公共资源交易创新纵横谈

2012年12月27日,中国(合肥)公共资源交易高峰论坛成功召开,这是对合肥招投标6年改革创新的一次总结,也是对合肥公共资源交易市场发展的一次前瞻.在高峰论坛上,来自国家发改委、安徽省纪委、合肥市的领导,以及全国各地的招投标和公共资源交易机构的管理者、企业家,还有来自中央财经大学、国际关系学院的专家学者,围绕"合肥模式"与公共资源交易创新等热点话题,展开了一场思想激荡.     

公共资源交易法治化的“合肥样本”

<正>合肥在全国首创为公共资源交易立法,填补了国内该领域的地方立法空白,更加凸显出规范化、法律化的样本价值。10月27日,一个公共资源交易领域的重磅消息,在全国的公共资源交易市场和专家领域,激起层层波澜:安徽将取消省本级交易平台,依托合肥、省市共建安徽合肥公共资源交易中心。这对安徽省、合肥市来说,都将是一次涉及面广泛的重大改革。时光荏苒,"合肥版"公共资源交易经过8年时间的积累,形成了一整套制     

着力打造公共资源交易阳光平台——专访合肥市招标投标监督管理局局长黄卫东

自2006年合肥市实施招投标体制改革以来,合肥招投标中心进场交易项目和交易规模两项指标均超过全省15地市总和,交易总量位居中部六省省会城市前列,交易额2012年将突破千亿元大关。6年来,在大建设、大发展中,合肥未见一个干部"倒下",没有坍塌一座桥梁,在安徽乃至全国,都实属少见。在这个过程中,合肥市招管局发挥着核心作用。同时,招投标"合肥模式"引起全国关     

招投标“合肥模式”走向全国

[写在前面]5年奋力前行,合肥招投标体制改革以壮士断腕的勇气和商鞅变法的气魄,在体制创新和市场建设等诸多方面取得丰硕成果,被誉为招投标创新的"合肥模式",成为全国招投标改革的"合肥样本"。2011年,有200多批次来自全国各地的考察团来合肥学习。梳理走过的5年,是收获之年,合肥     

“合肥样本”是如何炼成的

疾风知劲草.在金融危机的阴霾中,合肥招投标市场逆势飘红,一张新的"成绩单"引人注目:2012年,合肥招标投标中心累计完成项目3981个,同比增加317个,交易金额累计1008.9亿元,中标金额累计859.19亿元,同比增加261.39亿元,节约和增值资金累计251.18亿元,增长30％. 交出这份"答卷"的合肥招投标中心,始建于2006年12月25日,合肥市统一的招投标平台在这一天正式成立.总结6年来的经济效益,共完成招投标项目19397个,累计实现交易额突破3000亿元,累计节约和增值资金888亿元.     

合肥地区社科界第四次季度交流会 纵论公共资源配置

6月22日,由决策杂志社和安徽省徽商发展研究院共同举办的合肥地区社科界第四次季度交流会在合肥举行。来自省内社科理论界的60多名专家学者,以及省发改委、合肥市招管局等单位的负责同志,共同围绕"公共资源配置系统平台建设:改革·创新·路径"的主题,进行了充分讨论与交流。公共资源配置改革,是当前的焦点和难点问题,也是政府关心、社会关注的热点问题。在交流会上,与会的专家学者     

官方微博

正安徽发布:#敬请关注#【我省公共资源交易监督办法将施行】公共资源交易领域腐败易发多发,为了加强对公共资源交易监督管理,提高公共资源配置效益,从源头上预防和遏制腐败。我省明年1月1日将施行《安徽省公共资源交易监督管理办法》,目前,该办法已在省人民政府第36次常务会议通过。(2014年11月18日11:44)     

浅谈如何做好评标专家库的管理工作

随着全国各省市公共资源交易平台的先后建立,纳入公共资源交易市场的项目覆盖面越来越全,涉及的专业知识面也越来越广,以前各个行业的评标专家库已不能适应招投标评标要求,本文结合宁夏公共资源交易工作实际,就目前评标专家库整合建设过程中存在的问题进行深入分析,并提出解决的措施和办法。     

建筑工程项目招投标中的问题及对策探究

随着我国经济水平的提高,基础设施建设也发展迅速。建筑工程招投标作为公共资源交易的重要组成部分和建设领域的重要环节,在降低建筑工程投资的同时,也提高了工程质量,推动了建筑市场的繁荣发展。而随着工程招投标的不断深入,也出现了一些问题,文章通过对存在问题的阐述,提出一些相应的策略,以期建筑项目招投标能够有序、健康地发展。     

锻造法治政府

<正>策划人语"职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信",这是十八届四中全会对法治政府概括的24字标准,也是对建设法治政府的顶层设计。但要让这个顶层设计能够转化成接地气的现实,则需要一系列的制度改革。法治,不只是一套纸面上的条文,而是嵌入政府、市场、社会各个细节中的生动实践。"天下之事,不难于立法,而难于法之必行",从浙江的法治创新,到合肥公共资源交易法治化,都在把静态的法规变得生动鲜活起来。     

公共资源交易中介机构随机性选择模式研究

配置公平与配置效率是公共资源交易的两大核心要素和价值目标,配置效率是主要以资源配置的市场化手段来实现公共资源配置的高效性,而配置公平则主要是以管理内控手段实现资源交易的竞争性。如何实现这两大价值目标,各地都在不断地积极探索,积累了宝贵的实践经验,其中公共资源交易中介机构随机性选择模式即是一大创新性成果。本文立足杨凌示范区发展现状,以公共资源交易中介机构随机性选择模式的概念为切入,对杨凌示范区实行公共资源中介机构随机性选择模式的必要性和可行性进行了深入的分析,并在此基础上提出了杨凌实行公共资源交易中介机构随机选择模式的具体建议,以期对推动杨凌示范区公共资源交易有所裨益。     

