以普遍服务理念促进基础教育均衡发展

普遍服务的核心要义是向社会成员提供均等的机会和同质的服务,避免弱势群体和落后地区边缘化。基础教育均衡发展,就是要在地区与地区之间、学校与学校之间,逐步缩小办学条件、办学水平、办学质量和办学效益等方面的差异。由于普遍服务与基础教育均衡发展具有内在的一致性,政府应以普遍服务的理念促进基础教育的持续健康发展。     

关于国有企业改革和资本合理化的思考

企业资本是企业一切生产经营活动的基础,是企业运营的血液、命脉。当前,国有企业的资金质量极为不佳,水分极大,严重影响国有经济增长方式的转变。研究并解决这一问题,对于国有企业改革利发展十分重要。 (一)企业资金的实物形态和货币形态统称企业资产。资产问题是国有企业改革的深层次问题。解决的关键是实现政府管理国有企业在思想观念、 工作方式和工作内容上的重大转变。国有企业改革,实行政企分开,搞了十几年,但今天看来,政府不能一分了之,放手不管,而应解决一个退位一个到位的问题。即政府要从直接经营管理企业的位置退下来,同时政府作为国有企业所有者的责任必须到位。政府必须保证国有企业资金的合理化,控制国有企业资产的运营,不断研究制定和调整国有企业资产运营的政策和措施。相对计飞划经济而言,这是政府部门全新的责任,是政府职能的重大转变。 在市场经济体制下,国有企业的资产和其他企业资产一样.都作为生产要素进入了市场,因此要搞好国有经济,必须从思想上和工作上增强资产经营意识,走出3个误区。 第一,要正确把握企业的“负债经营”。曾几何     

新形势下国企属下的集体企业的发展对策

一、当前国有企业所属的集体企业存在主要问题由于历史原因,国有企业创办的集体企业一直作为母体企业附庸,人、财、物均附属于母体企业,在我国经济体制转轨期间,特殊条件下,特殊身份,集体企业也曾风光一时,一度得到长足发展。但随着市场机制的逐步完善,国有企业管理规范化,向集体企业输血功能受到限制,一直是大树底下好乘凉的集体企业一下子要独自面向市场,其原有体制的先天不足使集体企业举步维艰,母体企业也为集体企业背上沉重的经济和管理包袱。当前国有企业所属的集体企业存在的主要问题有:一是产权关系不明晰。集体企业的经营发展受制于母体企业,依赖于母体企业,缺乏独立法人意     

论国有企业的环境改造

造成当前国有企业困境的原因是多方面的。除企业经营机制外，国有企业的经营环境也是一个主要原因。可以说，如果不能及时地对国有企业经营环境加以改造，国有企业也是不可能走出困境的。为帮助国有企业尽快走出困境，当前应主要从以下三个方面着手对国有企业的经营环境加以改造。一、国有企业高额负债的化解国有企业的债务是多种原因造成的，大体上可分为政府的因素，银行的因素和企业的因素。由于目前政府、银行和企业都是直接配置国有企业生产要素资金的主体，而且企业往往居于从属地位，因此，如果仅由国有企业承担无限责任是不合情理的…     

国有资本运营的障碍及对策分析

一、制约国有资本运营的主要障碍由于种种原因,国有资本在具体运作过程中仍然面对着来自体制和市场等方面的障碍。1.政企不分,职能错位,所有权与经营权混为一谈,企业不能成为独立法人实体。政企不分是国有企业走向市场的一大障碍。长期以来,政府集社会管理职能和国有资产管理职能于一身,各级政府都在办企业,直接干预企业的生产经营。由此看来,对于国有企业,不仅财产为国家所有,而且重大事项也由政府代表全民直接决定,整个政府就像一个董事会,所有权与经营权不分,企业并不是一个独立的主体。在经营者看来,那些重大问题既然已由…     

我国职业企业家阶层形成的环境

企业决定国家的经济实力,而企业的兴衰关键在于企业家。国企改革的成败取决于国有企业的企业家。职业企业家是国有企业市场竞争的组织指挥者,国有企业经营机制的转换、适应市场竞争能力的强弱,取决于职业企业家的素质和能力。造就一个具有改革意识、市场竞争意识的职业企业家阶层,是推进国有企业改革的组织保证和成败关键、政府与整个社会应为职业企业家阶层的形成创造一切必要的环境和条件。     

契约安排与国有企业道德风险

在国有企业委托代理关系中,一方面,正式的代理契约采取隐含契约的形式；另一方面,在政府官员与企业高管之问还存在一个非正式的关系契约.这种契约安排导致国有企业约束监督机制失灵,内部人控制和委托人与代理人的合谋.为了解决代理问题,政府必须把企业高管的选择权和解雇权归还给企业,建立以企业董事会为核心的、职工参与治理的内部约束机制.     

