试论公共危机管理中政府执行力之提升-以福建省若干公共危机事件为例

文章主要以福建省公共危机事件为例,分析了在公共危机管理中的政府执行力建设的现状,并根据公共危机发生的不同阶段提出了相应的提升政府执行力的若干建议。     

SARS防治无效成本的制度经济学反思

2002年底SARS在中国的首度出现有一定的偶然性,但2003年在中国的大面积爆发与蔓延却有着一定的必然性。中国在防治SARS过程中出现了大量的无效成本,这本质上是我国经济转型和改革开放以来经济社会发展目标和实施过程中的失误和偏颇的集中反映,是制度性失误的成本。在现有制度约束下,政府、企业和居民等主体的不当行为直接生成了现实的无效成本。以SARS事件为鉴,我们应重新审视中国经济社会发展的路径选择。从转变政府职能切入,重构现存的公共卫生制度和危机管理制度应该是后SARS时期政策改革的着力点。     

政府应对公共危机的"危机"——以"问题奶粉"事件为例

近年来,食品安全危机已成为全世界的共同难题,给各国政府提出了全新挑战。以2008年“问题奶粉”事件为例,分析了政府在应对此次公共危机过程中面临的巨大困难,指出政府危机管理力量薄弱、法律意识淡薄、政企关系不规范和法律制度不完善等是政府在应对此次危机中出现“危机”的原因。据此,政府要树立风险防范意识和危机管理意识,健全佘共危机管理法律和制度,明确政府角色和定位,并拓展国际交流与合作。     

SARS与农村公共危机防范

SARS暴露了中国农村存在的严重公共危机:农村公共卫生防疫力量薄弱、社会保障体系脆弱、农民工"三大地位"(政治地位、经济地位和人格地位)异化、农民弱势地位进一步加剧。面对这些公共危机,政府必须明确国家责任,弘扬法治精神,重建道德规范,把农村公共危机防范纳入国家整体安全战略具体规划之中,构建动态的、社会化的农村公共危机防范体系。     

论SARS事件对危机管理的启示

近年来,中国对内对外都经历了一系列的危机事件。而最近发生的SARS危机,更是为我们鸣响了危机管理的警钟。本文针对SARS中得到的启示,呼吁我国加快完善危机管理机制的步伐。同时结合有关理论,以及国际经验,勾勒了危机管理的大体轮廓,为完善危机管理机制提供参考。     

浅谈企业的危机管理--从SARS危机说起

本文从当前的SARS的疫情谈起,从三个方面工作环境的重建,企业文化的培育和商机的捕捉,论述了危机爆发后企业应采取的对策.并指出企业发展需要危机管理.     

地方政府形象危机与重塑--以公共危机为分析视点

地方政府在公共危机过程中的形象危机以及由此引发的政府合法性问题讨论已成为当下常见的现象.本文主要探讨地方政府在公共危机过程中的形象危机,并从机理上分析其原因,从而论证地方政府在公共危机治理中的形象重塑以及路径选择,这对地方政府加强公共危机管理,提升治理能力,增强地方政府的权威性,无疑具有重要的理论和实践意义.     

从SARS事件看政府危机管理

危机就是危险加机遇。面对危机,政府必须加强危机管理。一套完备的危机管理体系应当包括危机预警、危机救治、危机评估复原三个部分。这次SARS事件暴露出我国政府危机管理存在的诸多问题,尤其是危机管理体系的欠缺。我们应把握SARS事件带来的机遇,树立危机意识,加强危机管理,建立适合我国国情的危机管理体系。     

应对公共危机的政府理念重塑与管理创新

危机管理是政府管理的重要内容,中国近年来公共危机事件频发,凸现了各级政府传统公共管理的不适应性.在危机管理中的现代政府理念对于政府行为起着导向和规约的作用,决定着危机管理的成效,是政府危机管理的灵魂.如何塑造政府管理新理念,创新政府公共管理,主动消解危机并回应挑战,是当前各级地方政府公共管理中面临着的一项紧迫任务和重大现实课题.     

