市域社会治理:一个概念的社会学意义

立足社会学的视角,科学认识"市域社会治理"的理论蕴含,是加快推进市域治理现代化的理论前提和逻辑起点。从社会学的意义上来看,市域社会治理是指在设区的城市区域范围内社会治理主体(党委、政府、群团组织、经济组织、社会组织、自治组织、公民)在形成合作性关系的基础上,运用一定的社会控制手段(党建、法律、道德、心理、科技、民规民约)化解市域社会矛盾、解决市域社会问题,以达到促进市域社会和谐稳定目的的一种枢纽性基层社会治理。这种认识,既有助于我们从理论上正确把握市域社会治理与城市社会治理之间的关系,又有助于我们科学确定市域社会治理现代化的基本理论框架。     

市域社会治理现代化的法治思维与法治路径

市域社会治理是国家治理的突出内容,治理的法治化是实现市域社会治理现代化的基础和保障,对提高国家的治理能力和治理水平有着关键意义.法治作为国家治理的关键武器,在市域社会治理现代化过程中扮演着不可替代的重要角色.从市域社会治理现代化的法治内涵入手,探讨市域社会治理现代化的法治思维和法治方式存在的问题,有针对性地提出完善建议,目的在于提升市域社会治理现代化水平.     

联动治理：市域社会治理的逻辑与路径

新时代提出的市域社会治理理念是对传统社会治理结构和机制的变革与重塑,具有治理结构方面的特殊性,表现为纵向治理层级的多维性、横向治理主体的多样性以及空间治理样态的非均衡性。如何更好地发挥市域社会治理结构特点是推进社会治理体系和治理能力现代化的重要前提。由于我国地方实践的联动治理与市域社会治理的运行逻辑具有契合性,结合X市市域社会治理的实践案例,运用联动治理理论对市域社会治理的内在机理进行阐释。文章认为,市域联动治理包括对横向层级的统筹联动、上下层级的联带联动以及空间地域内的整合联动,反映了以市级层面为内驱的主导式联动和以空间地域为外驱的网络化联动的双重机理。市域联动治理的内在逻辑为社会治理共同体建设提供了可行路径,有利于推动社会治理现代化的高质量发展。     

现代化语境下市域社会治理法治化的推进路径

作为国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,市域社会治理现代化应在法治轨道上有序推进。如何推进市域社会治理法治化则成为推进市域社会治理现代化进程中不容回避且须精心应答的重要考题。秉持精细化、实用化、特色化思路引领,凸显务实管用、便于操作特性的“良法”以及建立在对其普遍遵守与执行基础上的“善治”是现代化语境下市域社会治理法治化的应然图景。立法中部门利益倾向明显、精细性不足、与改革互动效果不佳、政府无限度兜底、社会普遍性违法等是市域社会治理法治化推进中的现实障碍。当前,应以秉持以人为本理念和构建共建共治共享格局为总体推进思路,以立法、执法以及司法理路贯通为具体推进路径,确保信用建设与信息共享保障机制在法治轨道上运行实施,全方位驱动市域社会治理法治化进程。     

市域社会治理现代化的结构优势与优化路径

市域社会治理现代化是构建中国特色国家治理体系的关键环节,对解决当前基层治理实践中存在的结构短板问题和推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。在社会治理体系中,市域社会治理是国家治理和基层治理的关键环节,是对宏观国家治理与微观基层治理之间存在的治理枢纽的补强。在社会治理过程中,市域社会治理现代化具有统筹城乡一体化的结构性优势、引领基层社会治理的专业性优势以及协调区域发展的整体性优势,对于破解县域治理和基层治理的结构性困境具有积极的理论意义和实践价值。当前,构建连续贯通的社会治理体系、建立市域视野下的新型市县关系是推进市域社会治理现代化的重要突破口和着力点。     

市域社会基层治理法治化研究 ——以警务网格化管理为视角

党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央从党和国家事业发展的全局出发,明确提出加快推进市域社会治理现代化.随着社会治理手段的创新,在市域社会治理中推进网格化管理已经成为实现政府治理和自我调解、居民自治良性互动的现实选择.市域基层网格化社会治理在我国不少地区已经取得了显著的成果,但依然存在权责边界模糊、选拔考评机制不完善、网格员法治思维欠缺、多方数据平台缺少联动机制等现实问题.在公安工作中推进网格化基层治理工作,探索市域社会治理新维度,这对于深入推进基层治理规范化、法治化,推进治理体系与治理能力现代化建设具有重要现实意义.     

