河南新型城镇化进程中的农民市民化

2013年3月17日,国务院总理李克强在记者见面会上强调,新型城镇化是以人为核心的城镇化。[1]人的城镇化就是要把符合条件的农业人口逐步转变为城镇居民,这也是农民市民化的过程。这一过程避免了以往土地扩张为重点的城镇化过程中所出现的城市病、环境污染、交通拥堵、住房紧张、就业困难、幸福悖论等问题。然而,当前农民市民化过程中还存在着城乡差异造成的恶性循环问题和"被市民化"的问题。本文通过流动、就业、融入和幸福四个方面,层层递进地对河南新型城镇化进程中农民市民化的路径选择进行一系列深入详尽的研究。     

新型城镇化进程中县城的突出作用与发展机制

2014年3月,党中央出台的《国家新型城镇化规划》中指出,新型城镇化是集约、生态、节能的城镇化发展模式,是以人为核心的城镇化。新型城镇化既是助推经济发展的引擎,也是全面建成小康社会的重要保障,对加快社会主义现代化建设具有重大的意义。在实现新型城镇化内涵、提升新型城镇化的质量和水平的进程中,县城发挥着突出的作用。我们应着眼于县城的全面建设,通过分析县城在新型城镇化进程中的突出作用和制约因素,对县城在新型城镇化进程中的发展机制进行研究,最终探寻一条以县城的发展为核心的新型城镇化路径,具有重大的理论意义和现实应用价值。     

有序和有效:新型城镇化中农民参与的两个维度

在传统城镇化过程中,广大农民完全被排斥在决策之外,而且出现了违背农民意愿和侵害农民利益的情况,造成城市急速扩张、农民被迫上楼、社会矛盾加剧、生态环境破坏等等。新型城镇化应该充分尊重农民的合法权益,让农民主动地参与到城镇化的规划、土地利用规划以及土地征收等决策过程。为了实现新型城镇化进程中的农民参与,必须围绕"有序"和"有效"两个维度设计农民的参与机制。     

论乡镇政府在新型城镇化建设中的作用

乡镇政府作为基层政府,直接与农村、农民相联系,在新型城镇化建设进程中承担着各项经济发展,社会管理以及公共服务等方面的职能。然而,由于各种原因,乡镇政府在推动这一进程中还存着着许多问题亟待解决。本文以乡镇政府在新型城镇化建设中的作用为研究对象,旨在通过对乡镇政府在城镇化建设中所存在问题的背景、内容、内外部原因入手,找出适合其推动新型城镇化建设进程的道路。     

新型城镇化进程中的金融创新与金融风险

目前我国城镇化建设在资金规模、产品结构、投资取向和金融环境层面存在多重金融困境,急需包括债券市场创新、消费金融创新和中小企业融资创新在内的全方位金融创新。但是金融创新会衍生金融风险,威胁金融体系安全,必须引起高度重视。新型城镇化金融风险具有明显的城镇化特征,无论是存量风险的累积,还是增量风险的形成,都与城镇化进程紧密相连,金融风险的传导将通过财政路径、消费结构路径、资产价格路径、产业结构路径对新型城镇化产生不同维度的影响。因此,通过构建金融风险的预警系统,建立金融风险防范的宏观调控和微观约束机制能够在事前对金融风险进行有效防范;通过金融监管创新以及实施合理的风险化解救援措施,能够在事中和事后最大限度地对金融风险进行缓释和控制。     

苏北城镇化的路径研究——基于结构功能理论的分析视角

苏北城镇化是实现江苏整体进入小康社会的重要举措。基于结构功能理论视角,探讨苏北城镇化的发展道路,从经济、政治、制度和价值四个层面寻求苏北城镇化过程中的"空间城镇化"和"人的城镇化"协同发展路径,即通过产业发展带动经济发展,提高居民的生活水平;通过政策扶持保障居民的福利需求;通过制度改革进一步维护居民的合法权益;通过农民市民化提高进城农民的城市归属感。     

城镇化背景下农民转型困境与政府作为

城镇化是经济社会发展的必由之路,亦是解决"三农"问题的重要途径。我国社会经历了从传统城镇化到新型城镇化的深刻变革。而随着城镇化进程快速推进的同时,农民面临的种种转型困境成为当前城乡一体化发展的主要"瓶颈"之一。仔细梳理农民转型所面临的问题并予以科学分析,从政府这一城镇化建设主导者的角度出发,能有效地解决当前农民转型困境,以实现城镇化这一目标提供有益的借鉴。     

“十三五”农村土地制度改革对推进城镇化的影响——以张掖市为例

新型城镇化对农村土地制度改革提出新的要求,"十三五"期间,我国将大力推进新一轮农村土地制度改革,农村"三块地"格局将有望实现重构,城镇化发展的各要素也将由此产生变化。本文以张掖为例,探讨农村土地制度改革实践中存在的问题及对推进新型城镇化建设所产生的影响,并提出确保农村土地改革、进城农民权益的保障措施,为进一步推进新型城镇化提供思考路径。     

日本城镇化进程中的土地利用问题探析

我国城镇化进程正处于加速阶段,但由于人多地少,土地利用问题日益凸显,严重制约了我国的城镇化进程。日本作为发达国家,其城镇化水平较高且具有成熟的城镇化经验。在土地利用方面,我国与日本具有高度相似的客观实际。鉴于此,文章对日本的城镇化进程进行阶段划分,选取1950—1970年作为考察窗口,从人口密度及人均耕地、土地开发利用程度和土地生产率三个方面剖析了该时期日本的土地利用情况,发现日本在城镇化进程中的农村土地利用、农业现代化、工业化、基础设施、土地规划和立法等方面都有值得我们借鉴的经验,最后基于日本的成功经验,对我国城镇化进程中的土地利用问题提出了几点建议。     

近年陕西农村城镇化实践样态分析

近年来,以"重点镇"和农村城镇体系建设为标志,陕西农村城镇化逐渐开始转型,表现为以下四个方面的优化:城镇面积、总人口和非农人口、基础设施和公共服务、区域城镇群。而仍然存在的主要问题是要素聚集困难、乡村传统"凋零"以及城镇化主体不明确等。当前的农村新型城镇化中,必须重点解决这些问题,才能实现质量提升。