农民工社会保障现状分析与对策建议

社会保障制度的创建至今已有六十多年历史,中国社会保障主要包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚安置以及国有下岗职工基本生活保障和再就业等措施。其中,社会保险是社会保障制度的核心。虽然社会保障制度的完善和改革基本实现了城镇企业职工的问题,但是现在农民工的社会保障问题依然处于一个比较混乱的状态之下,农民工社会保障权益明显受损、政策实施效果不全面、多种制度模式并存等问题也仍然存在。造成种种不利因素的原因主要有两个方面:一是农民工社会保障所涉及的各主体之间的利益冲突,这是导致制度无法进一步完善的比较重要的一方面;另一方面是农民工社会保障的政策缺陷,包括政策取消偏离目标、政策缺位、政策之间的冲突等。     

中国社会保障制度的立法建设问题

一、社会保障制度立法建设的认识问题 我们现在建立社会保障制度,要有一个高起点,也就是要高瞻远瞩,建立一个具有中国特色的社会保障制度。那末,相应地要从速加强社会保障立法建设工作,及时运用法律手段来制定有关的社会保障法规,如社会保障法、社会福利法,社会救助法、社会保险法、健康保险法、劳动法、妇女儿童保护法、残疾人保护法等等,以保护社会成员的合法权益,减少社会不安定因素,稳定社会秩序,增加人民的安全感。同时,也要注意国际有关组织所制订的社会保障法规,如联合国人权宣言的有关社会保障条款,国际劳工组织的有关社会保障法规(例如1952年的第102号公约,即《社会保障最低标准公约》等等),以及日内瓦国际社会保障协会(International     

我国农村社会保障存在的宏观性问题

在社会不断发展和国家对民生问题十分关注的背景下,我国农村社会保障制度发展迅速,在促进社会稳定、保障农民生活水平和全面小康社会建设中起到了重要作用。但从总体上看,农村社会保障制度水平还很低,与城市社会保障制度相比,在社会保障制度的完整性、覆盖面、水平能力、资金来源等方面有很大的差距,认清这些问题是进一步做好农村社会保障工作的前提。     

中国农村社会保障的现状和对策

现如今,随着社会的快速发展,权衡一个国家的富强程度不只看政府的经济状况,还要考虑社会的保障制度是否完善。就我国现阶段的发展而言,社会保障制度仍只是初级阶段,特别是我国的农村中,政府社会的保障制度监管不到位,农民的社会保障认识还不全面以及农村整体的经济状况都很差,致使我国的农村社会保障制度及其落后。本文描述了现阶段我国农村社会的保障制度的现状并进行分析,总结出相适应的解决方案,以此来改善我国现阶段的农村社会保障制度。     

国外社会养老保障发展和现状

1991年，国务院作出了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，开始了我国社会养老制度改革的历程。经过十多年的努力，我国已经初步形成了与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系的框架。为了进一步完善我国的社会保障制度体系，我们有必要了解国外老年社会保障发展历史和现状，从中吸取有益的经验。为此，需要对国外社会保障状况有一个简略的了解。     

中国社会保障制度的收入再分配效应：一些新发现

共同富裕的实现离不开公平的收入分配制度。作为再分配政策的重要组成部分,社会保障制度应该发挥调节收入差距的作用。本文使用2002年和2018年中国家庭收入调查项目（CHIP）的数据,全面评估了21世纪以来中国社会保障制度的再分配效应。研究发现,随着中国的社会保障制度逐步完善,政府对社会保障项目的投入不断加强,居民的社会保障收入在这一时期有明显的增长。总体上来看,中国的社会保障制度是有助于缩小收入差距的且再分配作用在这一时期是不断增强的。其中,社会保障收入,特别是养老金收入,发挥主要的缩小收入差距的作用,而社会保险缴费仍是具有扩大收入差距的作用。本文研究还发现,2018年,社会保障项目对城镇居民收入再分配的调节作用要明显大于农村居民。分地区来看,社会保障制度能明显缩小东部地区居民的收入分配差距,而社会保障对中部地区收入差距的调节作用相对较弱。分人群组来看,社会保障收入对高收入组居民的收入再分配效应的贡献率是最高的,而对中低收入组居民的再分配效应的贡献率是较低的。相比于发达国家,中国社会保障制度的再分配效应仍有待提高,且中国社会保障的统筹程度较低。因此,要进一步完善社会保障制度,缩小社会保障...     