推进社会治理能力现代化——大庆市社区服务绩效评估指标体系构建

党的十八届三中全会指出,要推进国家治理体系和治理能力现代化。大庆市社区改革是实现城市社会治理能力现代化的有益尝试。为继续推进大庆市社会治理改革的深化,应当从经济价值取向、社会价值取向、人本价值取向三个维度建立社区服务绩效评估体系,通过绩效评估进一步规范社区服务,培育壮大社会组织,提升大庆市社会治理能力,建设和谐大庆。     

对大庆现代化国际化城市建设的思考

建设现代化国际化城市是大庆的发展目标;现代化国际化城市的内涵;大庆具备建设现代化国际化城市的条件和基础;大庆建设现代化国际化城市分三步走战略;科技创新是大庆建设现代化国际化城市的战略重点。     

构建大庆市优良的法制环境初探

为贯彻落实市委八届二次全会精神,实现大庆市建设现代化国际化城市的宏伟奋斗目标,营造优良的社会法制环境,事关大庆经济社会发展大局,也是保障大庆发展经济的前提,从而更好地为大庆建设现代化国际化城市保驾护航。     

现实需求、内在差距与变革路径——面向全周期管理的市域社会风险治理研究

面向全周期管理的市域社会风险治理,是适应市域社会治理场域特点,统筹市域社会发展和安全的需要,更是提升市域社会风险治理效能,推进市域社会治理现代化的需要。从全周期管理的视角上看,市域社会风险治理存在治理理念滞后、治理能力短板凸显、治理协同性弱、治理工具错配与治理赋能不足等问题。建构面向全周期管理的市域社会风险治理,必须实现治理理念、体系、机制、工具和赋能等方面的变革,才能将风险化解在市域,通过高效能的社会风险治理,以一市一地的稳定夯实国家长治久安的基础,为人民创造高品质的生活。     

市域社会治理法治保障研究

市域社会治理是国家治理的组成部分,法治是市域社会治理的重要内涵和依托。依法治市是市域社会治理题中应有之意,以此为切入点,阐述市域社会治理法治保障的重要意义,从加强立法建设、行政执法、司法保障、法治监督、法治服务和法治宣传方面提出完善市域社会治理法治保障的路径。     

大型体育赛事推进大庆市“两化”建设的效应分析

大庆市已开启建设现代化国际化城市的新征程,这是大庆向更高层次发展的内在规律和必然趋势。分析了大庆举办大型体育赛事的综合实力,从政治、经济、文化、社会四方面研究了大型体育赛事推进大庆城市现代化国际化建设的效应。结果表明,大型体育赛事对推进城市发展的效应影响可分为短期效应、中长期效应和可持续发展效应,大型体育赛事具有推进城市现代化国际化建设的良好作用。     

数字赋能市域社会治理现代化的逻辑与路径

数字化改革是推进市域社会治理现代化的必由之路。引入技术嵌入理论与数字治理理论构建分析框架，探寻技术赋能市域社会治理的内在逻辑，是实现数字赋能市域社会治理现代化不可或缺的理论准备。要突破数字技术嵌入市域社会治理在制度安排、治理结构、运行机制、干部能力、部门协作、应用场景等领域面临的现实梗阻，应在数字技术与市域社会治理有效融合的实践中，坚持党建引领改革，打造多元参与社会治理共同体；建立数字治理制度，健全数字化改革标准规范体系；完善改革运行机制，做好全过程评价监督推广保障；培养数字思维理念，全方位提升干部数字治理能力；加大改革系统集成，推动跨部门数据共享与业务协同；完善多跨场景应用，建立民意回应的综合平台与机制。     

