财政“三农”支出、农民纯收入与农村消费支出研究

政府财政支出在我国社会主义市场经济建设中发挥着重要作用,尤其在"三农"方面,政府支出的作用更是突出。基于建立的VAR模型和脉冲响应函数,以1978~2013年的数据为基础,重点分析了我国政府财政"三农"支出对农村居民收入和消费支出的影响。结果发现:财政"三农"支出对农村居民收入和消费支出都有着积极的影响,财政"三农"支出对农民纯收入和农村消费支出的贡献率呈现持续增长的态势,短期来看,农村消费支出对于财政支出的影响反应更为明显。实证结果进一步强调国家应加大对"三农"的财政扶持,促进农民收入水平的的提高和生活水平的改善。     

三农问题解决路径：协同推进新三农建设

我国的农业问题、农村问题、农民问题（简称三农问题）是密不可分的三位一体的关系,这种关系决定了要想妥善解决三农问题,就必须加强新农业、新农村和新农民（简称新三农）建设,建设新农业和实现农业现代化是解决三农问题的前提,建设新农村和实现农村现代化是解决三农问题的关键,培养新型农民和实现农民现代化是解决三农问题的保证,只有协同推进新三农建设,才能从根本上解决三农问题。     

江苏省财政社会保障支出问题研究

阐述了财政支出和社会保障体系建设的紧密关系，以江苏省为例比较分析了江苏省财政社会保障水平显著低于全国水平，并研究了江苏省社会保障支出占财政支出的比重与北京、上海相近，但人均社会保障支出却远远落后以及省内苏南人均社会保障支出整体高于苏中、苏北，地区内部各城市的财政社会保障水平存在差异的现状，探析了全省财政支出在社会保障体系建设中存在财政对社会保障的投入相对不足、财政社会保障支出增长速度尚有加快的空间、地区间财政社会保障支出水平存在差距以及财政社会保障支出的监管体系不完善等问题；最后，从如何加大财政社保投入力度、提高经济发展质量及效益、缩小地区间财政社会保障水平差异、完善财政社会保障支出监管机制等四个维度，提出了加快完善江苏省财政社会保障支出的有关建议。     

辽宁省财政“三农”投入的分析与思考

财政对农业、农民、农村的支持和投入,能够直接反映出政府关于"三农"的政策态度。财政"三农"投入是个大的范畴。本文通过对2006年至2012年辽宁省财政的"三农"投入进行分析,从投入的定量分析和产生的效果角度寻找辽宁省财政"三农"投入存在的问题,进而提出提高辽宁省财政"三农"投入绩效的政策建议。     

我国财政教育支出现状分析及对策

针对现阶段中国的财政教育支出现状从支出规模和支出结构两方面进行分析,指出目前教育支出存在的问题并提出相应对策。     

“三农”问题研究回顾与展望——以《西北农林科技大学学报（社会科学版）》“‘三农’问题研究“栏目为例

在总结《西北农林科技大学学报 (社会科学版 )》2 0 0 1～ 2 0 0 2年“三农问题研究”栏目发表论文情况的基础上 ,探讨了“三农”问题各研究领域目前存在的问题 ,对今后的发展提出了一些看法 :如“三农”问题的的落脚点仍然是农民问题、农业国际化问题 ,农业问题的根本出路在于“工业化”问题 ,“三农”问题的政策和宏观调控研究及加强调查分析和采用新方法研究等 ,为“三农”问题研究栏目办出特色提供必要的信息。     

论农村供给侧改革的财政法保障

财政政策是农村供给侧改革的核心,财政法则是农村供给侧改革的根本保障。在我国的视域下,财政法制之现状与农村供给侧改革对财政法的需求之间存在许多不相适应之处,表现为地方财力不足,财政支农支出意愿不足以及财政支农支出不透明且缺乏民主参与等问题。为推进农村供给侧改革的顺利进行,需要从以下几个方面对我国财政法制予以完善:在立法理念上,应该树立财政支农支出优先的公共财政理念。在具体制度上,应该科学划分政府间财政支农支出责任,通过转移支付机制的科学设置适度增加地政府的财力,同时构建以参与式预算和财政公开制度为核心的财政支农支出之民主决策与监督机制。     

来稿摘登

农业支出预算约束软化的主要表现北华大学经济管理学院沈淑侠、芦加胜在《我国财政农业支出预算约束软化的成因与对策研究》来稿中指出:我国财政农业支出预算并没有真正构成资金使用和管理的法律约束,即存在所谓的预算软约束问题。主要表现在以下几个方面:     

加强财政支农支出监管 提高财政支农支出效益

实现我国全面小康,关键在于实现农村的全面小康.农业是弱势产业,国家在注入大量的财政支农资金的同时,应该加强对财政支农支出的监管.使有限的支农资金落到实处,提高资金的使用效益.当前我国政府存在着预算不太规范、支出结构不太合理、资金使用方式不合理和资金效益低下等问题.本文在分析这些问题的基础上,提出了一些加强财政支农支出监管的对策和建议.     

