对民族地区教育政策评估基本问题的思考——基于社会学的视角

教育治理是国家治理实践的重要组成部分。目前,在民族教育法规缺失的情况下,民族地区教育政策的制定、执行与评估是进行民族地区教育治理的主要途径。其中,教育政策评估是政策调整的依据,也是提升民族地区教育治理水平的有效手段。对民族地区教育政策的评估主体、评估标准、评估方法等基本问题从社会学视角进行解读与研究现状探究,从而提出建议:明晰民族地区教育政策评估内容的边界,进行民族地区教育政策评估主体培育,构建科学合理的民族地区教育政策评估标准,进一步规范民族地区教育政策评估方法的使用。     

规划治国：一种中国特色的国家治理范式

在当代中国国家治理实践中，五年规划已经成为中国共产党治国理政的重要工具，发挥着举足轻重的关键性作用。当代中国在中国共产党领导下，在运用规划(计划)推动社会主义现代化建设与国家治理的过程中，逐渐形成了以国家长远利益和整体利益为依据，以科学合理地制定阶段性规划蓝图并予以有效贯彻落实为主线，以规划的体系化建设为重点，以党政分工、纵横转译、行动落实和评估考核为运作机制，以发展秩序、空间秩序和治理秩序为价值追求的关于中国共产党治国理政与兴国兴世的新型国家治理范式。作为一种中国特色的国家治理范式，规划治理范式可以最大限度地发挥中国共产党总揽全局、集中力量办大事、制定科学可持续宏观发展战略的制度优势，构建将近期发展目标与中长期发展目标有机结合、融规划决策执行监督评估等职能于一体的治国理政能力，从而为全面建成社会主义现代化强国的奋斗目标奠定理论与实践基础。规划治国范式所蕴涵的规划编制、规划落实、规划效果评估、规划图景展望等内容，已成为书写当代中国国家治理现代化精彩故事的重要组成部分。     

日本大学生就业促进政策及其执行研究——基于公共政策过程视角的分析

目前,大学生就业难在许多国家都已经成为一个人们普遍关注的热点问题.日本近年来为应对大学生就业压力而实行积极的就业促进政策,如在就业政策的制定过程中,实施全面深入的政策调查,注重就业政策方案规划的理性化与政策创新以及推动就业促进政策的法律化等.在大学生就业促进政策执行方面,则强调明确的政策执行机构及其职责、完备的政策执行信息服务网络、规范的政策执行效果评估等.日本"国家主导型"的大学生就业促进政策的制定及政策执行过程中的具体做法对中国大学生就业促进政策的制定与执行具有重要的启示意义.     

2006—2014年我国创新政策制定主体协同问题研究

创新政策主体是创新政策系统的核心部分,包括政策制定主体和执行参与主体。对创新政策制定主体间协同关系的研究对于完善我国创新政策系统具有重要意义。基于2006—2014年我国中央部级及以上部门制定颁布的创新政策文本的统计,以部门联合发文状况体现创新政策主体间的协同关系。研究发现,政策主体协同成为创新政策制定与颁布的趋势,并且协同程度不断加强。但同时各创新政策制定主体的作用发挥不平衡,不同政策主体间协同度差异过大的问题也日益凸显。在创新政策制定过程中,应通过重构跨部门协调体系来进一步完善我国创新政策主体协同机制,进而推动国家创新体系整体层面的深化改革。     

语言服务视角下韩国汉语教育策略研究

韩国汉语教育成果丰富、特色鲜明,但仍存在受国家政策制约、第二语言教学概念混沌、应试教育当先、学科发展不健全等问题。语言服务为语言教育新的突破口,从语言服务的角度出发,有针对性地对韩国汉语教育提出相应的策略,以此提升韩国汉语教育的水平,从而实现汉语在韩国的有效推广。     

语言政策特征刍议

语言政策属于意识形态范畴,是一种社会政治现象,具体体现国家、政府对社会语言问题的态度,是国家总政策的一个组成部分。语言政策自身所具有的既相互联系又相互对立的四对特征,即民族性与普遍性、宽容性与规范性、现实性与预测性、稳定性与传承性。对语言政策特征的探讨有助于加深我们对语言政策本质的理解,进而促进和指导语言政策制定工作的开展。     

