论我国行业协会的法律地位和法律规制

行业协会是一种具有社会性、中介性、非营利性、自治性特征的社会团体。它具有平衡协调功能和公私混合特点,符合社会本位宗旨和自由与秩序统一的理念,因而应该归入经济法的主体的范畴。经济法可以从组织机构、章程、运作权限和监管制度等方面对它加以较好地规制。     

第三部门对社会矛盾冲突的调控作用探析

现代社会广泛兴起的介乎于政府和市场之间的第三部门，具有正规性、民间性、非营利性、自治性、志愿性和公益性等特性，在消除社会矛盾和冲突中，起着独特的作用。我国正处于社会矛盾的凸显期，应充分发挥第三部门组织的预防、整合、沟通、协调和济贫救困功能，化解社会矛盾和冲突，促进社会和谐。     

民营经济发展视角下的民间商会特征与功能研究--基于济南市的调查

在民营经济的发展过程中，民间商会的作用随着市场经济体制的建立逐步明显，民间商会的绝大多数服务对象是民营企业，无论其属于官办、民办还是半官半民的性质，都具有类聚性、自愿性、联合，陛、非营利性、互益性等属性，但作为民间的非营利组织，在组织的民间性、自治性方面还存在不足。民间商会在处理与组织内部及组织外部的各种主体关系时，表现为一种合作与互动的“治理关系”，在组织发展和管理方面的治理经验主要包括：要建立与政府的良好沟通与合作关系、组织带头人通常是治理的核心力量、通过积极为会员服务获取发展空间等。事实表明，济南商会对民营经济发展的特殊功能主要表现为：经济协调功能、维权和服务功能、自律监督功能、利益整合功能、政治参与功能和社会公益功能等。     

论渔业行业协会法律问题

渔业行业协会是由渔业部门作为业务主管单位的行业协会,除具有同业性、自愿性、非营利性、民间性、自治性等行业协会共有的特征外,还具有规模小、经济实力弱、公民文化意识弱等特征。阐述渔业行业协会的概念、特征、功能和分类,分析所面临的法律政策问题,指出应制定专门的渔业行业协会条例,行政审批、登记的设定和实施应遵守《行政许可法》,尊重协会的自治权,依法规定政府对渔业行业协会的财政扶持政策,建立信息披露制度,依据行业影响力对其实施动态管理。     

试论非营利组织的自治性行政主体地位

新公共管理思想的发展,引发的是非营利组织职能的变化。这些理论在中国的推广和应用,带来的是政府职能的转换和逐渐将部分公共职能放权于非营利组织。非营利组织的公益性等特征及其在社会生活中作用的凸现,势必使其成为多元行政主体中的一员。目前在我国,非营利组织的法律地位不明确,由没有得到法律法规授权的非营利组织行使公权力而引起的诸多问题得不到应有的解决。文章认为非营利组织的发展及其在政府职能转换中作用的发挥需要我国扩大行政主体的范围,非营利组织的自治性特征决定其应该具有自治性行政主体的地位。确立非营利组织的地位,有利于我国行政法的完善和非营利组织的发展。     

独立学院办学成本核算的四个问题

《独立学院设置与管理办法》将独立学院规定为具有混合所有制和混合公益性事业特征的民办高等教育,并允许出资人取得合理回报。因此,就必须核算成本,加强管理,向利益相关者披露相关信息,以实现成本最小化和出资人利益最大化,并赢得持续竞争力。满足这些要求并适用于独立学院的会计制度较现行民间非营利组织会计制度、高校会计制度和企业会计制度先进,其雏型已经形成、内外环境已经成熟、核算条件已经基本具备,其原则性问题——核算对象、折旧和科研经费支出等问题已经解决,可以进行成本核算。     

高教管理法制化——浅谈学习和贯彻《高等教育法》的意义

《中华人民共和国高等教育法》(以下简称《高教法》)自1999年1月1日起开始实行,它标志着我国高等教育走上了法治化的道路。在改革纵深发展的关键时刻,国家以法律的形式确立了高等学校的发展方向、基本制度,规范了高等学校的设立、组织和活动,明确了高校教师、学生和其他教...     

高校内部管理自治性与他律性的法律思考

在我国现行教育体制下,我国高等学校依法享有自主办学权、自主管理权,其管理具有一定的自治性和能动性。但是高校管理权同其他行政权力一样,具有天然的强制性和潜在的扩张性,如果不对其加以他律,即有效的监督和制约,就容易被滥用,就可能损害学校师生的合法权益,使学校陷入无序无为状态,所以在强调高校内部管理自治性时必须重视对它的他律性。     

吉林省普通高等学校国防教育现状分析与对策

学校国防教育是全民国防教育的基础,是贯彻、落实《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国国防法》、《中国教育改革和发展纲要》的重要举措,是培养跨世纪德、智、体全面发展的社会主义建设者和接班人的有效途径.对吉林省12所普通高等学校国防教育现状进行调查发现,目前仍存在不少高校领导对国防教育重视程度不够,军事教师队伍稳定性差,《普通高等学校军事课教学大纲》中有关规定不合理,经费投入缺乏保障等问题.为了促进高校国防教育的发展,可以从建立各级各类国防教育机构;加强军事教师队伍建设;合理设置教学内容;完善机制,保障经费投入几个方面来寻求解决路径.     

