流浪未成年人救助工作中政府的责任与作用

政府在流浪未成年人救助保护工作中的责任 政府在流浪未成年人救助保护工作中的责任，与政府的政治责任、经济责任、行政责任、法律责任及道德责任范畴是一种包含关系，这种责任范畴与流浪未成年人救助保护工作存在着某种内在的联系。政府行政机关的职责是社会发展及协调的管理者，     

成都市：出高招救助保护流浪未成年人

高招之一:建立政府及其各部门的高效运作协调机制《救助管理办法》实施后,四川省各级领导多次来到成都市流浪儿童救助保护中心(以下简称中心)视察工作,对流浪未成年人救助保护工作给予了高度重视。2005年3月8日成都市人民政府办公厅31号文件出台后,即成立了市政府分管领导任组长的救助管理工作领导小组,明确了民政、公安等11个部门的职责。此外,市政府还成立了救助管理工作专门协调小组,使该市形成了一个高效运转的协调机制,为流浪未成年人工作提供了一个良好的外部条件。高招之二:搭建全方位救助保护工作平台(一)建立与完善流浪未成年人救助保护体系1.坚实的政策、资金、人力资源保障体系确保了全市流浪未成年人工作的正     

创新救助管理工作机制 推进未成年人社会保护

2014年9月27日,第九届全国救助管理站站长交流会暨未成年人社会保护试点工作经验交流会在长春召开。会议以"创新救助管理工作机制,推进未成年人社会保护"为主题,旨在分享救助管理工作的创新做法,探讨救助管理工作在社会救助体系中的功能定位,交流未成年人社会保护试点工作的有益经验,以进一步统一思想,提高认识,明确任务,推动工作创新发展。民政部副部长窦玉沛在会上提出,要积极应对救助管理工作面临的新要求新挑战,全力推动救助管理工作,倾力推进未成年人社会保护试点工作,要在现行制度框架下,逐步推动建立"以家庭监护为基础、社会监督为保障、国家监护为补充"的监护制度,形成"家庭、社会、政府"三位一体的未成年人社会保护工作格局。     

干预救助:未成年人社会保护的“常德模式”

创新顶层设计构建"四层"网络政府运筹网络。市委、市政府将未成年人工作纳入顶层发展战略,制定了《"十二五"未成年人救助保护体系建设规划》;成立了未成年人救助保护工作领导小组,形成了大救助管理体系;纳入对乡镇、街道和市直部门领导班子和党政主要负责人年度综合目标考核;将未成年人社会救助保护的专项经费纳入各级政府财政预算,列入安排重点;设立常德市流浪未成年人社会救助保护关爱基金,专项用于流浪未成年人社会救助保护工作。政策孵化网络。试点工作开展以来,"流浪未成年人社会救助保     

江苏泰州市:完善流浪未成年人救助保护体系

为进一步加强和改进流浪未成年人救助保护工作,日前,江苏省泰州市出台了《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》。《意见》要求,建立领导和部门协调机制,进一步完善政府主导、民政牵头、部门负责、社会参与的流浪未成年人救助保护工作机制。进一步完善救助保护机构、乡镇政府(街道办事处)救助服务     

流浪未成年人保护机构基本规范（暂行）

1、总则1．1为加强流浪未成年人保护机构规范化建设,促进流浪未成年人保护事业健康发展,根据《中华人民共和国未成年人保护法》和《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,制定本规范。1．2本规范适用于各类为流浪未成年人提供临时性救助、保护、教育的     

困境家庭未成年人救助保护策略——基于福建莆田市救助管理站施救案例

正困境家庭未成年人救助保护这项工作,现已成为全国各级民政部门开展未成年人救助保护工作的一项新内容,也成为各地救助管理机构参与构建社会救助安全网的进程中面临的一个新课题。近年来,福建省莆田市救助管理站不断创新工作方法,从实践中摸索总结出"靠前救助,妥善安置,跟踪回访,源头预防"的模式,有效地破解了流浪未成年人救助保护工作的难题,取得了显著成效。     

江苏：着力孤儿救助与安置

务实创新力推流浪未成年人救助保护工作江苏省委、省政府高度重视流浪未成年人救助保护工作。省长梁保华专门就贯彻实施《救助管理办法》作出重要批示,分管副省长多次协调解决救助管理工作有关问题,省委常委林祥国亲自组织召开贯彻落实“成都会议”精神的全省预防青少年违法犯罪暨保护流浪未成年人工作会议。省及各市都成立了由政府分管领导任组长,相关部门领导为成员的救助管理工作领导小组,领导小组定期召开会议,制定工作规划,研究相关政策,协调重大问题。全省各级民政部门坚持把做好流浪未成年人工作作为打造“强势民政”的一项重要工作,摆上重要位置,突出抓了三个方面的工作:一是抓设施建设。通过积极争取政府加大投入、增加福利彩票公益金支持等,加强流浪未成年人救助保护机构设施建设。目前,全省13个省辖市     

甘肃张掖市：加强流浪未成年人救助保护力度

为做好流浪未成年人救助保护工作,确保流浪未成年人得到及时救助,按照甘肃省民政厅《关于做好暑假期间流浪未成年人救助管理工作》通知要求及2011年8月19日召开的全国《加强和改进流浪未成年人救助保护工作》电视电话会议精神,张掖市救助管理站结合实际,认真研究部署,明确任务,并将责任落实到人,卓有成效地开展了流浪未成年人的救助保护工作。     

