱收费等措施,湖北省十余年的行政审批制度改革取得了令人瞩目的成就,进一步促进了政企分开和政府职能转变。然而,省内行政审批现状沉痼自若,改革也没有从根本上改变传统的政府一元管制的模式。因此,细化审批项目的清理工作、下放审批权、构建对审批的监管问责机制是未来继续深化审批制度改革的重点所在。     

行政审批制度改革法治化的路径选择

行政审批制度改革实质上是行政权力的重新设定和配置,限制规范行政审批权力的最有效手段就是法律,法律是最坚实、最稳定的笼子.因此,破解行政审批制度改革的深层次难题,需要引入法治思维,坚持法治原则,运用法治手段.遵循法治发展的一般规律,行政审批制度改革法治化的路径包括:修改完善以《行政许可法》为代表的法律法规,依法清理规范行政审批事项,依法规范行政审批权力运行.     

行政体制改革动力的宪政经济学思考

多年以来,我国的行政体制改革未能从内在机理上挖掘改革的动力,以此保证改革的效率和效用。内在动力的不足、改革本身制度的缺失、改革成本分摊不均、行政伦理失范等问题是长期困扰我国行政体制改革的障碍。宪政经济学采用个人理性选择的视角,对规则的选择和规则下选择的分析给予了行政体制改革诸多启示。对行政体制改革困境的突破关键在于对改革进行立宪选择的约束,尊重利益主体的改革需求,加强伦理道德动力挖掘,以此构建行政体制改革的动力机制,推动行政体制改革的顺利和有效开展。     

行政审批制度改革的实践探索与理论研究——以顺德行政审批制度改革试点为视角

行政审批制度作为行政机关对社会经济事务实行管理的一种手段,其设置科学与否直接关系到政府行政效能的发挥,文章以顺德行政审批制度改革为视角,系统探讨了顺德行政审批制度改革的历史背景与基本情况,理性分析了顺德行政审批制度改革的特色与成效、困境与对策,藉以发挥示范效应,为我国地方政府行政审批制度改革提供经验借鉴。     

WTO与中国行政审批制度改革

 WTO的规则体系对我国行政法治的发展提出了挑战。行政审批制度改革不仅是WTO对成员国政府行为的客观要求,也是我国行政法治改革的内在要求。我国行政审批制度改革在相当程度上实现了转变政府职能、削减审批项目、简化审批环节、加强监督制约等目标。随着改革的深入,行政审批制度需要进一步完善：继续清理和调整行政审批项目,适时向深度和广度发展;杜绝部门权力利益化,持续政府的自我“革命”;细化运行机制,完善配套制度建设。      

中介超市:行政审批改革的模式创新

近年来我国行政审批制度弊端凸显,中央和地方政府均加大了行政审批改革力度。中介超市作为行政审批改革的一种模式创新,在打破垄断、提高审批效率的同时,存在相当大的问题和漏洞。运用结构功能主义理论,通过分析中介超市的运行现状,建立中介超市"AGIL"分析模型,阐释中介超市存在的动力基础、体制价值、技术条件以及存在问题,并针对问题提出对策建议,以期为提高我国行政审批效率,促进行政审批制度改革提供参考。     

地级市行政审批制度改革的问题与对策

地级市政府是我国政府序列中的中层政府 ,其行政审批制度改革进展如何直接影响到我国行政审批制度改革的成败。而现实中 ,西部地区地级市在行政审批改革的过程中已经暴露出一些问题。因此必须科学地分析和解决这些问题 ,才有助于下一步改革乃至全国改革的顺利进行。     

深化河南行政审批制度改革的对策建议

深化行政审批制度改革是党的十八大提出的明确要求.文章在阐析河南省自1999年以来行政审批制度改革的主要做法和成效,当前存在主要问题的基础上,从价值取向、项目清理、监管机制、服务体系和改革的整体联动性五个方面,提出了进一步深化行政审批制度改革的思路和对策.     

试论行政事业性收费审批

行政事业性收费审批是行政审批的重要组成部分,存在着收费审批项目繁多且不规范,审批机构膨胀、审批效率低以及审批与审批机构收费相挂钩等诸多问题,这与WTO规则、精减政府机构、提高办事效率和加强党风廉政建设的要求极不适应,改革行政事业性收费审批制度迫在眉睫.     

