促进湖南科技事业发展的财政政策选择

首先分析了湖南省科技发展现状,并从财政的视角归纳出了制约湖南科技事业发展三大因素——财政科技投入总量不足、结构不合理和管理机制落后,进而着重从建立财政科技投入稳定增长和高效引导机制、调整和优化财政科技投入结构和创新财政科技投入管理机制等方面提出促进湖南省科技事业发展的若干财政政策建议。     

试论财政科技资金的有效投入

虽然我国政府高度重视科技创新工作,财政科技投入总量快速增长,但是,我国财政科技资金在有效投入方面还存在不少问题,需要从投入力度、投入方式、投入结构、投入管理等方面入手调整财政科技投入政策,以便进一步提高财政科技资金投入的有效性.     

健全我国财政科技投入管理体制的法经济学探讨

健全财政科技投入管理体制对于提高财政科技投入绩效至关重要,我国应当建立"顶层设计、统筹协调"的财政科技投入计划决策机制,建立职能分离、分工制约、权责明确的财政科技投入管理机制,推进财政科技投入管理的社会化,实现政府管理和社会化管理的良性互动.     

我国财政科技投入的实证分析与绩效评价研究——基于灰色关联分析方法的应用

近年来,我国财政科技投入总量虽然不断增加,但在财政支出中的比重却增长缓慢。从国际比较来看,我国财政科技投入也显著低于国际一般水平。通过运用灰色关联分析方法对我国财政科技投入的产出绩效进行评价,发现我国财政科技投入对专利申请授权量、技术合同成交额以及SCI、EI、ISTP系统收录的我国科技论文数量这三大直接产出指标的绩效关联度较高,而对全社会R&D投入的引导和带动作用以及对人均GDP的促进作用绩效关联度较低。为此,必须加大财政科技投入力度,优化财政科技投入结构,引导全社会资金构建多元化科技投入体系,并转变经济增长方式,提高科技对经济增长的贡献率。     

财政科技投入与农业科研机构创新水平的长期均衡及短期动态关系研究——基于中国1998-2011年省级面板数据分析

利用Topsis方法测度中国31个省份1998-2011年的农业科研机构创新水平,考察并预测了财政科技投入与农业科研机构创新的短期及长期动态关系。结果表明：财政科技投入对农业科研机构创新的长期弹性为0.67,短期弹性为0.55,当短期贡献偏离长期均衡时,误差修正将以42.7%的力度使其回至长期均衡状态;财政科技投入与农业科研机构创新之间呈现出互为因果的关系,即增加财政科技投入能推动农业科研机构创新,同时创新水平越高的农业科研机构能获得越多的财政科技投入;从短期波动来看,农业科研机构创新对财政科技投入增长的正向冲击较小,贡献仅为2.7%;而财政科技投入对农业科研机构创新的提升则具有显著的正向作用,贡献达47.8%,且东、中、西区域变量之间的贡献度存在差异。由于农业科研机构创新对财政科技投入的贡献较小,创新水平高的省份和创新水平低的省份获得财政科技投入的差距不大,这显然不利于激励各省农业科研机构创新。实现“高创新吸引高财政科技投入”的科研体制,利于有效激发科研机构创新的积极性。     

供需均衡视角下的农村产业发展技术支撑体系建设研究——基于湖北省的调查

社会主义新农村建设的首要任务是发展现代农业,而现代农业的发展必须依靠农村产业技术支撑体系。探讨了构建湖北省农村产业发展技术支撑体系的重要意义及农村产业发展技术支撑体系的基本涵义,分析了湖北省318位农户的实证调查数据,以供需均衡的视角提出了农村产业发展技术支撑体系建设的对策：推进政府主导、社会多元化的农业科技投入机制;强化专业力量,优化农业科技推广方式;创新科技服务模式,加大农业科技基础建设;充分发挥科研机构的人才与科研优势,加大科技合作力度和丰富科技激励内容,健全科技激励机制。     

中国科技投入与经济增长的动态关系的实证研究

运用广义脉冲响应函数法与方差分解法,考察了1990—2009年间我国财政科技投入、科技活动经费内部支出总额与经济增长之间的动态关系。研究结果表明:三者之间存在长期均衡关系;财政科技投入拉动了经济增长,经济增长又激励政府增加对科技活动的财政投入;政府财政科技投入对经济增长的影响明显高于科技活动活动经费内部支出总额的影响。     