浅谈加强大庆城市现代化管理

城市是一个国家现代化的标志,城市化的程度是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技水平的重要标志。城市化与城市现代化都是人类社会经济发展的必然趋势,也是城市发展的两个基本方面。目前,大庆正处于加快城市化与城市现代化的发展时期,我们应该在正确把握城市化与城市现代化的基础上,结合大庆的城市特点,加强大庆的城市现代化管理,进而加快大庆的城市现代化,提升大庆的竞争力与综合实力。     

谈高科技现代化城市的文化建设

大庆于1996年确立了建设高科技现代化城市的奋斗目标,旨在解决好资源型城市可持续发展的问题。由此可见,这个目标能否实现,关系到大庆这座石油城市的兴衰。每个大庆人都应该关注这个目标,并为之做出不懈的努力。按照现代化的基本概念和要求,参照沿海发达地区现代化的规划部署,结合大庆自身特点和发展的实际,大庆提出了到202O年全市全面实现建设高科技现代化城市的目标。这里说的“高科技现代化城市”,高科技是特征、是发展重点,现代化是目标、是努力方向,最终是把大庆建设成为一个以高科技为主导的现代化城市。那么,现代化城市…     

大庆现代化国际化城市建设的战略意义

李源潮提出大庆建设现代化国际化城市的目标。吉炳轩同志在省十一次党代会报告中也明确这一发展目标。韩学键同志在市第八次党代会报告中在明确建设现代化国际化城市的基础上,指出了具体的实施对策。本文探讨了大庆建设现代化国际化城市的理论依据、意义与价值,立足大庆实际提出了建设现代化国际化城市的对策。     

大庆现代化国际化城市发展战略深化研究

现代化国际化是城市向更高层次发展的必然阶段,是世界城市发展的主流趋势。经过半个多世纪开发建设,大庆已处于现代化中期和国际化初期阶段,推进大庆现代化国际化建设仍然任重而道远。借鉴国内外城市建设的先进经验,结合大庆实际,从打牢体制的战略性保障、营造良好环境的战略性基础、突出政策导向的战略性优势和实现大事件引领的战略性驱动四个方面,提出了推进大庆现代化国际化建设的对策。     

深化经济社会发展问题研究 服务大庆现代化国际化城市建设

大庆专家服务大庆现代化国际化城市建设,就要针对经济社会发展中出现的突出矛盾和关键问题,潜心研究,锐意求解。要深化形势研究,科学分析和准确判断形势;要深化政策研究,提出用好用活用足用实国家政策的意见和建议;要深化课题研究,抓住大庆建设现代化国际化城市中的重大问题深入研究;要深化决策研究,针对推进大庆城市现代化国际化建设重大决策,开展科学咨询,提出意见建议。同时,还要深化项目、对策、科普、人才等方面的研究,以供市委、市政府领导科学决策,助推大庆城市现代化国际化建设。     

大庆精神对大庆社区工作的价值及创新

社区工作是以社区组织、社区发展、社区服务为内容的社会工作,在大庆进行城市社会建设的过程中,社区工作居于重要地位。而大庆精神对于社区工作的推进具有重大的理论价值和实践意义,能够为之提供强大的智力支持和政治保障。加强对大庆精神在大庆社区工作中的指导与应用问题研究,应用社会管理和人文管理方法,加强城市社会建设,将会为推进城市现代化奠定理论基石。     

构建大庆本土特色现代城市管理新模式

作为新兴的资源型工业城市,大庆城市开发建设历史较短,走的是先发展后规划、先经济后社会的建设路子,城市发展形态、经营理念、管理手段等方面有着资源型城市典型特征。加强城市管理,既要学习和借鉴先进地区城市管理经验,又要紧密结合大庆经济社会发展实际,探索符合大庆市情、具有大庆本土特色,并且能够全面推进大庆市城市化以及城市现代化发展的现代城市管理新模式。