国家治理能力现代化视阈下党的执政能力科学化

国家治理能力现代化是党的执政能力建设科学化在国家治理理念下的拓展与延伸,党的执政能力是执政党治理国家能力和社会管理水平的集中体现。国家治理能力与党的执政能力分属于不同范畴,但二者的内在机理具有一致性,国家治理体系和国家治理能力现代化内含党的自身治理体系和党的执政能力建设科学化,党的执政能力建设科学化直接关系着全面深化改革总目标的实现。     

国家治理现代化视域下中国共产党领导方式与领导能力现代化探究

党的十八届三中全会提出了“国家治理体系与治理能力现代化”命题,将中国共产党的领导与国家治理现代化相结合,中国共产党的领导方式与领导能力被赋予了新的时代内涵。中国共产党领导方式与领导能力现代化既是推进国家治理现代化的内在要求,又是推进国家治理现代化的政治保证。在国家治理现代化的视域下,中国共产党必须以坚持走党的群众路线为根本原则,树立现代化的治理理念,不断提升治理能力,持续完善自身建设。为了完善与发展中国特色社会主义制度,实现国家治理现代化视域下中国共产党领导方式与领导能力现代化,中国共产党要坚持党的领导的核心地位,坚持人民至上的执政理念,加强党的执政能力建设,密切与各民主党派的联系。     

实现国家治理能力现代化的四维路径

国家治理现代化既要关注治理之制,也要关注治理之道。能力建设是全面实现国家治理现代化的关键因素。新时代实现国家治理现代化需要有切实可行的路径,这就是加强各方面的能力建设,主要包括以提高党的执政能力为重点、以提升国家各级领导干部的履职能力为着力点、以提高人民群众的自我管理能力和自治能力为归宿、以提高依法治国能力为抓手的能力建设。加强各方面的工作能力建设,全面提升执行力,保障国家治理体系更加有效的运转,从而实现国家治理现代化的目标。     

新时代党员领导干部法治能力提升问题探讨

党员领导干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者,是推进国家治理体系和治理能力现代化的"关键少数"。提升党员领导干部法治能力既是党的十九届四中全会的具体要求,也是党提高依法执政本领的关键举措,直接关系到法治中国的建成和国家治理现代化的实现。近年来,党员领导干部的法治思维和法治能力得到了显著提升,但是受诸多主客观因素的影响,有的党员领导干部仍存在法治思维淡薄、法律知识欠缺、用法能力不足等问题。应通过加强法治教育、培育法治思维、提高用法能力、优化制度建设、营造法治环境等途径,提升党员领导干部的法治能力。     

国家治理体系和治理能力现代化研究述论

党的十八届三中全会以来,国家治理现代化研究进入新阶段。总结梳理研究状况,对于深化关于国家治理规律的认识具有重大意义。目前,学术界主要从社会主义现代化发展历程与实现路径、全面深化改革、提高党的执政能力、马克思主义国家理论创新发展等视角,研究推进国家治理现代化的意义;从中外治理差异性、制度论、本质论、价值论、目的论等角度,把握国家治理现代化的内涵;从国家治理的要素、结构和功能以及全面深化改革和国家治理现代化的重点、增强制度自信与完善制度体系、提高党的执政能力、价值观建设等角度,研究推进国家治理现代化的路径。今后,推进国家治理理论研究和实践创新,应重点深化国家治理理念、治理制度、治理方法、治理格局以及群众参与国家治理、提高国家治理成效等方面的研究。     

推进国家治理现代化的四个着力点

国家治理现代化是国家治理体系和治理能力适应现代社会发展要求的进化过程。推进国家治理能力现代化,就是要按照社会主义现代化和依法治国的要求,把制度优势转化为治理国家的能力。推进国家治理现代化是一项复杂的整体性、系统性和协同性工程,在坚持党的领导的同时,必须抓住以下四个着力点:坚持依法执政,改进党的领导方式和执政方式;把制度建设摆在国家治理体系的突出位置;全面提升国家治理能力的现代化水平;坚持依法治国,推进国家治理法治化。     

政治现代化视角下党的执政能力建设

从本质上来讲，社会主义国家执政党的执政能力建设问题．是如何适应时代要求迎接时代挑战的问题，也即是政治现代化建设问题。从政治现代化视角解读党的执政能力建设，既是正确把握执政能力建设方向的需要，也是以此为载体推进政治现代化的需要。因此，把党的执政能力建设放在政治现代化的视野加以分析，其理论意义与现实意义也就不言而喻。     