社会保障制度的重新定位

我国的社会保障制度，从建国算起已有45年的历史了。在不同的历史时期里，社会保障制度的地位和意义是不一样的。建国初到“文革”前，社会保障制度是和计划经济相联系的。它是作为解放区实行供给制的自然延伸和低工资制的必要补充而存在的。十年的“文革”时期，社会保障制度被当作“修正主义”货色受到批判，由于机构瘫痪，许多社会保障项目实际上已被取消。十一届三中全会到十四届三中全会，恢复社会保障制度，并将之作为经济体制改革的一项重要“配套工程”。十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》…     

我国社保体系下基层人员行为失范问题研究

30年来,伴随我国改革开放一起蓬勃发展的社会保障事业,在经历多次变革、洗礼之后,形成了现有以社会保险、社会福利、社会救济为基础的、相对健全的社会保障体系.但在取得辉煌成绩的同时,我们亦认识到在我国社会保障制度摸索、前进的过程中,基层工作仍存在很多不和谐状况,如“关系保、人情保”问题,如“保障性住房分配失允”问题等等.本文从我国社会保障制度基层出现的不和谐状况出发,就社会保障体系下社区工作人员行为失范问题的成因与解决办法,做了一些浅层次研究.     

家庭赡养与社会保障的功能互补

从社会制度变迁的观点看,20世纪全球最重大的发展之一就是社会保障制度的普及。本世纪初只有少数几个欧洲国家通过立法建立了社会保障制度,到1995年,全球已经有165个国家和地区建立了程度不同的社会保障制度。 在人类社会制度变迁的历史上,与政治制度、经济制度相比,社会保障制度是年轻的。与家庭制度相比,社会保障的历史就显得更短。 有一种观点认为,家庭也属于社会保障的范畴,甚至出现所谓家庭保障的概念。这种提法根据不足,从制度角度看,二者有着本质的区别。家庭作为社会生活的细胞,是以婚姻为纽带形成的。家庭制度是人类社会形成最早的制度形式,除了与社会保障重合的功能部分外,还有生育甚至生产等极重要的功能。社会保障的基本特点是国家参与的再分配,这与家庭制度的特点是不相容的,不能将二者混为一谈。 但是从功能意义上看,两种制度有着共同之处,这就是为老年、儿童、妇女、残疾人、病人等需要帮助的人们提供生活保障。无论这种保障是通过家庭赡养关系实现,还是通过社会保障制度的社会再分配关系来实现,其结果都是一样的。正是在这个共同点上,我们来讨论二者的关系。 第一,在社会保障发展的历史上,出现过向家庭职能渗透的取向     

社会工作与社会保障有何区别与联系？

社会保障是国家和社会依照法律法规，由政府为居民提供物质的、经济的帮助，是对社会成员的基本生活予以保障的制度。从中国对于社会保障的定义（党的十六届四中全会明确提出，要建立健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系）和作为一项社会建设制度来看，作为主要以提供精神性社会福利为主的社会工作应该是社会保障的一部分（可以看作是与社会保障制度中原有四个类型并列的第五项社会保障类型。     

建设适应共同富裕的社会保障制度

扎实推进共同富裕是国家发展的基本任务之一,社会保障制度则是实现共同富裕的重要基础。改革开放以来,我国社会保障制度改革和建设取得了伟大成就,但从共同富裕的视角看,还存在诸多缺陷,因而要深化社会保障制度改革,以适应共同富裕的进程。具体而言,社会保障制度要实现三个“增强”：增强反贫困功能,增强收入再分配功能,增强对经济社会发展的适应性。据此,现阶段的重点是：优化社会保障项目体系和层次结构,改进社会保障制度和政策设计,完善社会保障制度运行的管理体制和运行机制。     

中国特色社会保障制度论纲

中国特色社会保障制度是打上中国特色社会主义制度烙印并具有中华传统保障基因的新社会保障制度文明。中国式现代化的确定性决定了中国特色社会保障制度的确定性,而遵循现代社会保障制度的基本规律,以共同富裕为追求目标,以初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排为基本条件,与社会主义公有制和中华传统保障有机融合,构成了这一制度文明的基本要素。经过新中国成立以来的实践探索,中国特色社会保障制度轮廓已经呈现,但制度尚未成熟,亟待厘清目标理念,矫正政策路径偏差,充分发挥中国制度优势,走出与中国式现代化相适应的社会保障制度创新发展之路。     