基于公平的国有企业利润分配问题研究

国有企业分红问题是近几年国内外关心的一个重要问题,国有企业要向政府上缴红利已经步入实施阶段.本文系统地分析了上缴红利对国有企业本身的影响,得出了基于公平的国有企业分红的支出方向:充实社保基金、弥补国家公共事业支出、补充企业国家资本金和弥补国有企业改革成本.从而对我国现阶段国有企业利润分配问题的研究有一定的借鉴作用.     

国有企业产权运作上的市场劣势及政府行为

国有企业在产权运作上的市场劣势主要表现在:“初始委托人不到位”、“内部人控制”、“高昂的代理费用”等。回顾改革开放20来年我国政府对国有企业的不断调整和运作,可以看出国有企业改革的中心环节就是要解决国有企业的产权问题;改革的终级目标是要建立现代企业制度。为此政府要从大多数国有企业中退出,不再直接经营企业。     

论国有企业实现“政企分开”的具体途径与方式

“国有企业”与“非国有企业”的“国有”和“非国有”性质决定了政府在这两类企业面前的身份是有区别的。对于“非国有企业”,政府只能从外部依法对其进行管理与监督;但是对于“国有企业”,政府决不能只从外部对其进行管理,政府其实完全可以（也应该）介入国有企业内部,间接地（在特殊情况下则必须直接地）干预国有企业的生产经营活动。这样,深化我国国有企业改革只能从国民经济整体出发,从我国的所有制结构调整入手。所有制改革或者说政府将国有资本从部分竞争性行业中退出来,是我国“国有企业真正实现政企分开”的根本途径。     

城市化进程中的小学教育专业培养模式改革辨析

小学教育专业不是一个学科教育专业,而是一个职业教育专业,是适应三级师范向二级师范过渡而设置的专业。目前的学制模式有六年制专科模式、五年制专科模式、三年制专科模式、四年制本科模式、二年制研究生教育模式;培养模式有全科模式和分科模式。新世纪以来,各级各类小学教育专业都在积极探索最优化的人才培养方案。有的倾向于全科模式,有的倾向于分科模式。原中等师范学校升格的师范专科学校强调培养规格一专多能,原师范专科学校升格的本科院校强调培养规格学科专业化。县镇小学校长强调多能化,城市小学校长强调专业化。高等学校内部,学科专业教师认为专业化就是学科知识与技能专业化,教育专业教师认为专业化就是教育理论与技能专业化。因此,必须以《小学教师专业标准(试行)》和《教师教育课程标准(小学)》为指导,保持多元化、特色化的同时,坚持分科培养原则,逐步走向教师教育学科专业化,适应我国未来城市化小班教学和提高教学质量的需要。     

论小学英语师资愉快教育理念的培养

自“快乐教育”的理念提出后,受到了各国教育界的广泛关注,我国也提出了要从应试教育向素质教育转变的发展战略;随着经济的全球化,教育也要面向国际化。教育部规定,把小学开设英语课程作为21世纪基础教育课程改革的重要内容,教师只有对小学生的特征,小学生英语教学的特征和规律有清楚的认识,树立愉快教育的理念,才能保证这一目标的更好实现。     

地方院校高等工程教育实践教学体系改革问题初探

地方工科院校作为地方经济建设的主要力量,其培养人才的数量与质量成为影响地方经济建设的重要因素。而这些院校工程人才的培养质量很大程度上取决于学生的实践能力,因而地方工科院校实践性教学环节的改革就成为地方工科院校问题研究的一个重要课题。首先对地方工科高校实践性教学环节的现状进行详细的分析,指出了存在的不足;然后据此提出了相应的决策,从而形成了一个有关地方工科高等院校实践性教学改革的基本思路。     