基于财政分权的地方政府科技投入库兹涅茨曲线效应研究

依据2007—2016年中国省级动态面板数据,采用系统GMM估计方法,实证探讨了财政收入分权和支出分权对地方政府科技投入影响的库兹涅茨曲线效应。结果表明：样本考察期内,财政收入分权和支出分权对地方政府科技投入的影响均具有显著的倒“U”形特征,省级财政分权度的提高,显著激励地方政府扩大科技投入规模,而迈过倒“U”形曲线拐点,财政分权对地方政府科技投入的正向激励作用消失,转为负向抑制。系列控制变量中,地区经济发展水平、对外开放程度、政府竞争对地方政府科技投入具有正向激励作用,但政府竞争的影响不显著;而上一年度政府科技投入水平和城镇化水平对地方政府科技投入具有负向抑制作用,但后者的影响不显著。采用财政自给率指标替换财政分权变量进行二次回归,显示研究结果具有良好的稳健性。研究结论可为重新划分央地政府科技投入责任,完善地方官员晋升考核标准,提高财政科技资金使用效率,加大对欠发达地区财政转移支付力度,推动地区间科技投入合作提供决策参考。     

我国地方财政科技投入与经济增长关系分析

运用平行面板数据(panel-data)的基本理论,对1996~2005年我国30个省市区的地方财政科技投入与地方经济增长关系进行实证分析的结果表明:地方财政科技投入对不同省市区地方经济发展的促进作用存在很大差异,在时间上表现为影响弹性逐年降低,在地域上表现为不均衡。因此,地方财政应保持科技投入的适度增长,不应一味强调超过实际能力的投入,也可以通过中央财政投入倾斜来弥补地方财政的不足,以提高地方财政科技投入的效率。     

社会主义新农村建设中科技支撑体系的构建

科技进步是建设社会主义新农村的重要支撑,是发展农业生产、增加农民收入的内生动力,是实现城乡统筹、形成城乡一体化新格局的内在要求。江西和其他中部各省农村居民人均科技投入对收入增长贡献的实证分析表明,农村居民人均生产性物化科技投入对农民收入的变化具有显著影响。因此,在社会主义新农村建设中,要着力构建促进农民增收的农村科技支撑体系,包括构建现代农业关键技术体系、现代农业科技创新体系、现代农业科技普及推广体系、现代农业科技人才培育体系、现代农业网络服务体系,充分发挥政府在建设农村科技支撑体系中的重大作用,促进农民长效增收。     

科技创新投入与科技创新成果关系的典型相关分析——基于江苏省调研数据的实证研究

应用典型相关分析方法对江苏省科技创新投入与科技创新成果的关系进行了实证研究。研究结果表明：科技创新投入与科技创新成果具有显著相关性;科技机构的投入对科技成果产出具有重要的促进作用;科技财力资源投入对科技产业化产出具有显著的促进作用;科技人力资源投入对科技成果产出有正向促进作用。     

我国科技金融区域发展差异研究

通过构建和计算我国各地区的科技金融发展指数,发现我国科技金融发展区域差异较大。从整体上看,我国东部沿海地区科技金融水平明显高于中西部地区,且各地区科技金融发展严重依赖财政支出。聚类分析的结果显示,区域科技金融的发展不仅取决于当地的经济发展水平和金融发展水平,更多地取决于当地的科技基础。为此,发展科技金融首先需要增强科技实力,明确界定财政科技投入在科技金融中的作用。     

福建农村科技进步滞缓的供求成因与因应

福建农村技术水平长期以来发展缓慢,主要就是因为农业科技有效供给低效和有效需求疲软。推进福建农村科技进步,首先必须扩展投资渠道,加大农业科技投入;其次是深化农业科技体制改革,提高科技成果产出的有效率和转化率;三是培养人才,增强农业科技发展的人力资本动力;四是激励农民对农业技术需求,变被动接受为自觉行动;五是加强科技交流与合作。     

