对我国社会保障“费改税”的理性思考

社会保障是当前和今后一段时间我国面临的一个严峻的经济和社会问题,如何确立合理的社会保障筹资方式是理论界亟需研究的一个重要课题。社会保障资金的筹集方式从缴费制改为征收社会保障税是历史的必然选择。文章从分析目前我国社会保障基金存在的社会保障覆盖面过窄,资金缺口大;社保基金欠缴严重,管理缺乏制约机制;缺乏立法保护,管理不够规范等一系列问题入手,考察了社会保障"费改税"的可行性,提出了"费改税"的基本构想。     

我国实行社会保障费改税问题的理性考量——基于社会保障水平分析视角

社会保障税费之争不能囿于制度优劣比较,应当着眼于制度与经济社会发展的匹配。我国社会保障制度特征及缺陷是社会保障供求失衡的重要原因,导致社会保障支出水平低下和不适度,同时也成为制约我国社会保障费改税的制约因素,因此改进制度效率是我国社会保障费改税路径选择的必经之路。     

费改税:完善社会保障制度的必由之路

我国现行社会保障收费制度存在许多问题 ,已不能适应市场经济与社会发展的要求 ,因此必须加快社会保障费改税的步伐 ,为社会保障提供较为稳定、可靠的资金给付保证 ,使社会保障制度在经济的持续发展中真正发挥“稳定器”、“安全网”的功能和作用。     

我国社会保障制度中"费改税"问题探讨

我国现行的社会保障资金的筹集方式和税务征管体制,在实际运行中暴露出不少的弊端和问题,国内许多学者于是提出了通过开征社会保障税的方式来规范和解决诸如社会保障覆盖面过窄,资金缺口大;社保基金欠缴严重,管理缺乏制约机制等一系列问题,他们认为社会保障资金的筹集方式从缴费制改为征收社会保障税是一种必然的趋势.并由此导致了学界关于我国社会保障费改税的争论.本文通过对两种筹资方式的分析和比较,及社保资金筹集方式的国际趋势分析,并联系我国的实际对社保费改税是否具有可行性进行了探讨.     

完善我国社会保障制度若干问题的思考

社会保障制度是现代工业文明和市场经济发展的产物。建立符合中国国情的社会保障法律体系 ,必须突出社会保障制度的重点 ,明确改革目标。社会保障立法必须注意与经济发展水平相适应 ,将主体的普遍性与平等性相结合 ,坚持主体权利与义务相统一的原则     

社会保障税:社会保障制度改革的必然趋势

自1984年实行退休费用社会统筹试点以来,我国的社会保险制度改革取得了很大的发展,对促进企业生产,保障企业劳动者的合法权益,维护社会稳定,起到了重要作用.但是,由于社会保障采用行政性收费,缺乏刚性约束,企业主动缴纳保险金的意识不强,致使各地社会保险基金收缴不同程度下降,个别地方甚至出现了入不敷出的现象.这种状况如果持续下去,势必影响社会的稳定和改革的顺利进行.因此,开征社会保障税,变多头征收为一头管理,是社会保障制度改革的必然趋势.     

泰州构建城乡社会保障体系的实践与思考

一、泰州城乡社会保障一体化现状 1．城乡居民养老保险制度拓展延伸 截至2010月12月,泰州市1558个行政村开展城乡居民养老保险工作,应参保农民134．35万人,实际参保73．63万人,为“十一五”规划“45万人”目标的163％。在参保率54．8％的基础上,大力拓展农民养老保险受益面：一是建立被征地农民保障协调机制。征地保障补偿办法由原来的“即征即保”转变为“先保后征”。     

对农村“费改税”实践中税制设计的思考

在农村推行“费改税”是必要的，意义是重大的，这已形成了共识。在“费改税”的试点实践中税制设计有两种方案一是改统筹提留制度为开征“农村公益事业建设税”的方案；二是改统筹提留款为依附于农业税附加进行征收的方案。以上两种方案都有一些不足。在农村推行“费改税”，废除统筹提留制度，应当改革农业税制，调整农业税税率，实行规范化的农业税返还制度。     

关于“费改税”的思考

本文从税费的界定和比较入手,分析指出“费改税”的正确含义是规范税费征收,实现税费归位。文章阐述了税费综合改革的具体设想,并指出税费改革中应注意的问题     

浅议我国农村社会保障与儒家文化的碰撞

简述了儒家文化和农村社会保障制度,分析了在实施农村社会保障制度的过程中与儒家文化产生的冲突碰撞,结合我国国情,提出了欲彻底解决我国农村社会保障问题,需要把儒家文化对农村的影响作为重要的研究内容之一。     

我国开征社会保障税的效应分析

我国社会保障体系存在着社保资金严重不足的问题。开征社会保障税,做到“专税专用”是解决这一问题的关键手段。建立经济模型,对社会保障税进行效应分析并求解出最优税率,得出结论：社会保障税的开征可以解决资源运用效率与社会公平的矛盾,并促进资源配置效率与社会公平的统一。     

