探索实施“六步工作法”有效破解社区治理难题

近年来,在城市基层治理和文明示范城市创建过程中,物业服务问题逐步凸显,部分物业服务企业与社区居民委员会、业主委员会关系紧张,矛盾纠纷时有发生,已经成为社区治理的难点与堵点。山东省青岛市即墨区着眼于破解社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业等社区治理主体之间的矛盾问题,构建和谐共生关系,增强社区治理合力,积极探索实施社区治理主体共治共享、融合发展“六步工作法”,有效破解了社区治理中的一些矛盾问题,推动“几家人”变成“一家亲”,初步形成一条党建引领社区精细化治理的有效路径。     

博弈视角下的社区治理

治理是研究社会关系的新理念,强调通过合作、协商的方式实施对公共事务的管理,弥补国家和市场在社会资源配置过程中的不足或失效之处。我国自改革开放以来,尤其是建立社会主义市场经济体制之后,“单位人”逐渐转变为“社会人”,一批社会中介组织、民间团体应运而生,导致原有的城市基层社会管理体制越来越不适应现代社区治理的发展。为此,文章拟在通过分析社区自治中三个主体——居民委员会、业主委员会和物业管理公司的关系方面寻求解决之道。     

社区纠纷怎样调解

如何做好社区调解工作,把不安定因素消除在萌芽状态中,促进社区邻里和睦,维护社区安定团结的局面,是当前社区建设中面临的一个重要课题。江苏省常州市勤业新村的一位社区居委会副主任对此有表自己的看法——     

社区物业管理应在细化服务上下功夫

在成幢成幢的高楼大厦矗立起来并吸纳业主入住之后，物业管理却屡起波澜。业主与物业管理公司之间的矛盾层层叠叠，屡见不鲜。为了收取物业管理费，不时有物业管理公司将业主诉诸法庭的报道，同时引起的物业管理公司撤离居民小区放弃服务的案例也不在少数。那么，物业管理公司和业主之间如何调和频频发生的矛盾呢？关键还是要在细化服务上下功夫。     

社区组织建设中家事纠纷解决机制研究

家事纠纷的独特性要求建立一个与之相对应的专门的解决机制,而社区作为最基层、最贴近群众的组织,对家事纠纷的解决具有其独特的作用。但是随着社会的发展,法制观念的深入以及社区组织建设的缓慢发展,家事纠纷不断涌入诉讼中,社区在家事纠纷解决中的作用难以体现,在社区中建立专门的家事纠纷解决机制显得越来越重要。而我国社区组织建设中家事纠纷解决现状存在诸多弊端,借鉴域外家事纠纷解决的经验,结合我国的国情,认为应当在社区人民调解委员会之中建立专门的家事纠纷解决机构,同社区相互协作,防治结合,并建立强制性的调解制度,调解与诉讼相互协调,力求在我国的社区中建立一个相对完善的专门的家事纠纷解决机制。     

民生法治视域下农村社区矛盾纠纷治理之道

近年来,全国农村社区矛盾纠纷排查调处实践中逐渐探索出了一些较好的典型做法和经验,在技术手段、目标设置与治理格局诸多方面呈现出新型治理意蕴。但实际运行中,由于当前基层综合治理体制组织资源、制度资源的薄弱,导致农村社区矛盾纠纷排查调处体系和结构面临了诸多困境和问题。从根本上看,农村社区矛盾纠纷排查调处作为一项社区公共服务,同时也属民生法治领域的治理范畴。由此,在全面推进农村社区建设的背景下,必须建构与农村社区法治需求相适应的民生法治体系,以“共治”为思路推进政府、社区与居民依法共同参与社区治理,以“民生”为前提促进社会组织参与社区矛盾纠纷治理,以“法治”为保障努力把社区矛盾纠纷的解决纳入法治化轨道,从而形成以维护农村社会稳定和实现以民生法治为导向的基本运作机制。     

东山街道外港社区：“四位一体”服务模式见成效

针对由“业主”和“物管”之间埋怨多、磨擦多、推诿扯皮多的“三多”而带来的社区管理方面存在的诸多问题，江宁区东山街道外港社区积极探索由社区党支部、社区居委会、业主委员会和物业管理公司“四位一体”联手开展的共同参与社区事务管理、共同开展社区服务、共同处理社区矛盾、共同组织社区活动的服务模式．较好地解决了多年存在的老大难问题．从而使和谐社区创建工作取得实实在在的成效。     

社区物业管理亟待解决的几个问题

目前,我国虽然已经实施了《物业管理条例》,但是各地关于物业管理的细化规定都还没有出台,在实际生活中,物业管理还存在着一些亟待解决的问题:业主委员会不是物业管理中的主体很多人认为,物业管理中的主体是物业管理公司或业主、业主委员会,这种认识是对法律的一种误解。首先,按照《物业管理条例》的有关规定:业主委员会(以下简称业委会)是由业主大会选举产生的,是业主大会的执行机构,业主委员会要受制于业主大会。其次,业委会不具备我国《民法通则》规定的独立主体的资格,对外不能独立承担法律责任。因此,物业管理中的主体应该是业主、业主…     

杨大伯用漫画解决纠纷

我们社区有个爱画漫画的老人杨大伯,大家都叫他社区漫画家。别看他已经60多岁了,画起漫画来可是个高手,寥寥几笔,一会儿工夫就把别人画得活灵活现的。他经常用漫画的形式来调解社区居民的矛盾,这种与众不同的方法远比别人用苦口婆心的说教更来得立竿见影。平时,杨大伯把画漫画作为自己的一大养生法宝。他认为,活一天就要快乐一天,而快乐可以长寿,快乐比金钱     

