关于企业领导体制改革的理论思考

改革企业领导体制,实行厂长负责制,是企业深化政革的核心问题,也是近几年来争论不休的重大课题。根据十三届四中、五中、六中全会精神,对企业领导体制进行认真的总结和反思,很有必要。 一、企业领导体制的历史沿革 我国企业领导制度,从红军年代的“三人团”到现在的“厂长负责制”,经历了一个反复实践的漫长过程。 井冈山斗争时期,根据地就建立了一些简陋工厂和商店,如军械制造维修厂、药店、杂货店等,由于当时处于革命斗争时期,根据地的企业内部,同样实行“军事制度”。 从1934年开始,在中央苏区建立了几十个工厂,颁布了《国营工厂条例》和《国营工厂党组织工作条例》,规定工厂实行由厂长、支部书记、工会主席“三人团”领导制度。工厂的厂长由上级苏维埃委任,对于厂内一切事务,有最后     

企业党组织实现其领导的根本途径——小议新形势下企业思想政治工作的地位

中共中央在《决定》中指出:“现代企业分工细密,生产具有高度的连续性,技术要求严格,协作关系复杂,必须建立统一的、强有力的、高效率的生产指挥系统和经营管理系统。只有实行厂长经理负责制,才能适应这种要求。”从党委领导下的厂长负责制到完全实行厂长负责制,这既是企业领导体制的一项重大改革,也是改革党的领导制度的重要组成部分。这一改革,无论对于增强企业活力、建立充满生机的社会主义经济体制,还     

关于国有大中型企业领导体制改革的思考

自1980年8月邓小平同志首先提出要“有准备有步骤地改变党委领导下的厂长负责制、经理负责制”后,逐步推开了厂长负责制,但中间实际上也经历了厂长负责制——厂“长全面负责下的企业职工思想政治工作的体制这样一个演变过程.近年来,中央又提出了以“充分发挥企业党组织的政治核心作用”、“坚持和完善厂长负责制”、“全心全意依靠工人阶级”的精神(以下简称“三句话”精神)来完善企业领导体制,各地据此进行了认真的探索,既取得了许多成功的经验,也反映出不少值得注意的问题.本文试图结合学习《决定》和企业党建工作的实际,对此作一点探讨.     

浅议厂长负责制

近年来,我们的绝大多数国营企业恢复了党委领导下的厂长负责制。最近,赵紫阳总理在六届全国人大二次会议上宣布:我国的国营企业将逐步实行厂长(经理)负责制,企业的生产指挥、经营管理由国家委托厂长(经理)全权负责。这是企业领导制度的一项重大改革。为什么要以厂长负责制代替党委领导下的厂长负责制?实行厂长负责制有何理论依据?实行厂长负责制后如何体现党的领导?这是值得探讨的问题。本文拟就这     

企业领导制度的改革与管理的民主化

工业企业领导制度的改革,是经济管理体制改革的重要内容,是实现企业管理民主化的关键一步。它关系到企业扩大了的权力是否真正掌握到工人群众手里,并由他们当家作主这一根本性的大问题。本文就我省工业企业尝试改革领导制度的实践,对这一问题进行一些初步探讨。一、尝试中的三种类型工业企业领导制度改革的基本要求是:改党委领导下的厂长负责制和职工代表大会制为职工代表大会领导下的厂长负责制。这一重大改革的含义,我们体会有四层:其一,党政分工,三权(决策、指挥、监督)分立,过去的一个整体,现在变为两个系统(党务和行政)     

实行厂长负责制后会不会削弱党的领导

中共中央、国务院颁布的有关实行厂长负责制的三个条例中明确规定:厂长是企业法人代表,厂长有权决定企业的生产经营,企业内部机构设置和人事任免。全民所有制企业的领导体制是厂长负责制。厂长负责制作为一种薪的企业领导体制,自1984年全国从沈阳开始试点进而在全国逐步推行以来,已经在经济体制全面改革的实践中迈出了坚实的一步,并已经开始显露出生机和活力。     