建立我国社会保障税的法律思考

筹集充足的社会保障基金是社会保障制度赖以存在与发展的必要条件。改变传统的社会保障基金的筹集方式,在建立健全具有中国特色的社会保障税制度的过程中,逐步完善我国的社会保障制度,以保障人们的最基本的生存条件,是构建和谐社会的必要前提。社会保障税是以纳税人的所得为征税对象的一种税,它除了具有一般税收基本特征外,还具有累退性、专款专用性、有偿性、再分配性等明显有别于其他税种的特征。许多国家适合其国情的社会保障税的模式选择、在实施过程中注意总结经验和不断加以完善的做法以及社会保障研究,可资借鉴和参考。现在我国已有了一定的经济基础,民众的社会保障意识已经达到了一定水准,相应的法治环境也已具备,这些都为我国开征社会保障税准备了条件。建立我国社会保障税,应当遵循权利与义务统一原则、 税负合理原则、共同负担原则、效率与公平兼顾原则和专款专用原则。建议采用比较适合我国国情的项目型社会保障税模式,以这种模式来确认我国社会保障税的纳税人、征税对象、计税依据、税率、宽免等基本要素。此外,为顺利建立和实施社会保障税制度,应当对我国现有的财政预算体系和所得税制度进行必要的调整。     

试论开展人类基因组研究的利与弊

从基因诊断和基因疗法的进展，寻找或发明新药，以及人体器官移植技术的发展等几个方面，论述了开展人类基因组研究的潜在应用前景。同时，也对滥用这一领域的研究成果可能对人类社会带来的潜在危险进行了简要分析。     

浅析我国社会保障税的开征

合理的社会保障筹资方式是社会保障制度的核心问题。随着我国社会保障体系的完善,以税收作为筹资方式的优点日益突出,开征社会保障税成为各界的共识。在学习国外开征社会保障税的过程中,必须结合我国实际国情,分析我国开征社会保障税的理论基础及其实践可行性,并对社会保障税的总体框架有一个科学完整的定位。     

我国开征社会保障税的再思考

我国现行社会保障的资金筹集存在诸多弊端 ,必须进行改革。改革的当务之急是开征社会保障税。作者就此阐述了在我国开征社会保障税的必要性和可行性 ,并对社会保障税的内容进行了设想     

隔代教育的利弊及其应对策略

隔代教育是祖辈对孙辈的看护和教育。随着社会竞争的加剧,隔代教育呈增长趋势。隔代教育一方面帮助年轻父母解决了孩子的拖累;另一方面也为亲子教育留下空白,显现出隔代教育的诸多弊端。针对其弊端,积极寻找应对策略是我们努力探索的方向。     

论社会保障管理与服务社会化改革

传统社会保障管理与服务模式的最突出特点是行政化和单位化。社会保障管理与服务社会化改革的目的是要变政府行为、单位(企业)行为为社会行为,建立一个独立于政府和企业之外的实施系统,让社会承担更多的社会保障对象的管理与服务工作,其背景主要有两个:一是国有企业改革的需要,二是政府职能转换的需要。社会保障管理与服务社会化改革已经开始,但要建立一个完善的社会化管理与服务体系,需要解决一些问题。     

从社会主要矛盾转化看基本养老保障制度改革：契机与路径

社会主要矛盾的转化对基本养老保障制度的发展提出了新要求,同时也为其改革指明了新方向,即着力建构适度平衡的基本养老保障制度,增强民众的安全感、获得感与幸福感。制度全覆盖及“双轨制”并轨运行后,我国基本养老保障领域的隐性失衡集中体现在两个方面：群体间基本养老保障待遇与地区间基金收支规模失衡发展及逐年加剧的态势。作为一种十分重要的民生制度安排,新时代基本养老保障制度改革只有在迎合社会主要矛盾转向的基础上,精准识别隐性失衡点进而牢牢锁定改革突破口,把握改革契机,选准改革路径方可保障改革成效。     

试论我国城镇养老金体制的改革

城镇养老金体制改革是我国当前改革热点之一,它对我国的经济体制改革,尤其是国有企业改革有重大的影响,并渗透到人民生活的各个方面。本文试图对包括筹资、给付、管理、投资在内的城镇养老全体制进行较为全面、系统的分析,并提出了改革的建议。根据改革的现状,本文提出,目标不明确是影响我国城镇养老金体制改革成效的重要因素;为此,应采纳世界银行的建议,实行三重支柱的养老金体制。基于这个目标,作者提出了八项改革建议,并对转制成本的负担问题进行了探讨。     

略论建立和完善我国社会老年保障体系

我国正在进入老龄化国家。本文阐述了建立和完善社会老年保障体系的现实意义和历史意义，并就当前我国社会老年保障体系的现状及存在的问题进行了分析，指出了建立和完善社会老年保障体系是一项长期而复杂的跨世纪社会系统工程，需要多方面的条件以及全社会的积极参与和支持。提出建立和完善社会老年保障体系是解决我国老年社会问题的根本措施，只有抓住这个“根本”，才能有效地解决我国老龄社会出现的诸多社会矛盾，使我国顺利进入健康的老龄化国家行列。