我国财政支农资金产出效率及存在问题分析

本文用线性回归的分析方法考察了我国财政支农资金各组成部分的产出效率，并结合目前财政支农资金的使用情况对我国的财政支农支出结构进行了分析，认为我国的财政支农支出结构仍存在着很多的问题。     

中国妇女发展与性别平等面临的五大挑战——以福建妇女社会地位调查数据为例

在现代化、工业化、市场化不断扩展和深入的进程中,伴随着个体自我意识的日益强化,中国妇女发展与性别平等进入了一个新的阶段,但也存在一些较为突出的难题和挑战,主要表现在以下五个方面:妇女日益增长的多元、多样、多维度、多层面的需求和个体意愿与社会整体发展水平之间矛盾的显化;性别平等的社会目标与传统文化中不利于妇女因素的惯性力量之间冲突依然明显,在一些领域有所强化;三农问题和性别问题相交织,结构成三农问题的性别化和性别问题的三农化;现代化问题与性别问题相交织,结构成现代化问题的性别化和性别问题的现代化;社会阶层分化与性别问题相交织,结构成社会分层的性别化与性别问题的社会阶层化.     

财政分权与地方财政医疗卫生支出效率

财政分权是中国分税制改革后的一项基本财政制度安排,决定着财政资源配置的效率。基于2002—2018年中国省级面板数据,运用数据包络分析法测算地方财政医疗卫生支出的效率,并分析财政分权体制对地方财政医疗卫生支出效率的影响。结果表明:地方财政医疗卫生支出效率不高,存在明显的区域差异;财政收入分权和财政支出分权都对地方财政医疗卫生支出效率有显著负向效应,经过一系列稳健性检验,此项结论仍成立;分地区考察发现,在经济发达的东部地区,财政分权对抑制地方财政医疗卫生支出的效率更明显,而在经济欠发达的西部地区则不显著;无论是在财政收入方程还是在财政支出方程中,经济发展水平和居民受教育水平提升都能有效促进地方财政医疗卫生支出效率,对外开放程度和政府规模越高,则越有损于地方财政医疗卫生支出效率;在财政收入方程中,人口密度增加能有效促进医疗卫生支出效率,在财政支出方程中,城镇化率和医药卫生体制改革对医疗卫生支出效率有显著影响。     

财政分权的农村减贫机制及效应评价 ——基于联立方程结构模型

[提要]财政投入对于解决贫困问题有着重要的作用,但财政分权使地方政府财政支出结构扭曲,对减贫工作造成不利的影响。因此,运用中国2010～2017年省级面板数据,实证研究财政分权对农村减贫的影响及其作用机制。通过构建联立方程结构模型,分析农村贫困发生率与农村公共服务支出之间可能存在的互为因果关系,并利用系统广义矩估计方法处理财政分权的内生性问题。实证结果表明：财政分权降低了地方政府财政支农支出比重,对农村减贫产生负面影响;尽管地方专项扶贫支出有利于农村减贫,但财政分权与扶贫资金间并不存在因果关系。     

从“政”治到“法”治--三农治理的有效路径

从全面建设和谐社会,特别是法治社会的角度来说,“三农”问题不仅是一个政治问题、经济问题、社会问题,更是一个法律问题。要解决三农问题,单纯依靠政策鼓励、经济推动、社会扶持显然难以奏效。唯有法治,才是釜底抽薪,根治“三农”顽疾的妙药良方。法治“三农”,一方面要求政治人对“三农问题”的政策指导必须具备法律上的理论支持,要求经济领域、社会领域的一系列改革措施有法可依、有章可循;另一方面要求政府加强制度建设,创建良好的法制环境,为“三农”权利的兑现提供全面而有效的保障。只有在理念和制度层面全面实现法治,才能从根本上解决“三农”问题,从而推动城乡统筹发展,实现共同富裕。     

现代农业和三农问题研究

本文通过分析"三农"问题的实质来探索解决三农问题的解决途径,即通过改造传统农业,发展现代农业,构建现代农业体系,实现城乡一体化来解决三农问题.     