谈企业党委的思想政治领导

中共中央、国务院颁发的《中国共产党全民所有制工业企业基层组织工作条例》中明确指出:企业中党的基层委员会对企业实行思想政治领导。即“保证、监督党和国家各项方针、政策的贯彻执行,支持群众组织独立负责地开展工作,认真做好思想政治工作,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,以保证企业沿着社会主义方向发展。”对此,我们有些同志感到还不很适应,认为这样一来,党委没有实权,要在企业中改善和加强党的领导,工作难度就更大了。在贯彻《条例》的初级阶段,有这种想法也很自然。的确,在企业实行厂长负责制的新形势下,党委究竟应当怎样卓有成效地对企业实行思想政治领导,这确是一个急需我们深入研究探讨的大问题。我认为,企业党委主要应从以下四个方面加强工作:     

建立健全工业企业领导制度是体制改革的重要组成部分

建立健全具有我国特色的国营工业企业领导制度,是我国经济体制改革的重要组成部分,可以保证企业用工作上的高效率来保证经济上的高率益;我国的国营工业企业领导制度经历了一个由创立、发展,到逐步完善的过程,总结正反两个方面的经验,对于搞好我国国营工业企业领导制度的改革有着重要作用;党委集体领导、职工民主管理、厂长行政指挥的根本原则,是在马克思关于企业管理具有二重性伟大学说的指导下,对我国实践经验的高度概括和科学总结,是我国国营工业企业领导制度的基本特色;中央和国务院颁发的党的基层组织、厂长,职代会三个暂行条例是完全正确的,贯彻执行是有成效的;要继续搞好政企分工、党政群分工,搞好企业组织机构的合理化,为完善具有我国特色的国营工业企业领导制度做出新的努力。     

对企业实行厂长负责制后改造思想政治工作的几点思考

随着厂长(经理)负责制的实行,企业领导体制发生了变化,企业思想政治工作如何适应领导体制变化的新形势,切实得到加强和改造,并做得更科学富有成效,这是需要认真研究探索的问题。本文仅就这一问题,谈一点自己的看法。 (一)企业领导体制的改革,给思想政治工作带来的新变化 随着改革的深入,企业由党委领导下的厂长负责制转到了实行厂长(经理)负责制。厂长(经理)由过去对生产经营工作负责转到了对企业两个文明建设全面负责(当然也包括对思想政治工作负责)。企业领导体制的改革,给企业思想政治工作赋于了新的内容,提出了新的要求,使企业思想政治工作发生了一系列的变化。     

正确处理厂长负责制与民主管理的关系

<正> 推行厂长负责制与实行民主管理是社会主义企业管理的基本原则,是我国企业领导体制改革的重要组成部分,也是建立具有中国特色的社会主义企业的一个重要标志。正确实行厂长负责制与民主管理的制度,就能维护厂长的中心地位,保证职工群众实施当家作主管理企业的权利,这是办好社会主义企业的根本问题。     

改制后的企业仍要确保党组织在企业中的领导地位

当前我国正在进行着由计划经济向社会主义市场经济转变的深刻变革,企业的经营方式也由原来的国营企业一统天下的局面转变为国有、集体所有、私营、中外合资和外商独资等多元化局面。随着机制的改变,企业内的领导方式也发生了变化．由党委一元化领导到厂长、经理负责制、董事长或总经理负责制等,这是经济发展的必然．也是建立现代企业制度的要求。党组织在还经营管理权于厂长、经理的同时,必须加强政治上的领导、监督等作用．这样才能保证党的路线方针、政策在企业中的落实,保证党和国家长远战略目标的实现。然而,在一些改制后的企业里…     

建立现代企业制度初探

党的十四届三中全会通过的《决定》中明确指出:“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向……所有企业都要向这个方向努力。” 建立现代企业制度是标志着我国企业将最终摆脱传统的计划经济体制的束缚,真正成为在市场竞争中求生存,求发展的独立的市场竞争的主体。这不仅是微观经济基础的变革,而是涉及到宏观经济体制的一次全面深刻的改革。因此,要继续贯彻落实《全民所有制工业企业转换经营机制条例》(以下简称《条例》),朱镕基同志指出:“《条例》是建设社会主义市场经济的一块基石。”即然建立现代企业制度是建设社会主义市场经济体制的微观基础,那么贯彻落实《条例》就是建立现代企业制度的重要前提和根本保障。所以,贯     

