对轻微刑事案件的法律思考

我国《刑法》第３７条规定：对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。《刑事诉讼法》第１４２条第二款也规定：对于犯罪情节轻微．依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。上述法律规定说明，对于犯罪情节轻微的刑事案件，一是人民检察院可以不起诉；二是可以免予刑事处罚ｃ但笔者认为，这些规定并不能真正实现刑法惩罚犯罪的立法目的，有必要进行深入的探讨，使之逐步…     

关于司法监督机制改革的若干思考

我国现行司法监督机制存在的主要问题是,监督主体多元化、监督程序随意性大、监督力量分散。司法监督机制的改革应当坚持科学、合理原则,尊重司法权的性质及特点,处理好司法监督与审判独立的关系,规范、强化司法机关外部和内部监督机制,完善法官的自我监督机制,实现司法公正与效率。     

中国构建认罪案件办理程序的几点思考

认罪应当包括认罪主体、主观态度、认罪阶段、认罪对象、行为认知和行为确认五项主要内容。关于认罪案件的范围应当扩大,以被告人是否认罪为标准确定。认罪案件办理程序的设计应当坚持真实和全面简化等原则。认罪案件办理应当扩大不起诉范围,并且将辩诉交易进行中国化改造。这不会产生诸如影响案件质量、与相关法律形成矛盾等实践和理论性问题。     

市场监管领域政策扩散的路径与机制研究——基于轻微违法行为免罚清单的分析

党的二十大报告提出构建高水平社会主义市场经济体制,提升政府精细化监管能力。为了避免执法环节出现“一刀切”,地方政府聚焦企业关切,开启一系列为市场主体“减负”的政策创新活动,其中市场监管领域轻微违法行为免予行政处罚的政策在不同地方政府间形成扩散。研究发现,市场监管领域免罚政策扩散是“启发群体—集聚地区—治理目标—政策网络—激励机制”综合作用的结果。市场监管领域免罚政策扩散经历三个阶段：两地初步探索阶段、全国复制推广阶段和纳入法律强化执行阶段;在空间维度呈现区域集聚和邻近扩散特征;免罚政策通过“自下而上”推动和“自上而下”执行两条路径扩散;模仿、学习和竞争机制在过程中发挥显著作用。     

关于“严打”的若干问题分析

"严打"是严厉打击的简称,它要求从重、从快、从严.但"严打"的依据是什么,"严打"追求近期效率还是公正,"严打"期间是否还要保障人权等等,对这些问题的不同理解,会影响"严打"政策的正确实施.因此,加强对这一问题的研究,具有重大的理论意义和实践意义.     

提案办理协商的现状与前景

提案办理协商是人民政协协商民主的重要形式,具有鲜明的中国特色。进入新时代以来,提案办理协商制度框架逐步确立,各级政协积极开展提案办理协商活动,在党和政府科学民主决策中发挥着积极作用。但当前我国提案办理协商也存在着提案质量和办理质量不高、提案者和承办单位缺乏深入沟通以及协商程序不规范等问题。解决这些问题的关键在于建立系统、规范、长效的提案办理协商机制,以增强提案办理实效,推进人民政协协商民主深入开展。     

轻微伤害行为入罪标准修订的必要性与可行性

近期发布的《关于依法妥善办理轻伤害案件的指导意见》为依法合理应对轻伤害案件提供了明确的引导,解决一系列司法实践中出现的难题,具有很大的理论价值。但是,指导意见并未放弃将轻伤结果作为故意伤害罪的入罪标准,并且仍然坚持使用寻衅滋事罪这一兜底罪名处理未造成轻伤后果但需要刑法介入的案件。能否使用类似指导意见中在审查起诉阶段就通过情节不同导向不同结果的方式,把仅造成轻伤以下结果的轻微伤害行为纳入故意伤害罪的规制范围,值得进一步研究。从维护社会秩序的需要、衔接行政处罚与刑事处罚、暴行罪的弊端以及逐步消解寻衅滋事罪等四个方面,均可得出轻微伤害行为入罪的必要性。而基于对定罪模式先例、刑法谦抑性和犯罪预防三个角度的论证,前述做法也具有可行性。未来,应就具体的入罪与出罪模式、基础理论逻辑的梳理与法条设计等问题,尽早提出具体的理论构想,以回应人民群众对于公平正义的追求。     

对刑事诉讼举证责任的重新思考

举证责任作为刑事诉讼证明理论的基本问题，在其概念及承担等问题上颇有争议。举证责任的概念只有在与证明责任关系的比较中才能得以明确。刑事诉讼中的举证责任是指诉讼中一方或双方依法对各自主张的事实承担的提出证据的法律义务，当案情最终真伪不明时，负举证责任的一方需承担不利法律后果。举证责任是行为责任与结果责任的统一，它与一定的诉讼地位、事实主张及审判后果紧密相连。举证责任应由控诉方承担，公安机关和人民法院不负举证责任；原则上被告人不负举证责任，但法律特别规定的除外；自诉人的诉讼代理人及辩护人应承担提出证据的责任。每个举证责任的主体都必须同时具有举证的必要性与可能性，由此达到诉讼效率与公正的统一。     

加强新形势下代表建议办理工作的思考

人大代表对“一府两院”各方面的工作提出建议是代表人民参与管理国家和社会事务、行使当家做主的权力，是行使代表职权、履行代表职责、发挥代表作用的重要途径。近年来，随着人民代表大会制度的健全和完善，人大代表的履职意识不断增强，履职能力逐步提高，对“一府两院”工作提出建议的积极性更加高涨，质量也不断提高，因而，对办理工作的要求也越来越高。要提高办理质量，就要不断总结经验，     

浅析“情节显著轻微”规定的弊端及立法完善

我国刑法在阐述犯罪概念过程中,将"情节显著轻微"界定为"不认为是犯罪".这一规定在司法实践中出现了一些问题和弊端,本文着重对这些问题进行了分析,并针对问题在立法完善这一层面提出了一些改进方法.     