俄罗斯对外语言推广政策及其启示

制定和实施对外语言推广政策,是近年来俄罗斯对外政策的重要内容,也是增强国家软实力、复兴大国地位的重要战略举措。由于经济、政治等因素的影响,俄政府的对外语言推广政策经历了从隐性到显性的过程。《联邦俄语目标规划(构想)》是俄罗斯对外推广俄语的主要显性政策,俄语世界基金会作为新的工作机构成绩斐然。俄罗斯对外语言推广与国家战略相结合、与民族团结和国家统一相结合、在不同地区采取不同的推广策略,对中国对外汉语推广工作有一定启示意义。     

中国组织网络政策权力配置与政策关系特点探析

改革开放以来，中国同心圆式的组织网络及其政策权力配置发生了明显的变化，在党政关系规范化的情况下，政权组织成为国家政策制定、出台的核心，企事业单位、“两新组织”则逐渐成为国家政策规范的对象。而不再是国家政策实施执行的基本执行主体。这种放权让利式的改革使得各个组织成为较独立的利益主体，在组织网络的政策关系中主要表现为围绕政策进行的博弈。     

克服公共政策执行 制约因素的对策分析

所谓公共政策执行就是政策方案被合法化后,政策执行者通过一定的组织形式,运用各种政策资源,经解释、实施、宣传等行动方式将政策观念形态的内容转化为实际效果,从而使既定的政策目标得以实现的过程。因此政策的执行在政策系统中处于十分关键的地位,只有政策得到有效的执行,政策目标才能够实现,政策问题才能够得到解决。否则,再好的政策也只是一纸空文,政策也就失去了自身的价值。我国自从改革开放以来,政府制定了大量的公共政策来发展市场经济,规范市场主体的经济方向,同时面对随之而来的各种各样的社会问题,也出台了相应的政策。但是这些…     

香港、澳门语言生态重建的使命与机遇

香港、澳门特别行政区自回归祖国以来,占据主体地位的应用语言仍以英语、葡语和粤方言为主,普通话在教育教学实践及社会公共事业领域的语言实践中一直处于边缘境地,特区政府虽有普通话推广政策出台,但执行力度、应用结果皆不甚理想。如何在保护区域性方言的前提下,从国家主权、国家意识的高度逐步确立国家通用语言文字在港澳两地的主导地位,这已成为再造两地中华民族价值体系、推动"一国两制"行稳致远亟待考量的基础性、导向性问题。据港澳两地的语言使用现状,可见语言对国家认同、民族共同体意识有着重要作用,主要体现在国家"主体多样"语言政策的认知、语言与中华文化认同、弘扬"人文港澳"文化力量等三个方面,语言对策建议从服务国家安全与港澳两地融入国家发展大局出发,具有参考借鉴的价值。     

山西省巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的对策研究

当前山西省正处于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴两大战略的历史交汇区和政策全面接续期。通过对国家和山西省市相关政策文件和研究资料的分析，对山西省11地市抽样调查研究的基础上，从政策规划、体制机制、参与主体和资源要素四个方面，厘清了山西省巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接中存在的普遍性问题，提出了推动山西省巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的对策建议，即制定前瞻性政策规划，强化政策统领作用；创新体制机制，接续提升治理效能；发挥政府主导作用，形成多元主体协同格局；加快城乡融合，破解资源要素困境。     

抢抓政策机遇推动区域经济协调发展——加快沂蒙革命老区发展的对策建议

对沂蒙革命老区参照执行国家扶持中部地区的有关政策,是继黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略之后,国家赋予山东的又一重大区域政策.加快沂蒙革命老区发展的对策建议:建立省级协调推进机制;加快编制沂蒙革命老区总体发展规划;加大政策争取和落实力度;尽快制定出台配套政策;加强与全省重大区域战略的协调;加快重大交通基础设施建设;培育区域性中心城市.     

