民办养老机构发展路径研究--基于对安徽9家机构的实地调查

当前作为公办养老机构的重要补充和支撑,民办养老机构的发展直接关系到老年服务的质量和水平,合理平衡公益性和营利性之间的关系是其健康发展的关键。调查发现安徽民办养老机构存在六个特点：规模差异大、人力资源弱、管理欠规范、资本靠自筹、服务类型多和标准更灵活。进而检视影响其发展的六项桎梏：传统观念影响深、政策落实不到位、养老消费水平低、专业化程度低、民营资本投入低及缺乏特色服务经验。最后提出民办养老机构发展的六条路径：观念培育、政策先导、市场优先、专业为本、资本支撑和服务多元。     

民办养老机构行政补助研究

对民办养老机构的补助是资助型给付行政的重要方式,对这一领域的考察可以发现给付行政领域在开展社会化过程中所面临的诸多共性问题。行政补助往往面临失灵的尴尬。大量依靠"规章以下的规范性文件"进行规范的现状,使"法律保留原则"、"司法救济"等资助行政的裁量规制通道都发生阻塞,"程序性规制"是较可行的方式,应明确效率、公平作为程序性规制的两大原则,并设置相应的规则来强化程序设计,解决补助失灵的问题。     

社会支持理论视角下城市民办养老机构发展研究

随着我国人口老龄化加速,民办养老机构日益成为我国社会养老服务体系中的重要主体。本研究采用社会支持理论,以南京市鼓楼区为个案,对该区民办养老机构服务与发展状况进行分析。研究发现,民办养老机构在政策支持、资金支持、综合服务支持、专业服务支持等方面存在一些不足,应构建政府、市场、社会组织与家庭多元参与的社会支持体系,为民办养老机构的发展提供全方位支持。     

福利多元视域下民办养老福利机构的发展思考——以安徽为例

民办养老福利机构不仅是提供老年人福利的重要途径,也是缓解老龄化压力的重要方式。但是由于存在各种发展困境,从而限制了民办养老机构福利供给作用的发挥。因此,迫切需要进一步加强总体规划、加大政府扶持力度、整合各方资源、建立行业协会等,实现民办养老福利机构的良性运行。     

何以侧重:民办非营利养老机构运营风险分担研究——基于江苏省W市的调研

老龄化形势日益严峻,面对养老服务从补缺型向普惠型转变,民办非营利养老机构的运营服务质量有待提升.机构养老服务的准公共物品属性和对象的特殊性决定了民办非营利养老机构的运营风险成为利益相关主体的共担风险.基于对江苏省W市的调研,运用层次分析法发现,专业人员缺失风险和运营资金短缺风险是最主要的运营风险;在主要运营风险项目上,...     

甘肃省民办幼儿园存在的问题与发展策略

随着教育体制改革的不断深化 ,民办幼儿园已成为学前教育事业发展的重要力量。本文在对甘肃省 30多所民办幼儿园调研的基础上 ,分析了我省民办幼儿园在办园条件、管理体制 ,师资队伍以及教育质量等方面存在的问题 ,并提出了相应的发展策略 ,以期促进民办幼儿园的健康发展。     

聚类和比较视角下城乡养老服务机构发展研究

养老服务机构的数量、床位数和从业人数反映了一个地区养老服务机构的实际发展水平,受人口因素影响的养老服务需求决定了一个地区养老服务机构发展需要达到的水平,经济发展水平则决定了它客观上能够达到的水平.从这三种水平角度出发对各地区进行聚类分析,不同聚类群所处的位置和层次是不同的.不同地区的发展状态包括了均衡型、超前型和滞后型三种,发展趋势包括了充分型、潜力型和制约型三种.国家政策应当加大对滞后型地区的养老服务机构建设的扶持力度,加大对充分型和制约型地区的经济发展的扶持力度.     

居家智慧养老的实践困境与优化路径

作为信息化时代居家养老的创新发展,居家智慧养老运用现代技术手段,通过供需资源的互联互通为老人提供线上线下一体的居家养老服务,将居家养老与智慧养老有机结合,引领了居家养老新方向。与传统养老模式相比,居家智慧养老优势独特,有效缓解了供需矛盾,提升了服务质量和水准。根据服务主体的作用、资金来源和运行方式等标准,可以将居家智慧养老实践模式划分为政府主导型、企业主导型、社会主导型以及政府购买型、政企合作型、政社合作型等类型。由于起步晚、发展不完善,我国居家智慧养老模式在运行实践中存在社会认同度较低、制度环境不佳、市场化程度低、服务多样化和专业化水平有限、服务平台建设不完善等现实困境。为进一步推动居家智慧养老的发展,要在政府主导下,探索市场化的运作模式,充分发挥社会、个人等多方力量协同参与作用,通过更新观念、完善制度、健全机制、保障技术、队伍建设等对策予以实现。     

