论行政规范性文件效力与适用

行政机关对规范性文件在执行上的适用也要有一定的前提,并坚持一定的原则。确定行政规范性文件效力,应遵循囿于法律、法规、规章,合法,符合国家政策,依据职权,履行程序的原则。在规范性文件的选择适用上,应遵循特殊规范优于普通规范,在后规范优于在先规范,强制规范优于任意规范的原则。行政规范性文件在适用过程中,可能会引发各种实际问题。因此,需要接受权力机关、政府机关、司法机关和社会公众的监督。     

论行政规范性文件中的信赖利益保护

长期以来,行政相对人在行政规范性文件中是否存在实体利益是一个有争议的问题。本文通过对此种利益存在进行论证,分析了当事人在行政规范性文件中利益的性质,即信赖利益。从而初步构建合理的信赖利益保护制度。     

道具与工具:行政规范性文件的异化

行政规范性文件在行政管理活动中具有执行性功能和创制性功能,是行政主体进行政治、经济、文化和社会管理的工具性手段,但在实践中却异化为其巧取豪夺的一种道具.在依法行政背景下,其原因表现为畸形政绩观、依法行政能力差、规制不足、救济乏力等,因此需要从理念的重新定位、内容和程序上的防范以及救济制度的完善等方面纠正其异化现象.     

行政规范性文件制定程序中的公众参与

行政规范性文件在我国行政法治实践中的作用不容忽视,从程序上控制其违法性已成为学界共识。行政规范性文件制定程序的公众参与为研究对象,明确提出了界定公众的三个原则,即利益相关原则、机会均等原则、特殊平衡原则。这就要求在参与的制度设计方面应该重视公告制度、征求公众意见制度以及听证会制度,以充分发挥程序设计的法律效能。     

行政规范性文件监控的三个环节

限制政府权力,才能激发市场活力;提高政府公信力,方能充分发挥舵手效力。目前,建立有限政府、发挥市场的决定性作用成为政府改革的重头戏。而行政规范性文件作为当前我国政府管理的重要手段,从出台、执行到退出三个环节的制度化、合理性、有序性对打造有信政府至关重要,通过明确制定主体、完善制定程序、构建冲突解决机制、公民广泛参与等途径,对行政规范性文件进行科学监控,促进政府工作有效开展。     

行政规范性文件附带审查路径构建

作为一个制度创新,我国对行政规范性文件的附带审查尚处于探索阶段,在司法实践操作中,法院仍然面临着不会审、不愿审等问题。究其原因,审查路径不清晰、审查标准不明确对制度的落实和推进造成了严重阻碍。对行政规范性文件的附带审查并非一个单一的审查标准,而是一个可以在司法实务中进行运作的系统的审查体系。应构建一个从权限到程序再到实体内容的自上而下的审查机制,在三个层面确立相应的审查标准,最终形成一个具有操作性的审查体系,实现《行政诉讼法》第53条从应然到实然的衔接。     

居住环境空间浅析——空间的构成与类型

空间在居住区环境中，直接影响到人们的心理、生理以及精神生活。要创设能使人感到舒适的环境，就必须通过对居住空间的理性分析，按功能需要把道路、绿化、各种配套功能进行合理的布置。在进行环境设计时应充分考虑各种空间元素，追求有特色的环境空间，充分反映出人们对生活品质的高要求。     

浅论内部管理审计

内部管理审计是一种基于受托管理(经营)责任关系的独立、客观的证实行为。文章对内部管理审计的主要内容进行了界定,指出内部管理审计的开展是企业适应内部市场化的需要,它能够为企业的发展提供保证,同时需要有良好的外部环境和高素质的人员作保证。     

浅谈中学生减轻负担的几个方面

减轻中学生负担心理健康教育是不可忽视的问题,优化课堂教学对减轻学生负担至关重要,改变作业形式势在必行.     

敦煌文献述略

敦煌石窟在我国古代佛教石窟造像中历史悠久,其塑像、壁画展示出佛教经典的流布和造像艺术,随着社会变革在历史长河中的发展演变,反映出每个时期的内容和形象以及艺术风格均有所不同;大量写经卷子的内涵为我们提供了丰富珍贵的、以敦煌地区佛教为主的宗教文化史和地方志的资料,反映出敦煌当时的政治、经济、文化面貌,成为我们研究历史最直接、最详细的材料。     

浅谈新时期民族博物馆建设

我国是个统一的多民族国家,各族人民在历史长河中创造了光辉灿烂的文化,民族博物馆作为民族资源的收藏、研究、展示和教育中心,具有重要的作用,新时期的民族博物馆由于诸多原因,面临着严峻考验,民族博物馆建设要精心考虑其选址、布局展陈等几个因素。     

我国监督行政机制现状分析与对策思考——来自行政生态理论的解读

监督行政机制作为依法治国的重要组成部分,对于防治行政专横和腐败具有重要的制约作用.然而过渡社会独有的异质性、重叠性和形式主义特征,严重制约了我国监督行政机制效能的充分发挥.借鉴新兴的行政生态理论有利于完善我国监督行政机制.其具体作法是:重塑伦理道德规范、导入利益驱动机制、构建监督整合机制、强化监督主体权力与权威、落实监督主体合法权利和完善社会主义监督法制.     

行政效能监察的法治观察

我国行政效能监察法治建设已经创造出可喜的成果和经验,但仍需要进一步提高认识,调整部署,增强法治观念,开创行政效能监察法治建设的新局面。文章运用历史、实证、比较及逻辑推理等方法研究论证了“效能始终被我国权威文件和法律法规视为整个行政工作和行政法治的基本的、甚至是首要的价值目标”的观点,并据此给出了“行政效能”和“行政效能监察”的定义及开创行政效能监察法治建设新局面的若干建议。     

制图教学质量的提高

运用实践论的观点 ,打破传统的纯理论教学方式 ,与金工实习紧密结合。探讨建立一个快速培养和提高学生思维能力和解决问题能力、理论联系实际的新的教学体系 ,是提高制图教学质量的重要途径。     

浅论21世纪大学生心理素质教育及其培养

本文认为 ,心理素质对大学生的成长具有重要意义。但由于种种原因 ,我国学生的心理素质教育却长期没能引起教育界的重视 ,青年大学生中普遍存在着较突出的心理问题。因此 ,亟需加强对青年大学生进行心理素质教育和培养 ,努力提高学生的心理素质 ,培养健康心理。