财政农业支出与农民收入增长关系研究

我国财政农业支出包括支农支出、农业基本建设支出、农业科技三项费用、农村救济费和其他支出．利用1978～2010年的财政支农数据,分析了我国财政支农的现状并在建立结构式向量自回归模型的基础上,运用广义脉冲响应函数和预测方差分解考察我国财政支农支出的各类支出与农民收入增长之间的动态相关性。研究结论表明：各项财政农业支出在促进农民收入增长中的贡献度和影响力有着显著差异,并且存在着一定的作用时滞;中国财政各项农业支出中支农支出在财政农业总支出中的平均比重为66．7％,而其对农村居民家庭人均纯收入方差贡献率却仅为12．3％,中国财政各项农业支出中农业科技三项费用在财政农业总支出中的平均比重虽然仅为0．9％,但其对农村居民家庭人均纯收入方差贡献率却达到了20．6％。最后提出建议：政府应特别加强对中国财政农业支出中支农支出部分的资金监管力度,进一步完善相关机制进而提升对这部分支农资金的使用效率;另外,在中国财政农业支出总额一定的情况下,政府应尽快对我国财政的农业支出结构进行调整,适当减小财政农业支出中支农支出的投入比例,增大农业科技三项费用的投入比例。     

中国地方财政卫生支出区域差异研究

文章分别以人均财政卫生支出和单位GDP卫生财政支出为衡量指标,对1997-2010年我国政府地方财政卫生支出的区域差异进行测算和结构分解.研究结果发现,财政卫生支出存在明显的区域差异,人均财政卫生支出的差异逐渐缩小,同时单位GDP财政卫生支出的区域差异波动上升.各区域泰尔指数的测算发现,不论是按照三区域还是八区域的划分标准,财政卫生支出的总体差异都主要源于区域内差异,东部地区尤其是北部沿海地区是缩小财政卫生支出差异的重点地区.     

财政科技支出能否提振企业全要素生产率?——基于地方政府行为视角下的实证检验

利用2007-2017年沪深两市上市企业的数据集匹配宏观数据,实证检验财政科技支出对企业全要素生产率的影响。本文不单考虑财政科技支出影响企业全要素生产率的特征和机制问题,还考虑了地方政府激励结构在其中所扮演的重要角色。研究发现,财政科技支出强度的提升,有助于企业提升全要素生产率水平。在界分企业属性、生命周期特征的条件下,财政科技支出的全要素生产率驱动效果展现出了明显的异质性。进一步地,财政科技支出可以通过宏观、微观要素全面地影响企业的全要素生产率水平。特别地,合理有效的政府激励结构,是发挥财政科技支出效用的重要条件:存在政府考核压力下的财政科技支出,其使用更加合理有效,进而能够为企业全要素生产率提升带来裨益;地方政府的运行效率越高,同样能够驱动财政科技支出的合理使用。有鉴于此,想要提升企业的全要素生产率,不单需要考虑到财政科技支出传导的宏微观机制,还应当在调整合理有效的政府激励结构、提升政府运行效率上做更多的努力。     

哈尔滨市财政支出结构的现状和优化对策研究

长期以来,哈尔滨市在财政支出政策上一直奉行以收定支的支出原则,存在重收入轻支出的财政思想,致使支出管理严重滞后,这与公共财政以支定收的财政理念是相背离的。因此,按照公共财政的要求,科学地界定政府在市场经济条件下的职能范围,并以此为标准调整、完善财政支出结构,使之达到优化状态。通过采用归纳和演绎的研究方法,从哈尔滨市财政支出结构现状和特点出发,解析当前哈尔滨市财政支出结构存在的主要问题,提出了严格控制财政供养人员数量,完善各项支出标准定额,逐步退出竞争性领域支出,加强基础建设投入,增加社会保障投入,逐步增加社会文教支出比重以及加强对农业投入等优化对策。     

整合财政支农资金加大农村基础设施投入力度

由于历史原因和体制惯性,“三农”投入,特别是财政支农资金的投入存在许多问题,多头管理、分散使用、效率低下的现象十分突出。继续加大对“三农”尤其是农村基础设施的投入力度,推进财政支农资金整合,提高财政支农的政策效应和制度效应,对发展现代农业,建设社会主义新农村意义重大。