论厂长(经理)负责制

我国企业领导制度的历史沿革为了讨论厂长(经理)(下同)负责制的问题,让我们首先对我国企业领导制度的沿革作一番历史的回顾。由于这里的任务是说明历史进程而不是展开论述,所以我想比较多地援引文献资料。这或许是一般读者所期望于作者的。早在第二次国内革命战争时期;在我们党所领导的革命根据地已经建立了自己的工业企业,因而也就产生了企业领导制度的问题。刘少奇同志在1934年3月所写的《论国家工厂的     

为什么要在国营企业实行厂长(经理)负责制

有的同志说:我国的国营企业长期以来实行党委领导下的厂长(经理)负责制,既体现了党对企业的领导,又发挥了领导成员的集体智慧,不是挺好嘛,为什么又要改成厂长(经理)负责制呢? 我国国营企业从1956年实行党委领导下的厂长负责制以来,断断续续已有二十多年的历史。多年来的经验证明:这种企业领导体制虽然有过某些积极作用,但是,确有不少弊端。现在改为厂长(经理)负责制,正是为了克服这些弊端。企业实行这种新的领导体制,至少有以下几点好处。     

论坚持和完善厂长责任制

在大中型企业中广泛推行厂长负责制是经济改革的一项重要内容。然而,近一个时期以来,在我们的现实经济生活中却流传着某些怀疑和非议厂长负责制的言论:厂长负责制削弱了党在企业中的领导,削弱了职工主人翁地位,削弱了企业思想政治工作。导     

论坚持和完善厂长负责制

我国工业《企业法》颁布至今已历时三个春秋了。在这历史长河的瞬间,全国工业企业已经发生了巨大的变化,尤其是实行厂长负责后,重新明确了厂长的地位与作用,这对于维护和支持厂长行使职权,全面贯彻治理整顿、深化改革方针,推进现代化工业生产的发展,建设具有中国特色的社会主义企业产生着深远的影响。但同时也应看到,在推行厂长负责制的过程中,依然存在不少问题:一是有人对厂长负责制的继续实施持怀疑态度;二是厂长负责制的改革还不够配套;三是厂长负责制本身的作     

论厂长负责制和民主管理

<正> 国营企业实行厂长负责制,是企业领导体制的改革,实行民主管理,则是党和政府的一贯方针。党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》(以下简称《决定》)指出,“现代企业必须有集中统一的领导和生产指挥,必须有高度严格的劳动纪律”;“只有实行厂长(经理)负责制”,才能适应“建立统一的、强有力的、高效率的生产指挥和经营管理系统”的要求。同时又强调指出:“因为我们的现代企业是社会主义的,在实行这种集中领导和严格纪律的时候,又必须坚决保证广大职工     

改革企业领导体制的设想

社会主义企业领导体制,指的是企业行政管理体制中的领导制度。目前我国国营企业实行的是党委领导下的厂长(或经理)负责制。城镇的“大集体”工业也实行类似的领导体制。随着整个国家领导体制改革和经济管理体制改革的进行,企业的这种领导体制也需要改革。改革的关键在于整个经济改革扩大和确立企业自主权以后,企业的自主权由谁来行使和如何行使的问题。本文拟就这个问题作一些探讨。     

论建立企业思想政治工作新机制

在完善厂长(经理)负责制的过程中,逐步建立党委(支部)领导下的企业思想政治工作新机制、是加强思想政治工作的根本途径。在商品经济发展较快、企业改革不断深化的形势下,如何加强党的建设,加强干部职工的思想政治工作,围绕经济建设,结合业务工作,做到有的放矢,生动活泼地进行显得特别重要。所谓企业思想政治工作的新机制,笔者认为主要有以下几点:第一,在厂长(经理)负责制的前提下,由党委(支部)领导企业的思想政治工作,形成坚强的政治核心;第二,以专职政工队伍为骨干,党政工团协调配合,同种一块田,形成一支强大的企业思想政工队伍;第三,以培养“四有”新人为根本目     

企业民主管理的初步探索

当前,厂长负责制明确了厂长是企业的法人代表,处于企业的中心地位,全权负责企业的生产指挥和经营管理。但是,如何对待职工群众在企业的主人翁地位,如何解决厂长职权与群众路线之间的矛盾,如何看待企业的民主管理,已引起企业的普遍重视。贯彻《企业法》增强厂长个人民主意识是解决企业内部矛盾的首要条件。实行厂长负责