中国现代化的一个全新维度——论国家治理体系和治理能力现代化

完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,这两句话作为一个整体,构成了全面深化改革的总目标。完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化不仅是目标和要求,还是我国推进全面现代化、实现中华民族伟大复兴的路径,因而其提出具有重大而深远的意义。国家治理体系和治理能力现代化更多是从上层建筑方面来提出的现代化,突出的是通过上层建筑对生产关系和生产力的适应性调整,来进一步激发社会活力,加快生产力发展步伐。由此可以说,国家治理体系和治理能力现代化,是中国现代化的一个全新维度。我国现行的国家治理体系,是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。经过历史和实践检验,我国社会主义制度不仅独具特色,而且有着巨大的优越性。一国国家治理体系和治理能力的现代化,既要符合人类社会现代化发展规律,也要体现本国特色,与本国的生产力发展水平和生产关系相适应。就我国来说,国家治理体系和治理能力现代化是以中国特色社会主义制度更加成熟更加定型为目标取向的,是实现社会主义现代化的应有之义,因此,其标准必须既体现现代社会对国家治理的一般要求,又与我国社会主义现代化的特殊要求相适应,其构成要素必须充分反映我国社会主义国家的性质和我们党全心全意为人民服务的宗旨。作为国家现代化总进程的重要组成,国家治理体系和治理能力现代化应当在全面建成小康社会时基本实现,在新中国成立一百年时全面达到。现阶段,应当从四个方面推进国家治理体系和治理能力现代化：一是以社会主义核心价值体系为指导,用核心价值观引领国家治理体系和治理能力现代化;二是以全面深化改革为动力,建设现代化的社会主义国家治理体系;三是以提高党的执政能力为重点,全面推进治理主体的治理能力现代化;四是以全面落实依法治国基本方略为抓手,加快建设法治中国。     

政治现代化视角下党的执政能力建设

在我国政治建设处于由传统型政治向现代型政治转变的关键时期,提出党的执政能力建设这样一个全新的命题,具有重大的理论意义和实践意义。本文从政治现代化视角分析了党的执政能力建设的各个层面和要素的内涵,提出了提升党的执政能力、推进政治现代化的几点要求。     

国家治理体系和治理能力现代化与党的建设制度发展

现代国家治理体系由政党、国家与社会三个主体性要素构成,其中政党具有领导功能,社会主义原则与"党建国家"的路径使中国共产党在中国现代国家治理体系建构中更是起到了核心推动作用。这就意味着党的建设决定着国家治理体系和治理能力发展,反过来,国家治理体系和治理能力发展也对党的建设提出新的要求。随着国家治理体系逐步走向定型以及全面推进依法治国的提出,法治与制度建设成为国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,由此决定了党的建设也必须在制度化以及根据新的要求进行制度改革上同时推进。国家治理体系和治理能力现代化背景下,党的建设制度发展应该从政治结构空间和要素结构空间两个维度入手,推动党的领导制度、党的执政制度、党的治理制度以及党内管理制度等四方面的改革与发展。     

善治:加强党的执政能力建设的新理念

20世纪90年代 ,西方新的政治分析框架 ,即治理和善治理论 ,开始变得日益引人注目 ,并被认为是替代传统的政府统治理论的新思想。随着我国不断加速融入全球治理进程 ,善治也终将成为我国公共管理模式的必然选择。善治与加强党的执政能力建设有着一定的制约与依存关系 ,加强党的执政能力建设是党的十六大和十六届四中全会上提出的带全局性、根本性的重大课题 ,其本质内涵在于立足国情实际、从党所处的历史方位和时代要求出发 ,不断培养提升党在执政实践中的谋略与制胜能力 ,为民族振兴和人民幸福创造坚实的基础。本文在分析善治与加强党的执政能力建设的内在逻辑联系的基础上 ,提出了善治理念下提高党的执政能力的路径选择 ,而加强党的执政能力建设也是我国走向善治的必由之路     

学习型政府再造：国家治理能力的提升之道

党的二十大报告明确提出“建设马克思主义学习型政党”,“建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”。在强调推进国家治理体系和治理能力现代化的今天,学习型政府再造具有特殊意义。国家治理能力具体体现在政府治理能力上,学习型政府再造有助于政府在因目标与现实的差距而产生的“创造性张力”下,不断超越自身去完成组织的使命。学习型政府再造需要抓住共同愿景、学习形式、能力提升与组织绩效几个杠杆点作为提升国家治理能力实现治理现代化的路径选择。     