明确工作流程 提升服务水平——《流浪未成年人需求和家庭监护情况评估规范》解析

【新政快递】2011年8月,国务院办公厅印发《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》(国办发[2011]39号,以下简称国办《意见》),明确了"救助保护和教育矫治并重"的工作原则,要求救助保护机构"要对流浪未成年人的家庭监护情况进行调查评估","加     

新疆出台《关于进一步加强和改进流浪未成年人救助保护工作的实施意见》

为进一步加强和改进流浪未成年人救助保护工作，切实解决新疆流浪未成年人问题，新疆维吾尔自治区人民政府办公厅根据国务院办公厅《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》精神，在总结多年救助保护工作经验的基础上，针对新疆流浪未成年人救助难、接送难、安置难的特点，     

湖北京山县:提前实现城市街面基本无流浪未成年人的目标

制定工作方案,明确指导思想,确定工作目标."接送流浪孩子专项行动"启动后,湖北省京山县未成年人保护中心制定了详细的工作方案,积极主动救助和保护流浪未成年人,帮助流浪未成年人回归家庭、告别流浪,力争到2012年底基本实现城市街头街面无流浪未成年人的目标. 建立部门联动,明确职责分工,落实工作责任.专项行动开展以来,京山县建立了以1 10报警台为流浪未成年人的发现机制,县未成年人保护中心实施具体的救助保护,卫生部门在心理行为方面给予指导的流浪未成年人救助保护联动机制.联动机制职责明确,并依法进行了工作分工.     

涉诉、涉罪未成年人司法救助的实践探索和理论思考——以重庆市大渡口区“阳光助苗司法关爱基金”为例

我国的未成年人司法保护尤其是司法救助起步较晚,需要在实践中探索、积累制度建设的经验。重庆市大渡口区针对涉诉、涉罪案件中的困境未成年人开展的司法救助,创新了未成年人司法保护机制,为他们维持学习和生活需要、走出困境、走向新生搭建了一座"金桥",具有拓展司法职能,实现了未成年人权利的平等保护;创新了社会管理,增进了儿童权益与社会和谐双赢;完善了司法救助,弥补了现有社会救助体系的不足等三方面的价值,增添了一道呵护未成年人健康成长的司法屏障。     

四川省民政厅：立足自身职责 锐意进取

三种方式——救助保护流浪未成年人方式之一：流浪未成年人救助机构帮教。对在救助保护机构接受救助的流浪未成年人,救助保护机构根据其不同情况,对他(她)们的救助保护工作分为两个不同的层冼对智力正常,因家庭忽略或家庭教育方式失当而离开家庭,无复杂流浪经历的儿     

新疆：进一步加强和改进流浪未成年人救助保护工作

为进一步加强和改进流浪未成年人救助保护工作，切实解决新疆流浪未成年人问题，新疆维吾尔自治区人民政府办公厅根据国务院办公厅《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》精神，在总结多年救助保护工作经验的基础上，     

流浪未成年人救助保护亟需立法

由于我国一直没有针对流浪未成年人救助保护方面的专门法律，流浪未成年人救助保护工作是在各地民政部门的逐步摸索中缓慢发展起来的。2003年新型救助管理制度实施以后，虽然经过民政部门的努力和有关部门的积极支持，     

实事办好 好事办实——流浪末成年入救助保护工作亮点·难点·重点

亮点流浪未成年人救助保护工作取得长足进展救助保护政策日趋完善。《救助管理办法》颁布：实施后,民政部加强了对流浪未成年人救助保护工作的政策制定。为解决流浪未成年人工作中出现的新问题,民政部与财政、公安、劳动保障、建设、卫生等部门先后联合下发了《关于做好城市生活无着的流浪乞讨人员中特殊困难     

吉林长春市:构建“三位一体”未成年人保护体系

正长春市紧紧把握民政部关于开展未成年人社会保护试点工作的总要求,注重顶层设计,注重制度创新,注重综合施策,注重高位统筹,着力探索困境未成年人发现报告、分流办理、跟踪反馈"三大机制",重点实施救助保护、教育保护、司法保护、就业保护、医疗保护和精神保护等"六大保护"内容,初步构建起政府、社会、家庭"三位一体"的未成年人社会保护工作体系。     

开展未成年人社会保护之策

正策略之一,打造多元载体立足救助职能建立救助保护联席会议制度。南京市救助管理站把未成年人社会保护作为联席会议的核心工作,形成了分工明确、齐抓共管的工作格局。构建社区救助保护网络体系。在市、区成立未成年人保护中心的基础上,推动建立了271个街道和社区救助点。在部分社区,依托社区网格化管理体系,建立了社区主任一社区儿童工作者一社区信息联络员三级未成年人社区保护网络。打造社会组织和社会力量参与平台。通过合作共建、购买服务、举办研讨交流等多种形式,积极引导社会力量参与未成年人保护工作。     

民政部召开流浪未成年人救助保护工作研讨会

民政部召开流浪未成年人救助保护工作研讨会2012年3月28日,流浪未成年人救助保护工作研讨会在京召开,民政部社会事务司司长俞建良、副司长李波出席会议。全国人大常委会法工委、最高人民法院、公安部、财政部、人力资源和社会保障部、国务院法制办等有关部委主管处长以及部分省（市）救助保护机构负责人、高校科研机构专家学者以及民办救助保护机构代表等共20多人参加了会议。