对实现社会公正的若干思考

历史经验表明,社会公正问题关系社会各群体的利益协调、心理承受底线,是保障社会稳定的重大问题.不同的社会,社会公正要求、表现及实现程度不同.对当代中国而言,实现社会公正具有极其重要的现实意义.本文通过对社会公正内涵的分析,提出了我国实现社会公正的路径思考.     

浅谈检察机关案件管理制度的完善

案件管理也称为司法流程管理,这一概念起源于西方国家,是20世纪70年代西方国家为了应对司法堵塞和拖延的状况而推行的一种司法改革措施,其理论基础是接近正义理念,目标是以程序公正保障案件的实体公正。我国各地检察机关不断探索新的案件管理模式,形成了以现代管理理念为指导,以检察系统已有资源为基础,设立专门案件管理机构,通过流程管理、质量评查、信息管理等形式进行监督管理的新型案件管理制度。案件管理制度实现了对检察核心业务自体化封闭式监督,强化了对检察机关办理案件的宏观管理,促使检察工作有序运转、执法活动高效运行。设立案件管理制度强化了内部职权监督,但是对办理案件的管理还没有形成一定的集约机制。案件管理集约职能的实现主要依赖于程序流程监控、强化个案监督、封闭式监管和检察职权重组四个方面的改革,其中程序流程监控制度改革已经基本完成,其他三个方面的改革还需进一步发展。     

论环境纠纷多元化解决机制的语义及其运用

环境友好型社会是一个利益冲突与纷争能够得到合理解决的社会,因而建立环境侵权多元化解纷机制,在维护司法解决纠纷权威地位的同时,探索与"诉讼途径"相补充、相衔接、相配合的环境纠纷解决渠道成为构建环境友好型社会的时代主题.在充分认识和发挥诉讼与非诉讼解纷机制的基础上,充分凸显行政调解在解决环境侵权纠纷中的功能,通过立法赋予环境侵权非诉讼解纷机制法律效力,进一步作好环境侵权非诉讼与诉讼机制的协调与衔接,进行多种解纷机制的优势统合,从而真正实现"案结事了"的法律效果与社会效果的辩证统一.     

刑事案件超审限的原因与对策——湖南某市两级法院的实证考察

刑事案件审限,即人民法院审理案件的法定期限.虽然刑事诉讼法对此有明确规定,但是在刑事审判实践中,超期审理的现象大量存在.基层人民法院可以适用简易程序,问题相对小些;中级人民法院由于受理重大案件较多,超期审理问题相对突出.通过对2006年至2007年湖南某市两级人民法院刑事案件审限情况的调查,介绍了人民法院刑事案件超审限的现状,分析了造成该现象的原因,提出预防和消除刑事案件超审限的对策.     

社会主义公正观的理论与实践要求初探——由公平与效率的争论说开去

公平与效率是人类孜孜以求的两大价值目标,如何处理二者的关系,存在着多种意见.我们在坚持以经济建设为中心不动摇的同时,必须认识到公平是多维度的和复杂的概念,从而在理论上构建新的社会主义公正观,实践中坚持社会公正的基本原则.     

管理理论视角的刑事案件侦查分析——基于囚徒困境模型的研究

从管理学角度来说,刑事案件的侦查工作与管理之间有着密切的关系,而侦查效能管理机制的核心问题是对侦查资源的有效管理和配置,这就需要借助管理学的相关理论来分析.从现实角度讲.需要对目前的多重领导、各自为政的刑侦组织结构体制进行改革,以实现刑事案件侦查由无序化向专业化、集团化的转变,从而提高管理效率.     

我国社会保障问题的若干思考

我国社会保障的滞后,已经在很大程度上成为改革、发展和社会稳定的制约因素,不利于和谐社会的建设。这也反映了人们的认识没有到位、理论研究不够深入。社会保障的实质在于以公平促进效率,社会保障的基本属性是作为一种公共产品存在。我国基本具备了广覆盖、低水平社会保障的物质条件,政府作为社会保障的主体,应在收入再分配和资金的使用、管理等方面切实负起责任。     

快速城镇化进程中的结构性风险与防范机制

目前,我国经济增速放慢、下行压力加大,并与快速城镇化相互影响,这容易滋生社会经济结构方面的诸多风险,必须从体制机制上加以解决。要基于全民共享的理念构建完善社会基本保障机制,促进公平正义;基于中国梦的共同思想信仰机制的打造,建立起全民共同的政治信仰,为快速城镇化提供强大的精神支柱;在全面深刻融入全球经济的同时坚守本国经济的独立性和掌控力,加快调整产业结构,转换发展模式,促进两化的协调发展;要创新差异化分类分级的金融风险防范机制。