我国政府应对公共卫生危机事件的应急反应系统研究

介绍了我国政府公共卫生危机应急反应系统所包括的四个子系统,即指挥决策系统、法律保障系统、物质保障调运和紧急动员系统与信息监控系统的现状,分析了我国公共卫生应急反应系统在面对危机事件时表现出来的决策指挥系统运转不灵、缺乏相应的法律保障、财政支持不力以及瞒报和漏报等问题,提出了构建符合我国国情的危机应急反应系统应从建立专门机构、加快立法、严格信息公开制度等方面来展开工作。     

从SARS看我国公共危机管理法制建设

针对我国在SARS防治过程中暴露出的一系列法律问题,如公共危机管理法律体系不健全、公共危机管理行政法律主体缺位、行政紧急权力的行使缺乏法律依据、非职权性行政主体在公共危机管理中的法律地位不明确等,提出了制定《公共危机管理基本法》,健全公共危机管理法律体系,依法确立公共危机管理的法律主体,制定《政务信息公开法》,明确非职权性行政主体法律地位等完善公共危机管理的法律对策。     

公共行政学的合法性危机与方法论径路

公共行政学的危机不在于它缺乏一个统一议题,这恰恰是其优势所在。真正的危机在于,公共行政学研究方法的滞后制约或限制了公共行政学的发展,削弱了公共行政学指导公共行政实践的作用和功效。公共行政学必须形成一种适合于应用性专业领域的研究方法或传统,而不是照搬主流社会科学的研究方法。学术界、实践界应当就适合于公共行政的合理研究方法和研究可接受性的合理标准不断地进行讨论、争辩、审议和论证,并用之来指导研究实践。     

公共治理视野中的公共危机管理

公共危机与治理模式之间构成了一种"挑战—回应"的循环关系。公共治理从其基本内涵和理念来看,是对风险社会中公共危机最好的回应。实现善治,是公共危机管理的有效之道。就我国而言,公共治理视野中的公共危机管理必须实现治理目标、治理主体、治理手段的转变。     

新公共服务理论对重构我国公共卫生危机管理的启示

SARS危机暴露了我国现行危机管理和政府职能的结构性缺陷,在此情况下,新公共服务理论成为完善危机应急机制的推动剂。新公共服务理论使得政府的权威、控制力、管理能力和权力运用的方式和方法等发生了根本性转变,从而使公共服务回归到以人为本的轨道上来。     

危机管理中政府公共政策制定系统的完善

政府的行政管理活动大多由公共政策来推动,如何利用良好的公共政策应对出现的危机是政府危机管理的重要内容;对突发性危机的解决和管理来源于运行高效、配合紧密的危机管理机制,所以有必要研究危机管理中公共政策的制定。文章分析了处理公共危机时现行政策制定系统存在的问题,对危机管理中公共政策制定的路径进行了探讨。     

非典危机中的民众脆弱性分析

非典型肺炎危机已经构成对我国政府和民众危机应对能力的重大挑战。令人担忧的是,民众在非典危机中的应对意识和应对能力均存在严重缺陷。文章首先阐释了民众脆弱性对于危机管理的影响,并分析民众脆弱性的几个表现;结合此次危机,剖析我国民众在危机意识和应对能力方面存在的问题;最后,提出了有关克服民众脆弱性问题的几点政策建议。     

浅析危机公关的作用

激烈的市场竞争环境下，企业随时可能遭遇危机。在危机处理中，危机公关在维护公众利益，争取舆论支持，重塑品牌形象等方面有着重要作用，文章从开展危机公关应密切注意的方面和应遵循的原则两个角度说明如何应用危机公关，发挥其在危机处理中的作用。通过危机公关这个应对危机的积极措施，促成危机的缓解与转化。