现代化、社会保障与制度文明：历史轨迹与中国道路

世界现代化进程中,社会保障制度通过与现代化同频共振,在推动现代化发展的同时不断促进社会保障制度自身的完善。中国式现代化的历史进程中,中国社会保障制度作为中国现代制度体系的重要组成部分,以其功能的发挥为中国式现代化建设保驾护航,体现了社会保障价值理性与工具理性统一。在中国改革开放经济成果与制度成就、中国集体主义传统文化与中国共产党执政理念基础上形成的共享型社会保障,是中国式现代化过程中社会保障制度文明的重要体现,是促进全体人民共同富裕的重要力量。     

关于我国城镇社会保障制度模式的探讨

一、打破所有制界限,城镇范围一体化 现代社会保障制度主要是在全民所有制单位实施,不适应社会主义市场经济体制和劳动力流动的要求。新的社会保障制度实施范围,原则上应面向全社会。但由于我国当前城乡之间经济发展还有很大差距,广大农民的社会保障问题必须依据农村情况区别对待。在城镇范围内,则应以最近劳动部提出的打破所有制界限、实行一体化的原则为指导,所有企业单位、事业单位和行政机关,都应按照国家的统一立法和权利、义务统一的原则,实行统一的制度。新的社会保障制度应该由单位和劳动者个人共同负责,按期缴纳社会保障基金,按照同一的计发办法享受社会保障待遇,以利劳动力流动和统一劳动力市场的形成。为了给所有企业创造平等竞争     

对我市被征地农民社会保障制度的探讨

在城市化进程中,农村集体土地大量被征用,因此亟待为失地农民建立安全有效的社会保障制度。本文结合我市实情,对我市被征地农民社会保障制度进行探讨,全文分为三部分:一是农村社会保障的现状分析;二是建立被征地农民社会保障制度的必要性;三是我市被征地农民社会保障制度构建的探讨。     

民族地区完善与改革社会保障制度的难点和模式选择

完善与改革社会保障制度，是我国一项重要的跨世纪工程，也是社会主义市场经济体制的重要构成之一，成为近年来学术界和有关部门关注的焦点之一。然而，少数民族地区在社会转型中，如何完善与改革社会保障制度，却是一个被“遗忘的角落”。众所周知，民族地区与发达地区存在的差距日益扩大。很显然，单一的社会保障模式、同步发展的改革思路，在民族地区是不完全适宜或根本不适宜的。与东部地区相比，民族地区社会保障的状况是，覆盖面小，保障程度低，保障体系脆弱，目前仍有几百万人口处于贫困状态。认识客观情况，选择适合民族地区实际的…     

上海市残疾人社会保障问题

改革开放以来，上海残疾人社会保障事业取得了显著成就，现在存在的问题主要有：残疾人社会保障的法制建设滞后，实施机制不健全；缺乏城乡一体化的残疾人社会保障体系，保障分散而零碎，保障面狭窄；过分强调家庭与残疾人的自我保障责任，保障资金短缺；社会保障功能不足，未能有效保障残疾人的基本生活权益；残疾人社会保障的环境障碍仍然存在。“十一五”期间，上海要按照“要分类、有梯次、保基本、广覆盖”的要求，完善残疾人社会保障体系，实现残疾人社会保障全覆盖；加大残疾人救助力度，逐步建立完善分类施保救助体系；健全残疾人救助制度，提高残疾人生活水平。     

我国农村社会保障制度的缺失与完善初探

我国农村社会保障制度存在家庭养老与农村社会保障间的矛盾、土地保障功能与土地保障功能弱化间的矛盾以及城乡居民社会保障之间的矛盾。政府应建立农村社会保障资金支撑,健全农村社会保障的内容,推进农村社会保障相关法律制度的建设。     

社保一卡通值得期待

全国政协委员、广东省律师协会副会长朱征夫表示，他将提交《关于建立统一社保制度的提案》，呼吁尽陡龟丑全国统一的社会保障制度，设立全国通用的社保一卡通制度。不知道这是不是偶然的巧合，几乎就在朱征夫提这个提案的同时，深圳劳动和社会保障局举行“社会保障卡”首发仪式，该市在3年内将把参保人持有的深圳市劳动保障卡或深圳市职工社会保险证全部过渡为社会保障卡。这个社会保障卡具有“一卡多用”和“全国通用”的特点。     

刑事被害人的社会保障制度对创新社会管理的重要意义

刑事被害人社会保障制度的建立一直是法学领域的热点问题,在创新社会管理方面,建立刑事被害人的社会保障制度能够有效保障刑事被害人的权利,维护社会稳定和和谐。本文通过对风险社会下刑事被害人社会保障制度建立的必要性的初步探索,得出该项制度的存在价值,以明晰刑事被害人社会保障制度的建立对创新社会管理的重要意义。