世界主要国家语言规划、语言政策的特点及其启示

英语霸权和语言濒危是21世纪世界语言环境的重要特征。任何国家或民族都有保护和推广其民族语言的权利,语言规划、语言政策与国家利益紧密相关。世界主要国家的语言规划与语言政策存在共性,其成功经验可为弱势国家的语言规划和语言政策的制定提供重要的参考。     

利益博弈与民营经济政策执行困境——基于江苏省1087家企业的实证分析

各级政府围绕民营经济发展出台了一系列扶持政策,但是基于江苏省1087家企业的问卷调查显示,在放宽市场准入、拓宽融资渠道、加大财税扶持、规范市场秩序、提升服务水平等方面普遍存在民营经济政策执行不力的问题。政策制定主体、政策执行主体与政策目标群体之间的利益博弈是造成民营经济政策执行困境的真正原因。为平衡各方利益,提高政策执行力,应降低垄断行业的准入门槛,强化政策的可执行性;改进政府管理服务平台,提高政策制定主体与执行主体的运行效率,加强利益整合实现政府与企业之间的利益均衡;加强民营经济投诉中心力量,完善民营企业多元利益表达机制;加强政策执行情况专项督查,健全政策执行监督机制。     

今后宏观调控将突出“五个更加”

国家发展和改革委员会负责人近日表示，贯彻党的十六届四中全会精神，发展改革委要自觉用科学发展观指导各项工作，特别是要加强和改善宏观调控，确保宏观调控预期目标的实现。这位负责人表示，树立和落实科学发展观，是贯彻十六届四中全会精神，不断提高驾驭社会主义市场经济能力的重要内容。发展改革委将把科学发展观的要求落实到编制发展规划、制定经济政策、优化产业布局、安排重大项目等各项工作中。     

主体功能区规划的法律问题研究

主体功能区规划是我国独创的国土空间开发的战略性、基础性规划,对于形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局具有重要作用,但规划编制实施中会引发多种规划衔接、地方发展权调整、生态补偿、府际利益协同等问题。为了解决这些问题,国家应当推动主体功能区规划法治化。具体措施包括:在发展规划法中嵌入主体功能区规划的相关内容,确立该规划统筹国土空间开发体系的法律地位;建立规划衔接制度,构建"多规合一"的机制与规则;调整地方立法和产业政策,使之体现不同功能区政府的差异化事权;回应资源环境开发利用的现实需求,在生态预算中强调生态环境的生产力价值;构建中央政府主导的府际利益协同机制,促进府际协议法律化。     

基层减负政策执行：审视与改进

基层减负是党中央为改进基层治理、提高政策执行力、增强基层干部获得感而推行的重大政策举措,2019年被定为“基层减负年”。通过运用党口发文增强执行势能、在科层传达中创新政策内容、媒体广泛宣传营造有利执行氛围、地方主要领导以上率下、建立专项工作机制高位推动等策略,基层减负政策执行在总体上取得了显著成效。但是,在实践中基层减负政策执行仍面临一些亟待解决的问题,如运动式执行、“一刀切”式执行、象征性执行,其根源在于思维定式与工作习惯、避责与邀功、政策对象与政策执行者重合。有效化解基层减负政策执行中存在的问题,应强化党的执行主导地位、以问责力度提升维护政策的权威性、形成崇尚实干的执行文化、推动执行信息有效流通、提升基层干部的话语权、增强执行主体的政策认同。     

中国农民工社会保障发展缓慢的原因分析

中国农民工社会保障发展缓慢不仅表现为相关政策、法规出台缓慢,制度建设滞后,还表现为现有相关政策没有得到有效的执行,其原因在于:农民工群体的社会边缘性不利于其表达利益诉求,影响农民工社会保障政策迅速、合理地制定;现有农民工社会保障政策缺乏合理性和协调性而不利于政策有效执行;政策执行主体、政策目标群体的相关行为也影响政策的合理制定和有效执行。     

对制定县域旅游业发展目标的思考

发展目标是旅游规划的重要组成部分,在编制县级区域旅游规划过程中,由于不同专家制定发展目标的方法与思路不同,发展目标的内容与形式也存在差异。本文从总结县域旅游规划工作经验出发,分析其中出现的问题,并就制定县域旅游业发展目标提出一点可供参考的思路与方法。     

农村教学点师资不足问题探析

农村教学点在农村中小学布局调整过程中面临着师资不足的生存和发展困境,存在教师数量整体短缺、学科结构性短缺及师资质量相对低下等问题,其原因主要是教师编制政策不合理、农村中小学布局调整政策执行存在偏差以及农村教学点教师工作压力大、工作条件差等。解决该问题可以从合理制定和落实农村教学点教师编制、建立健全农村教学点教师队伍补充机制和切实提高农村教学点教师各项待遇等方面入手。