完善建设工程招投标体制的思考

建设工程招标投标制是社会主义计划经济向市场经济过渡，建设管理体制步入改革后开始实行的一项能够充分体现工程承发包交易行为公开、公平、提高工程质量、发挥投资效益、防止腐败和不正当竞争的制度。本文作者结合多年工作实践，主要针对建设工程招投标体制阐述自己的几点思考，愿与同行探讨相关问题，以便共同提高专业技术水平，掌握建设工程招投标工作科学理念。     

推进“六化”建设,强化公共资源交易监管

2012年夏季,阜阳市招投标监督管理局及市集中招投标交易中心应运而生。一年多来,阜阳市招投标监督管理局以推进管理制度化、平台智能化、操作规范化、服务优质化、全程透明化、队伍廉洁化等＂六化＂建设为抓手,大力倡导和弘扬＂廉洁规范、马上就办＂的机关精神,积极探索创新,强化工作措施,加大监管力度,通过紧张快干,奋力拼搏,仅用一个半月的时间,市集中招投标交易平台就建成使用,队伍和制度建设同步推进,新的体制和交易规则基本形成,有效发挥了公共资源交易市场秩序“净化器”、公共财政支出“节流阀”、干部廉政“防火墙”的作用。     

体制创新造就“合肥样本”

5年招投标管理创新的每一次探索,都伴随着产生与之相关的规章制度。通过建章立制,合肥招投标已经形成了与体制改革相适应、相配套的规范性文件体系与交易规则体系,并获得广泛的社会认可与支持。2011年12月31日,合肥招投标中心网站发布公告称,受合肥市规划局委托,"合肥市城市空间发展战略及环巢湖地区生态保护修复与旅游规划"公开招标,已经于2011年12月25日确定了预中标(成交)人,共有5个投标联合体成功入围候选人。梳理这些候选人会发     

公共资源交易中管理体制改革策略探析

我国实行公共资源交易的总原则是公开透明、公平竞争、公正和诚实信用。在公共资源交易中,宽松管理政策影响招标公告的严谨性,代理机构职业化人才不专业影响招标的保密性,评委素质参差不齐影响交易的有效性。构建健全的交易政策与制度是公共资源交易管理的核心保障,要建立专业化的交易项目微观指导和说明书,制定适合本地区交易规范的宏观政策性文件,依据交易管理实际制定详细的管理办法,规范交易周期的每个步骤。以参与人与信息化的互制监管来深化改革,要提升职业人员的能力素养,实现管理专业人员的职业化分类分层,用信息化手段筑牢互制监管。交易与市场之间是互相激励培育的关系,是促进拓展联动的整体,要使互动与互促协同,使交易主体融合市场环境。     

基于电子档案管理系统在公共资源交易领域的应用研究

在公共资源交易领域中，应当重视对电子档案的管理，逐渐完善管理制度，确保电子档案的储存更加安全，使其能够充分发挥效能，促使公共资源交易业务水平不断提升。鉴于此，本文基于电子档案管理系统在公共资源交易领域的应用展开综述。     

打造廉洁高效的招投标统一平台

近年来,江苏省淮安市针对招投标领域存在的突出问题,改革招投标管理体制,强化制度创新,依托科技手段,构建招投标统一平台,对招投标活动进行集中交易和集中监管,初步实现了从源头上预防腐败的目的,取得了良好的政治、经济和社会效益.     

改革备忘

正湖南省近日出台的《全面深化统计改革的实施意见》,提出了探索编制自然资源资产负债表;组织编制地方资产负债表、改革GDP核算方法等14项深化统计改革的具体工作。8月28日,云南省公共资源交易管理局正式挂牌。该局推进了省招标采购局事企分开和机构改革,被赋予其监管云南省政府采购和出让中心、省公共资源交易中心和指导州市的职能。河北省近日改革干部考核机制,新的考核机制明确:除了中央政策规定和国家法律法规明确     

招投标竞争:扩大内需专项资金分配运作的探索

扩大内需专项资金的分配应该注重其项目的可行性评价与不可行性评价之间的博弈。部分扩大内需资金可以探索招投标竞争方式分配运作方式。以招投标竞争方式分配运作部分扩大内需专项资金具有重要意义。以招投标竞争方式分配运作扩大内需专项资金,关键要建立与完善招投标的程序及其相应的比选指标体系。为此,我们应该按照"政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管"的思路,完善扩大内需专项资金招投标竞争分配运作的制度安排。     

中国式现代化、公共资源市场化配置与创新驱动发展——来自城市公共资源交易中心设立的经验证据

中国式现代化既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色，兼具中国特色与普遍特征的公共资源市场化配置构成新时代改革实践的重要内容。基于我国各地区陆续设立公共资源交易中心的准自然实验，本文研究公共资源市场化配置对当地企业创新行为的影响作用及内在机理，主要发现：公共资源交易中心设立后，当地企业能够更好地获取创新所需资源和实现创新收益转化，从而有更强的现实能力和内在动机实施创新行为，并且前述效果在议价能力较强、实体业务比较优势突出的企业中更为明显；进一步研究发现，公共资源市场化配置的创新驱动发展效应有助于实现规模较小企业成长壮大、传统行业改造提升和区域协调发展，其影响还体现在创新结构优化、创新成效提升和地区溢出效应。本文结论表明，公共资源市场化配置能够产生良好的创新驱动发展效应，这不仅有力支持以中国式现代化方法统筹“有为政府”和“有效市场”所进行的积极探索，而且对企业创新和公共资源配置的学术研究作出重要拓展。