教师资格证书考试制度改革与教师教育专业的培养模式改革

为了突出育人导向、能力导向、实践导向、专业导向,教育部2011年开始中小学和幼儿园教师资格考试改革试点,推进中小学教师资格考试与定期注册制度改革,规定非师范专业毕业生可以参加教师资格证书考试,师范专业毕业生必须通过考试才能获得资格证书。这项改革是一把双刃剑,师范专业按照培养方案开展教师培养,要经过教育实习,而非师范专业只经过心理学、教育学考试和教育教学能力测试,就可以获得资格证书。这种政策隐含着对教师教育的否定。特别是各省、市、自治区的教师资格证书考试科目和内容与教育部印发的《教师教育课程标准(试行)》之间缺少契合。这可能会导致高等学校取消教师教育专业,开办教师资格证书课程中心,不再为学生提供实习。因此,建议实行四年学科专业教育加一至二年教师职业教育的制度,培养更高水平的基础教育教师。     

论思想政治工作过程的结构

思想政治工作过程有它特有的结构.思想政治工作过程的结构是一个由思想政治工作过程的基本要素、基本阶段和基本环节共同构成的立体动态结构.思想政治工作过程是一个由教育主体、教育客体、教育介体和教育环体四个基本要素相互联系、相互作用构成的有机系统.从一个完整的思想政治工作过程来看,它包括内化、外化和重新教育三个基本阶段.思想政治工作过程包括确定目标、促成转化和反馈控制三个基本环节.     

论中小学教师对课程资源的有效开发

＂课程资源＂是新世纪基础教育课程改革中突出的一个重要概念,其有效的开发有利于课程目标更好的实现。但目前中小学课堂教学在课程资源的利用与开发方面还存在不少问题。针对这些存在的相关问题,笔者分析了教师应该利用好的五种重要的课程资源,并在此基础上提出有效开发、利用课程资源的具体措施。     

当代日本初中的道德教育--日本新《初中学习指导要领》中的道德教育

日本文部省1998年底第四次改订了《初中学习指导要领》,其中包括了对道德教育的阐述,反映了针对当前日本社会发展的现状、日本道德教育存在的问题和世界的国际化趋势,日本文部省在初中道德教育领域所采取的积极措施。本文对这次改订的初中道德教育的基本方针、目标、内容和指导计划等进行了简要的介绍、分析和评价,试图给我国的中学道德教育工作者提供一定的借鉴。     

基础教育创新与经济增长

本世纪传统的经济增长模式已经转化为知识型经济增长模式,知识成为了经济增长的最主要因素。通过教育所形成的人力资本成为知识转化为现实生产力的中介。从教育的社会收益来看,小学的投资收益率高于中学,中学的投资收益率高于大学。笔者认为,从提升我国人力资本数量和质量的角度来看,现阶段基础教育还应该做如下创新:加快普及高中教育的步伐,提高我国人均受教育年限;变九年制义务教育的提法为普及初中或高中义务教育;加强教师培养,提高教师待遇,保证教育质量的稳步提高;加强中小学生的实用性教育。     

思想政治教育有效性：基于多媒体技术异化视角的分析

多媒体技术具有两重性,人们通常选择性地关注其正价值,忽略其负价值.高校思想政治教育在多媒体技术中的负价值主要表现为：教育主体与学习主体名实不一,教育目的与教育手段本末倒置.为了应对多媒体技术的异化,全社会要高扬价值理性旗帜,学校要改革考评制度,思想政治教育者要提高多媒体运用能力.     

对四川中等职业教育的现实思考

职业教育是我国人力结构和教育结构调整必须考虑的关键环节,它的发展关系到行业和企业的生存以及社会主义建设的全局。四川中等职业教育规模扩大与经济发展的变化趋势基本一致．扩大规模是现阶段的首要任务。但教师资源匮乏、实训基地不足、教材更新缓慢等现状,使四川职业教育在规模发展的同时面临着质量如何保障的问题。此外,在职教发展中资源分配应权衡“锦上添花”和“雪中送炭”策略,保证公办学校和民办学校的公平竞争,避免因此造成的教育不公平。