权力清单的定位不能僭越法律

在当前权力清单制度的构建中,出现了"各部门不得在公布的清单外实施其他行政审批"和"清单之外无权力"等规定和认识。此类规定和认识使权力清单的定位僭越了法律,这不仅有违依法治国的基本方略,也会直接导致迟延法律生效等问题。权力清单是实施《政府信息公开条例》第9条和第10条规定的一种具体形式,属于主动公开的政府信息,其基本功能是实现行政权力的公开透明,是实现透明行政的重要举措,并不能划定权力的界限。权力清单应当明示其与法律规定不一致时以法律为准,权力清单公开的责任主体应为相应的权力行使机关。     

有限权力的法治定位

法治的永恒主题是权利与权力、权力与法律关系的调控 ,其中以对权力制约构成法治核心。确立有限权力是现代法治的必然要求。要实现这一要求 ,必须以民主法治化为基础 ,完善能够体现民意、维护民权、保护民利的民主制度和法律体系。对权力强制性、等级性、保障性在实施过程中有可能背离人民意志向反向运行进行制控 ,使有限权力成为民主法律规定的权力 ,是民主选举代表代行的权力 ,是受到国家主人监督控制的权力。     

论权力的结构

从静态看 ,权力由意志、实现意志的方法、保障方法实施意志实现的手段三要素构成。每一要素都有自己的特点、功能 ,在权力整体中处于不同的地位。从动态看 ,权力由定意和行使构成。权力的动态结构体现了权力的本质 ,权力的功能从权力的动态结构中 ,即活动中体现出来。在分析权力结构的基础上 ,分析权力的分离与制约 ,提出一种新的分权模式 :定意与行使形式相对分离 ,意志绝对统一。最后 ,探索性地归纳了权力的特点。     

权力结构与权力制衡：新时期中国政府优化公共权力结构的政策理路

从公共权力的嵌入性结构和实体性结构的角度看,中国的国家权力与社会权力、政府权力与市场权力、决策和执行权与监督权力、中央与地方权力、政府职能与政府部门的失衡是清晰可见的。实现政府权力与市场权力的制度均衡、政府权力与公众权利的制度均衡、强化对"一把手"的监督和制约、实现政府职能与政府机构职能的契合、构建新型的政府实体性权力结构是应对权力失衡的政策理路。     

公信力缺失社会中的法律职业重塑——以法律职业思维的修正为基点

社会多元化因素日益增多,社会关系的调处就越加显得对权威机构公信力的要求和注重,然而当前我国却存在着某些权威机构公信力下降的态势,从而对和谐社会的建构不能充分发挥其有效功能.通过提升法律职业的公信力实现司法正义,是带动社会其他权威机构重塑公信力的有效路径.因此,克服法律职业思维的技术性冷漠,以增强司法的能动性促进法律思维与公众思维的融通,以重建和回归法律职业固有的价值内涵为目标,才能在保有法律职业公信力的同时,获得司法的权威和法治社会与和谐社会的推进.     

法律的实质理性——兼论法律从业者的职业伦理

法律的实质理性是与法律的形式理性相对应的范畴。作为法律的内在逻辑品质 ,它以规则性、现实性、时代性、保守性和价值性作为基本内核 ,并经此逻辑品质上达法律的伦理品质 ,而构成法律区别于其他社会规范的基本特征 ,形成了法律从业者区别于其他职业社群的规则意识、现世主义、时代观点、守成态度和世俗信仰。探讨法律的实质理性 ,旨在揭示法之所以为法的根本禀性和特征 ,探讨理想的人类法律生活的基本样态 ,从而 ,在通过法律而生活的意义上 ,追问究竟什么是理想而惬意的人世生活与人间秩序。     

权力尊崇与依赖——辽宁职业声望的调查研究

辽宁老工业基地经过计划经济体制的洗礼,在应然性上应当表观出与东南沿海等发达省份不同的职业价值观。对辽宁职业声望的调查,以2006年的937个辽宁城镇居民的调查样本数据为基础,通过与相关调查的比较发现,计划经济时代国有大中型企业高度密集的辽宁的职业声望评价已经表现出较明显的区域特点,特别是在职业声望评价中行政权力发挥着重要作用,折射出传统计划经济体制下行政干预对社会心态的深远影响。     

走向善治——大学治理权力结构的重构

大学是否能够实现善治主要是受大学治理权力结构合理性的制约。在大学善治的理念定位中应该包括以下四种价值:民主参与、学术自由、以人为本与开放包容。合理的大学治理权力结构具有如下三种特征:其一,能够确立起学术权力的核心地位;其二,能够产生与形成开放多元化的权力体系;其三,能够形成民主、平等、有效的权力监督机制。     

论政府职能的法律定位

在一定意义上，“入世”首先是政府“入世”。“入世”的基本要求之一是政府职能的转变。根据WTO有关规则的规定，结合朱基总理政府工作报告的要求，在经验的基础上，我们认为，有关组织法应该从宏观上把政府职能定位在以下几个方面：（一）加强宏观经济的调控和管理在现代市场     