医养融合:养老机构发展新路径探究

我国已经进入人口快速老龄化阶段,老人高龄化、空巢化、失能化现象越来越普遍,机构养老逐渐为人们接受并成为一些老年人尤其是高龄老人的重要选择。但是,我国养老机构普遍面临"养老院看不了病,医院养不了老"的现实问题。一方面,老人对养老和医疗的双重需求,要求打破养老和医疗之间的分割界限,建立集照料、医疗、护理、康复为一体的医养融合型养老机构,真正实现老有所养、老有所医的目标。另一方面,目前我国养老机构主要提供日常生活照料服务,发展医养融合型养老机构面临政策支持不足、养老机构缺乏资金、医保结算难以实行、医院参与医养融合缺乏动力等诸多困境。因此,未来医养融合型养老机构的发展,应从政策层面、管理层面和操作层面入手:在政策层面,要规范管理,完善医养融合相关法规政策、标准及社会保障体系;在管理层面,要多措并举,创新机制,推动医养融合服务健康有序发展;在操作层面,要整合资源,通过内设、转化和合作方式构建医养融合型养老机构服务新模式,真正保障老年人安享晚年。     

嵌入—融合—互嵌:我国社区居家养老发展路径——"机构养老社区化"+"社区养老机构化"

社区居家养老能整合社会资源、实现老年人的在地化养老,但在实践中仍存在一些问题和障碍,需要因地制宜地探索健全的居家养老服务体系及有效运行的机制。本文基于马克·格兰诺维特的社会嵌入性解释框架,探讨养老机构与社区的结构与关系的嵌入:通过植入—嵌入—融入路径,使养老机构实现社区在地化服务;通过延伸—辐射—互动路径,使社区养老实现以机构为载体的多类型服务,最终实现社区居家养老的"嵌入—融合—互嵌"发展:多措并举,推动建设社区嵌入式养老机构;秉持"在地安老+综合照料"理念,整合服务内容;养老机构"打开门"、"请进来"、"走出去",实现机构与社区的可持续互动,开展居家养老服务,最终实现"机构养老社区化"与"社区养老机构化"的发展模式。     

民办高等教育持续发展问题

我国民办高等教育在历经艰难的创办和发展后,取得了良好的发展势头,成为高等教育的重要组成部分,为高等教育大众化作出了积极的贡献。同时,民办高等教育也面临着外部环境和自身成长问题的困扰。这就要求对这些问题有针对性地加以解决,使民办高等教育走出困境,走持续发展的道路。     

以养老机构为依托发展社区照顾养老模式的可行性分析

随着我国人口老龄化形势的日益严峻,养老问题将成为我国发展中应被长期重点关注的问题,而起源于英国的社区照顾养老模式特别契合我国的国情,应该借鉴该模式,发展我国以养老机构为依托的社区照顾养老模式.     

养老机构公建民营:发展、问题及规制

公建民营是公办养老机构改革的主要方式。在养老机构公建民营改革的推进过程中,出现了目标性偏离、功能性质不明、风险预判及防范不足、权益保护措施欠缺、国有资产安全存在隐患等问题。可以运用产权制度改革以及基于产权的委托—代理理论来解释养老机构公建民营问题和实际操作。同时,应加强规制,引导非营利法人机构承接运营,明确公建民营后机构的公益属性和职能、风险防范措施、设施使用费的计算和收益属性以及国有资产管理办法等,以保障各方权益,实现公办养老机构的改革预期。     

民办高等教育新发展中面临的问题

简述了我国民办高等教育发展的最新状况，分析了当前民办高等教育发展中存在的主要问题。对开展民办高等教育研究，具有一定的参考意义。     

民办高等教育发展问题的比较与思考

我国民办高等教育的发展现状和存在的问题,可以从立法、经费来源、学校管理三个角度来分析。我国民办高等教育的发展应借鉴美、日及台湾等私立高等教育发达国家和地区的基本经验,并注意突破观念障碍,营造民办高校发展的良好舆论氛围;应加紧对《中华人民共和国民办教育促进法》实施细则的研究、讨论及制定,并保证其有效执行;应建立多渠道的资金来源,为民办高校的发展提供可靠的经费保障;应加强民办高校管理,促其良性发展。     

社会工作视阈下的机构养老服务

中国是一个家庭养老观念很重的国家。但随着人口老龄化速度的加快和家庭养老功能的弱化,越来越多的老人,特别是缺乏自理能力的孤残、高龄老人,不得不接受机构养老方式,机构养老在城镇居民养老方式中的比重增加、地位上升。本文分析了目前我国机构养老服务中的现状,结合发达国家和地区机构养老服务的经验,提出在社会工作视阈下完善城镇机构养老服务的对策建议。     

我国养老机构服务的有效供给研究

目前,我国养老机构服务发展面临社会化不足、供需不均衡等问题,根源在于对养老机构属性分类不明确,供给主体的责任定位混乱,导致供给效率低下。对此,应改变目前由政府作为主要供给主体的不平衡机制,引入民办公助、公办民营的模式,鼓励社会力量兴办养老机构,明确政府兜底的责任人群,其他交还社会力量,建立养老机构多主体供给的平衡机制,深化和完善民营化的发展路径。     

城镇养老服务业存在的问题与对策——基于对浙江省的调查

本文基于实地调查,分析浙江省城镇养老服务业发展的现状和特点,探讨其发展过程中存在的问题,在此基础上提出了进一步发展养老服务业的建议。