供给侧结构性改革视角下中国科技成果转化绩效研究——基于空间面板数据模型的实证分析

通过构建科技成果转化的评价指标体系，文章采用至强有效前沿的最小距离法（mSBM）测度了中国1998-2016年各省份的科技成果转化绩效，并且在分析科技成果转化绩效空间相关性的基础上，结合供给侧结构性改革背景，使用空间面板数据模型实证考察了科技成果转化绩效的影响因素。结果表明：中国科技成果转化绩效呈现出明显的省际差异性，大多数东部沿海省份的科技成果转化绩效相对较高，而中西部内陆省份的科技成果转化绩效则不尽如人意；分地区看，东部地区的科技成果转化绩效最高，中部地区次之，西部地区最低；纳入空间效应后，科技成果转化绩效在不仅在全局空间上呈现出空间依赖性，而且在局部空间上表现出空间异质性，且大部分省份的科技成果转化绩效位于空间集聚区内，少量省份处于空间离群区内；空间计量模型结果显示，产业结构、金融结构、人力资本结构、经济发展水平、外商直接投资有效促进科技成果转化绩效提升，而产权结构和政府干预则对科技成果转化绩效表现出抑制作用。     

科技创新的多层次资本市场支持体系——基于山东省经济结构调整的研究

科技创新决定经济结构调整的成败,而资本市场是科技创新的关键因素之一。目前,山东省资本市场还不能满足科技创新的资金需求,应从以下四个方面构建山东省多层次资本市场支持体系:一是完善种子基金和创业投资引导基金;二是鼓励发展风险投资和私募股权投资;三是加强场外交易市场建设;四是鼓励高科技企业场内市场融资。     

高校科技档案的基本特征和价值

从高校作为国家创新体系中一个重要的组成部分入手,讨论了高校在科技活动中的人员、经费投入和成果的产出与科技档案的关系,以及科技档案的形成和基本特征,科技档案在科技创新中的主要价值和作用。     

高校和科研院所引入风险投资基金的模式与对策研究

当前,科技金融投入方式单一严重约束了我国高校、科研院所科技成果的转化,结合我国实际,探讨引入风险投资基金,促进高校、科研院所科研成果转化,具有非常重要的价值。在对高校、科研院所引入风险投资基金的两种模式进行深入分析的基础上,建议完善高校、科研院所科技创新链条,鼓励高校、科研院所设立风险投资基金,创新科技金融发展机制,深化高校、科研院所科研人员激励机制改革,完善高校、科研院所科技成果转化机制。     

论我国科技中介服务体系的完善

科技中介服务体系是国家创新体系的重要组成部分,起到实现科技成果从产生到转化的桥梁作用。近年来,在政府的高度重视下,我国科技中介服务体系初步建立,逐渐形成了三种类型的科技中介服务机构。但是,由于地区差异较大、政府政策失衡、市场规范不健全等因素,我国科技中介服务存在地区发展不平衡、第三类科技中介服务机构面临生存压力较大、服务人员素质不高、服务质量低等问题。为此,我们必须从加强科技中介立法工作、转变政府职能、完善资金投入体系、提高服务人员素质、健全科技中介服务体系功能等方面,加快完善我国科技中介服务体系,促进科技成果的快速转化。     

安徽省县级科技型企业发展存在问题及对策研究

县级科技型企业的发展受到来自国家及社会的高度关注,这些企业在产业发展、科技进步、产业升级、增加居民收入等方面起着至关重要的作用。县级科技型企业由于规模小、资源有限,发展的速度相对缓慢。文章通过对安徽省县级科技型企业发展的特点分析,找出其中存在的问题,并针对这些问题提出了＂建设产业园区,促进配套产业发展＂、＂建立健全人才培养机制,加强人才队伍建设＂、＂加大招商引资力度,优化信贷环境＂、＂引进先进管理理念,打造自有名牌＂、＂明确政府责任,营造良好投资环境＂等加快县级科技型企业发展对策。     

科技创新助推循环经济跨越发展研究——以淄博市为例

科技创新助推循环经济跨越发展不仅是落实科学发展观,加快形成新的经济发展方式的迫切要求,而且是地区经济可持续发展的战略抉择。淄博市循环经济发展走在了全省前列,初步建立起了循环经济推动机制,逐步形成了循环经济产业链条,发展循环经济的关键技术得以推广应用。目前科技创新支撑循环经济发展仍然存在一系列制约因素,主要体现在：发展循环经济的技术支撑体系不够完善;循环经济发展的技术和管理人才结构性短缺;循环经济发展的研发经费投入不足;发展循环经济的政策和制度环境需要进一步优化。建立和完善循环经济科技支撑体系,需要在构建和完善技术研发体系、人才支撑体系、研发经费保障体系和相关法律政策体系上下功夫。