党的意识形态建设与执政能力建设协同发展逻辑辨析

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，党的二十大将维护意识形态安全与维护国家政权安全、制度安全一并纳入贯彻总体国家安全观和维护国家安全的重要内容中。从内在关系审视，党的意识形态建设是党执政能力建设的重要组成部分，两者协同发展，是加强党的全面领导、巩固长期执政根基的要求。从理论逻辑出发，党的意识形态建设与执政能力建设协同发展，彰显了党的建设理论的思想指导性，鲜明地体现了马克思主义真理观。从历史逻辑出发，党的意识形态建设与执政能力建设协同发展，揭示了党的建设与发展的历史继承性，鲜明地体现了马克思主义历史观。从实践逻辑看，党的意识形态建设与执政能力建设协同发展，凸显了加强党的建设的现实针对性，鲜明地体现了马克思主义实践观。     

国家治理现代化视阈下的政府职能转变

推进国家治理现代化是中国共产党在新时期面临新问题、新风险情况下,提升党的执政能力与政府治理能力的重大举措,是治国理念从统治、管理向治理转变的过程。国家治理现代化体现了多元化的治理主体与多中心协作的治理模式,在治理实践中,政府等公共权力受到法制规范与约束,市场与社会作为国家治理的补充力量得以增强。国家治理现代化是加快政府职能转变的根本目标与总体要求,政府职能转变是实现国家治理体系现代化的核心内容,也是提升国家治理能力的基本路径。     

善治：加强党的执政能力建设的新理念

20世纪90年代，西方新的政治分析框架，即治理和善治理论，开始变得日益引人注目，并被认为是替代传统的政府统治理论的新思想。随着我国不断加速融入全球治理进程，善治也终将成为我国公共管理模式的必然选择。善治与加强党的执政能力建设有着一定的制约与依存关系，加强党的执政能力建设是党的十六大和十六届四中全会上提出的带全局性、根本性的重大课题，其本质内涵在于立足国情实际、从党所处的历史方位和时代要求出发，不断培养提升党在执政实践中的谋略与制胜能力，为民族振兴和人民幸福创造坚实的基础。本文在分析善治与加强党的执政能力建设的内在逻辑联系的基础上，提出了善治理念下提高党的执政能力的路径选择，而加强党的执政能力建设也是我国走向善治的必由之路。     

提高党的内在素质增强党的执政能力

中国共产党十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设的战略课题.作者通过对党在革命时期的领导过程和在社会主义建设时期的执政过程的深入考究,认为党的内在素质在党的执政能力中占有重要地位.从国情出发,增强党的执政能力建设,首要任务是努力提高党的内在素质.这对党实现跨世纪的社会主义现代化建设具有重大的理论和实践意义.     

党建引领乡村治理的理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑

党建引领乡村治理是新时代以习近平同志为核心的党中央提出的重大政治命题,蕴含着深刻的逻辑机理。从理论逻辑看,党建引领乡村治理是以党的自我革命引领社会革命的集中彰显,是坚持和加强党的全面领导的必然选择,是全面从严治党向基层延伸的内在需要;从历史逻辑看,党建引领乡村治理是中国共产党百年乡村治理实践的经验总结,是乡村治理现代化的必然趋势;从现实逻辑看,党建引领乡村治理是推进乡村治理现代化、加强农村基层党组织建设、巩固党在农村的执政根基的需要。     

群众路线与当前网络执政能力建设

推进网络社会治理,提升网络执政能力建设是当前我国现实政治的重要课题。当前加强政务网站建设,提高党政干部网络执政能力,促进政府与网民的良性互动,关键是要切实贯彻党的群众路线,保障网民的知情权、质询权、建议权和督察权得到有效实现。     

论执政能力建设与“三个代表”重要思想的互动逻辑

执政能力建设与＂三个代表＂重要思想之间是相互依存、内在统一的,具有良性的互动逻辑。实践＂三个代表＂重要思想有利于加强党的执政能力建设,加强党的执政能力建设有利于＂三个代表＂重要思想的贯彻落实。     

建设高素质干部队伍重在提升能力

加强党的执政能力建设,关键是建设一支高素质的干部队伍,而建设高素质的干部队伍,关键是不断提升干部的素质和能力。国有企业是国民经济的重要支柱,是党执政的重要经济基础。国企干部是党的干部队伍的组成部分,这支队伍素质的高低、能力的强弱,关系到企业的兴衰。建设高素质干部队伍是加强党的执政能力建设的内在要求。