年度社区平安工作提示

当前，在街道、社区存在着房屋拆迁、劳务劳资、下岗就业以及突发事件引起的矛盾纠纷，一些本来是很容易解决的普通问题，由于没有及时预防和化解处理，酿成了非常严重的后果，甚至引发了群体性越级上访等事件。为了克服基层平安工作中被动堵漏式的防范，增强预防工作的主动性、针对性和有效性，笔者通过深入实际工作调研，     

社区化解物业纠纷的新作法——北京香河园成立物业纠纷调解委员会之后

目前,北京市注册在案的物业管理企业已达2310家,实行物业管理的总建筑面积2.97亿平方米。在住宅建设迅速发展的同时,物业纠纷也随之逐年上升,而矛盾则突出反映在公共利益的纠纷上。在这种情况下,有社会学家提出,解决老旧小区或新建小区的矛盾,完全有必要建立一个专门从事社区调解物业纠纷的组织,或在小区内成立一个巡回法庭,以此来缓解目前的小区纠纷……2005年6月29日,北京市朝阳区香河园街道在所辖的9个社区全面推开社区物业纠纷调解委员会     

建业主委员会有四难

业主委员会是由物业管理区域内在业主代表组成,代表业主的利益,向社会各方反映业主意愿和要求,并监督物业服务企业管理运作的一个民间性组织。随着城市化、市场化进程的加快,业主委员会在凝聚业主力量、维护合法权益、促进社区管理和服务方面起的作用越来越大。但实际上,业主委员会不健全或者建立了不发挥作用等问题普遍存在。为了解笔者所在的山东省日照市城市社区业主委员会建设情况,前段时间,笔者通过面上统计及走访居民、召开座谈会等形式进行了专题调研。     

阳台问题解决不难

楼房社区环境中、阳台的整齐划一问题一直很棘手。本刊去年2期曾以“牢门兽窗”为题作过相关报道。可以说,这一问题在全国范围内普遍长期的存在。它不仅损害了社区环境,给居民视觉和心理造成杂乱、不安的感觉,各自为政的设计方案和参差不齐的施工质量又埋下了不少安全隐患。近日,北京青年报“广厦时代”又对《业主自己封阳台行不行》的话题进行了讨论,引起了很多居民的观注。虽然今后可能有地方规定,小区阳台的封闭将有法可依,但阳台问题能不能从根本上解决,从设计的源头给予解决呢?     

小社区也能解决“大冲突”

社区调解是一门兼容情、理、法的“化干戈为玉帛”的艺术，在调解矛盾纠纷、评断是非时，要做到对当事人不偏不倚，平等对待，多肯定双方各自的长处，且根据事件的前因后果，在不违背政策、法律的前提下，和风细雨，耐心疏导，再根据矛盾纠纷的具体情况和环境特点，运用适宜的接待方式和情景控制方法，便能提高纠纷调解的成功率。     

不等不靠,解决新建小区的麻烦

《天津市物业管理条例》将物业小区纳入社区管理后,天津市滨海新区杭州道街道面对新建住宅小区建设中出现的一些难以解决的实际问题,不等、不靠,主动作为,最大限度地聚集政府职能部门、自治组织、企业、业主的合力,运用办事处作为政府派出机构组织协调的职能优势,坚持"一个统筹""两个配齐""三个破除""四个依靠",提升了新建住宅小区的整体水平。     

《社区》讨论：解决“社区冲突”多方谈

社区内组织间的矛盾与冲突的个案性很强,一段时间以来,《社区》组织了部分社区居委会干部,物业公司、业主委员会成员,以及街道办事处的工作人员,就社区“三方冲突”几个典型表现方式,进行分析、讨论,就一些问题阐述自己的经验和见解。社区矛盾内涵复杂,而且将长期存在,我们的讨论难免挂一漏万,本次讨论仅作为一个开端,希望抛砖引玉,让更多的读者参与到本话题中,并从中有所受益。     

社区物业管理应在细化服务上下功夫

在成幢成幢的高楼大厦矗立起来并吸纳业主入住之后,物业管理却屡起波澜。业主与物业管理公司之间的矛盾层层叠叠,屡见不鲜。为了收取物业管理费,不时有物业管理公司将业主诉诸法     

超大型城市楼盘社区“全生命周期治理”

预防与化解小区物业管理纠纷,是当前城市社区治理的重点。城市小区在不同阶段,其物业管理纠纷具有不同的特点:最先,在新入住(新交付)楼盘小区中,居民主要对装修质量、保质保修方面存在诉求,而物业服务企业一般比较配合.     

泰达人进行了怎样的社区实践

天津经济技术开发区(TEDA)——泰达,是天津市滨海新区的重要组成部分。几年来,泰达人不仅成就了经济发展的辉煌,而且创造了社区建设的泰达经验。这些经验,既有特殊性的一面——它毕竟根植于改革开放     

他们的执著让人肃然起敬

6月10日,几位平均年龄奔70岁的老同志冒雨来杂志社,参加本刊举办的物业管理与服务的现实问题及对策座谈会。如果说新出台并将于10月1日起施行的《北京市物业管理办法》引起热议是这次座谈会缘起的背景,那么,这些来自和谐社区三老(老干部、老党员、老专家)学研组的老同志对这一问题的深入研究和热心参与,则是促成本次座谈会召开的关键,由此引出了本期视点探讨的主题——业主自治能否为物业管理提供一个新模式?