论《行政许可法》实施后我国的行政审批制度改革

<行政许可法>的颁布和实施对我国的行政审批制度改革产生了重大而积极的影响,但<行政许可法>的出台并没有解决行政审批制度改革中存在的所有问题.从行政审批和行政许可的关系入手,阐述了<行政许可法>实施后我国行政审批制度改革存在的问题以及进一步深化行政审批制度改革的对策.     

论政府行政审批制度改革

我国推行的行政审批制度存在着先天不足,一是历史的人治理念的惯性影响,二是现实的法制建设不完善。改革行政审批制度的基本思路和工作方向,应集中在六个方面:1.依法规范行政审批的范围;2.公开透明行政审批程序;3.切实加大政府职能转移与完善中介组织;4.严格履行行政审批原则;5.创建有效的行政审批新机制;6.着力提高公务员队伍素质。     

管制视角下的行政审批改革探微

行政审批制度,产生于市场机制与政府管制的博弈过程。市场机制和政府管制是现代市场经济条件下调节经济活动的两种基本机制。现代市场经济下市场与政府"双重失灵"的存在,决定了市场机制与政府管制之间不是一种非此即彼的单向度选择关系,而是两种机制良性的适度选择与动态调整过程。这也就是本文所探讨的管制机制下行政审批的改革方向。     

行政审批局与行政服务中心:共性与差异争鸣

行政审批制度改革是党的十八大和十八届二中、三中全会部署的重要任务,也是建设法治政府的内在要求。作为行政审批制度改革的两种典型模式,行政审批局与行政服务中心在实践过程中并存。而由两种模式引发的学理争鸣与实践分歧此起彼伏。故文章从不同维度对两种模式的共性与差异进行研判,认为行政审批局较之行政服务中心更能顺应改革的潮流,是基于时代的正当选择。     

行政审批制度改革的制度经济学分析及其对策探讨

行政审批是国家行政机关实行行政管理的重要方式,是政府对各种稀缺资源进行分配的行政行为。我国现行的行政审批制度改革虽然已取得了阶段性成果,但存在的问题仍然很多。从制度经济学的角度来看,改革的必要性毋庸置疑。但是就实际操作来说,尽快制定《行政许可法》、对政府审批行为进行预算约束、对新的审批方案进行论证等显得尤为迫切。     

论新重庆行政审批制度改革

阐述行政审批的基本涵义,回顾新重庆行政审批制度改革的简短历程,进而提出深化新重庆行政审批制度改革的对策.     

对完善行政审批监督检查机制的思考

在行政审批改革过程中,审批主体的审批行为不规范、审批程序混乱、寻租行为乘虚而入等问题依然存在,导致这些问题的最主要原因就是缺乏完善的监督检查机制。从一定意义上讲,行政审批制度改革成功与否,很大程度上依赖于完善的行政审批监督检查机制,没有监督检查的行政审批,我国目前以行政审批改革为重要内容的行政改革将失去实际意义。本论文将对我国目前行政审批改革中存在的监督检查问题加以分析探讨,并试图寻求进一步完善这一问题的有效途径。     

加快推进行政审批制度改革

“十五”计划《纲要》提出:“要加快政府审批制度改革”。江民同志在党的“十六大”报告中则进一步强调:要“减少和规范行政审批”。为此,从政治和大局的高度充分认识推进审批制度改革的重要性和紧迫性,积极研究和探索深化审批制度改革的新思路新举措,已成为我国经济和社会发展的迫切需要。一、推进审批制度改革的重要性和紧迫性行政审批作为国家干预和调控经济的一种手段、广     

行政体制改革动力的宪政经济学思考

宪政经济学尽管是一门规范研究的学科,但是其方法论的个人主义、理性选择、规则的选择和规则下选择的区分为行政体制改革提供了诸多的启示。采用宪政经济学的视角,当前的行政体制改革面临着内在动力不足、对改革本身没有制度约束、成本分摊不均、行政伦理和公民责任缺失等诸多难以突破的困境。本文主张必须对改革进行立宪选择的约束,充分尊重利益主体的改革诉求,加强伦理建设提供道德动力,重塑行政体制改革的动力机制推动行政体制的改革。