高等学校会计制度改革的意义和内容

为了适应社会主义市场经济体制改革和高等学校事业发展的需要,规范高等学校会计管理和会计核算,保证会计信息质量。中华人民共和国财政部、教育部根据《中华人民共和国会计法》和《事业单位会计准则》制定和颁布了《高等学校会计制度》,并于1998年1月1日起试行。这是继（财政总预算会计制度》太行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》之后的又一重要会计制度的出台。高校会计是预算会计的重要组成部分,高等学校会计制度的出台实施,不仅是我国会计领域的一件大事,同时也是财政管理工作中的一件大事。《高等学校会计制度》不仅保留和…     

论新时期高等教育管理体制改革的时代背景

在新时期高等教育管理体制改革中,在党中央、国务院领导下,各级教育行政部门先后在党中央构建社会主义市场经济体制、实施“科教兴国”战略、开展“三讲”教育活动,国务院实施机构调整和改革,全国人大颁布实施《中华人民共和国高等教育法》和党中央提出贯彻落实科学发展观等重要时期,不断抢抓机遇,大力推进高等教育管理体制改革,初步构建起适应社会主义市场经济体制的高等教育管理的新机制。     

高校信息公开制度化探析

文章针对高校信息公开存在的问题,提出推进高校信息公开制度化的建议：以法律为准绳推进高校信息公开;建立健全高校信息公开机构;创新高校信息公开管理机制;以学校网站为建立和完善信息公开渠道。     

我国非营利组织的行政化及其影响

我国至今仍不存在真正意义上的非营利组织,其中的原因复杂多样,但根源于各类非营利组织的行政化。概括了非营利组织行政化的表现,论述了非营利组织的行政化根源于经济转型、政治与行政体制改革,分析了非营利组织行政化对民主建设、政府职能转变、公共权力行使以及非营利组织自身建设的影响。     

中美高等教育经费来源的变化分析及其启示

高等教育的经费投入不足是制约高等教育发展的“瓶颈”。在了解美国高等教育经费多渠道的筹措体制和探究、借鉴其成功经验的基础上,分析中国高等教育经费来源的特点和发展变化,对进一步完善我国高等教育投资体制,广辟高校办学经费来源渠道,解决我国高等教育经费短缺问题,具有积极的启示作用。     

承前启后之共和国初年的高师改造

新中国成立之初,基于现实的需要和历史的经验教训,主张发展教育、师资先行,特别是高师教育最为重要,故而在各大行政区各设立一所师范大学,这与近代教育先贤苦苦推行的"高师教育分区制"暗合,同时还提出地方上也应建立师范教育机关。为了实现这一宏伟的计划,在"院系调整"中,不仅撤销了大学教育学院,还撤销了部分普通大学,着力改建师范学院。经此改革,高师教育也结束了此前动荡的前五十年史,迎来了新的发展契机。但旧有观念和认识的消退,绝非朝夕之事,社会舆论包括学界仍旧怀疑是否需要独立的高师教育,教育部对此持开放态度,让双方相互辩论,结果真理越辩越明——中国需要独立的高师教育,由此获得了稳定的后五十年史,直到新世纪前夕教育体制改革,变更了师资培养的方式。立国之初的改革,可谓承前启后之功。     

论我国非营利组织的社会职能与发展模式

非营利组织既非政府,也非企业,它的社会职能是生产准公共物品,以造福社会.我国的非营利组织必须根据所处的政治、经济环境,从自身的社会职能和现实职能的方式出发,建立经济的产业化、方向的非营利、管理的行业化发展模式.     

加强官产学研联合 推动科技成果转化

“培养人才,科学研究,成果转化与国际交流”是高校的四大功能之一。为了贯彻“科教兴国”战略,迎接知识经济的挑战,我国必须大力促进科技成果的转化。根据我国国情,官产学研联合是高校科技成果转化的主要形式,兴办新型高新产业是高校科技成果转化的最佳途径,建设工程技术中心是官产学研联合的重要环节。     

四川民办高等教育的回顾与展望

改革开放之后,四川民办高等教育始于20世纪90年代的非学历高等教育机构和学历文凭考试的试点校,至今,民办高等教育从无到有,有了显著发展.2007年,我省已有民办普通高等学校9所,独立学院12所,在校生共计125 760人,占全省高等学校及机构的在校学生总数的9.57%.当前,构建公办教育与民办教育共同发展构的办学新格局是我国教育发展的必然趋势,民办高等院校定能在这样一个办学新格局中大有作为.展望将来,今后我省民办高等教育的发展前景是广阔的.     

依法拓展与延伸高校融资渠道

在深入调查的基础上 ,依据《中华人民共和国高等教育法》和《中华人民共和国教育法》有关筹措资金的规定 ,分析了我国加入 WTO后高等教育依法进一步拓展与延伸融资渠道的必要性、重要性和可行性 ,并提出了实现融资渠道的拓展与延伸等对策与措施     

《高等教育分类主题词表》与《中图法》 高等教育类目体系的比较

《高等教育分类主题词表》是“建立中国高等教育信息网络检索系统的研究”课题所研究并采用的《分类主题词》一体化表。将本表与《中图法》高等教育类目进行比较,并阐述其特点。