试论法律英语教学的定位

基于现阶段中国对国际型法律人才的强烈需求，法律英语教学呈现方兴未艾之势，但同时，法律英语的发展也面临着不容回避的困境：在教学目标、课程设计及教学方法等方面，尚无统一的理论认识和实践。实际上。上述问题的症结之一便是法律英语教学的定位不明。根据ESP的一般理论，结合法律英语的教学实践，对上述问题进行逐一分析，以求对法律英语教学的定位做一尝试性的探索。     

网络交易平台的法律定位

网络交易平台的地位日益成为网络交易中的核心问题,它直接关系到网络交易活动的顺利开展。网络交易的主体匿名性、空间的虚拟性、完成的非及时性,使现有的法律体系在网络空间的适用受到了极大的冲击。从网络交易的基本特征出发,对网络交易平台的法律性质和地位进行了深入分析,并对网络交易平台提供者的法律责任与普通平台提供者的法律责任进行了全面比较,提出了相应的建议。     

合伙的法律定位初探

合伙是第三类民事主体 ,有契约性和组织性的特点 ,商事合伙与民事合伙在现实中很难分清他们的界限。我国现行立法在这方面存有明显的漏洞 ,其原因在于没有坚持民商合一的立法传统。对法人能否成为合伙人 ,立法界学界都有分歧 ,但是从法理及经济活动的实践分析 ,应认可法人的合伙人的地位和资格。     

股份合作企业的法律定位

八十年代兴起于我国农村的股份合作制,在经济体制改革过程中扮演着越来越重要的角色。它不仅成为城乡中小型集体企业深化改革的首选模式和国有小型企业改组改革的重要形式,同时又是引导个体劳动者和待业人员互助合作走向共同富裕的重要途径,显示出旺盛的生命力。党中央、国务院对这种由劳动群众创造,并在改革实践中不断发展完善的新的经济组织形式,给予了充分的肯定和积极的支持。但是,由于目前尚未形成统一的立法,人们对股份合作制的内涵、特征、性质、地位等问题仍未取得共识,各地做法也多种多样,如何使现实经济生活中的股份合作制逐步走…     

信息化和权力结构的变化

以尖端科技为先导的未来新社会 ,其首要特征就是信息化 ,而信息化所导致的直接产物就是信息社会。有别于传统产业社会的信息社会 ,其特征大致可概括为以下三个方面 :第一 ,社会诸领域对人类智能及智力活动的依赖程度将大大提高 ;第二 ,所谓CMC的间接、抽象的相互作用取代了直接     

中国三资企业劳资关系的权力结构

中国三资企业劳资关系的权力结构赵曙明，张燕，毛智勇随着投资环境的日益改善，中国的“三资”企业越来越多，“三资”企业的劳资纠纷也越来越频繁，给企业与雇员均造成损失。我们在分析中国“三资”企业劳资双方的权力基础时发现，劳资纠纷日益增多的根本原因在于劳资双...     

论法治国家的权力结构

论法治国家的权力结构孔繁军（山东省聊城师范学院政治系聊城市２５２０５９）所谓权力结构是指因权力分配而形成的各权种之间及各权种与人民权力整体之间的相互关系及依赖这种相互关系所形成的权力体系。〔１〕在法治国家中,权力结构问题是法治的基础问题,也是核心问题...     

论职业安定性保护法律制度与劳动关系二元结构

职业安定性保护法律制度仅为标准劳动关系中的劳动者提供了稳定性保障,其制度目标在于消除劳动关系运行过程中雇主机会主义行为所可能导致的劳动关系不稳定。但置于传统工资劳动基础之上的职业安定性制度保护之外的个体数量越来越多,形成了标准与非标准二元劳动关系结构中就业者不同的风险地位。标准劳动关系的职业安定性保护制度如何在发挥实效的同时避免雇主的对策行为,非标准劳动关系的职业安定性如何保护成为了当前劳动关系规制中需要同时解决的两个问题。     

权力、结构与社会再生产——安东尼·吉登斯专访

2009年10月23日，应吉登斯先生的邀请，郭忠华博士对他进行了深度访谈。本次访谈主要围绕其结构化理论展开，吉登斯重点阐明了结构化理论的知识基础，尤其是他与西美尔、列维-施特劳斯、欧文·戈夫曼、塔尔科特·帕森斯等人的知识关联。     

村落社区的权力结构透析

村落社区的权力结构透析唐忠新在我们这样一个农村人口占８０％，农村社区的基本形式是村落的国家．探讨村落社区尤其是行政村的权力结构间题，对于政权的巩固和经济、社会的全面发展具有十分重要的意义。一、村落社区权力结构的历史变迁相当一些国内外学者认为，在漫长的...     

网络化时代的权力结构变迁

中国社会生活网络化正在快速推进,微博等网络活动迅速发展,在社会生活中彰显了强大的生命力和广阔的发展前途。网络社会的崛起,引起社会生活十分复杂的变化,其中最突出的变化是社会权力结构的变化。来自基层社会以社会认同构成的信息权力,成为最有活力、影响最广泛的新型权力。信息权力的地位凸显、作用放大、横向传递及其特有的运行机制,对于传统的政治、经济和思想文化权力,既是挑战也是机遇。积极参与和正确对待网络活动,可以化解党在新形势下面临的脱离群众、消极腐败、精神懈怠和能力不足等危险。