智库观察 发展农业现代化是最大农情

农村改革必须在“不变”的前提下大胆“求变”。“不变”,就是要坚持和完善农村土地属于农民集体所有、家庭经营基础性地位等农村基本经营制度。“变”,就是要在坚持基本经营制度的前提下,大力创新经营体系、经营方式。     

地方版大部制改革前瞻

在国务院机构“大部制”改革完成阶段性任务后,地方政府机构改革开始提上日程.日前,李克强总理在部署相关工作时,特别指出：“有的地方推行大部门制改革,整合多个部门的市场监管职能和资源,构建统一的大市场监管体系,提升了服务管理水平和效率……这些方面的改革,各地要继续大胆探索,及时总结经验加以推广.” 地方经验历来有为全面改革探路的意蕴.     

着力完善措施 推进干部“能上能下”

一、着眼三个层次。全面实施干部“能上能下”制度 干部“能上能下”，是形成充满活力的用人机制的重要标志，是干部人事制度改革的重点和难点。几年来，我们从地税事业发展的需要出发，以改革的精神大胆创新，分三个层次，对这一难题进行突破，取得了实质性进展。     

农信社再造——改革实验田：先行者先赢

农村信用社改革正在全国如火如茶地展开，信用社已经存在了50多年，也曾有过“激情燃烧的岁月”。但新中国成立以来的“三大社”（人民公社，供销社，信用社）在农村基本上已经消失了两个，     

廊坊基层供销合作社改革策略分析

供销合作社的改革是一项重要而系统的工程,在我国商业体制尤其是农村商业体制的改革中具有重要的地位。如何进行改革则是一项非常重要的课题。就廊坊市供销合作系统而言,供销合作社的改革应当是多方面的。其中,基层合作社的改革为重要一环。要使合作社真正成为农民自己的经济合作组织,基层供销社的改革尤为重要。     

顶层设计观的时代价值和实践意义

进一步深化改革,践行改革,可谓是促进我国经济社会发展又好又快、加速建成小康社会、幸福社会、美丽中国的一项重要措施。胡锦涛同志在党的十八大报告中进一步强调提出要继续“解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难”。深化改革是一项重要的复杂的社会系统工程。当前我国改革已经进入新的阶段,一方面,要求我们提高对改革整体理念的自觉认知。另一方面,我们要积极探讨达成改革顶层设计的共识。在改革和发展理念上,新一轮的改革需要“自上而下”和“自下而上”两股力量形成合力,以更加有效地推进。     

对干部人事制度改革的冷思考

随着中央《深化干部人事制度改革纲要》的颁布,各地干部人事制度改革进程不断加快,在实践中探索出了许多新经验新举措。综观各地的干部人事制度改革实践,其成绩是必须肯定的,但有些问题也需要我们从反面来进行审视和深思。一、推进干部人事制度改革,既要解放思想,也要实事求是,力求实现解放思想与实事求是的有机统一推进干部人事制度改革,要敢于打破陈规陋习,坚持以“三个有利于”为标准,大胆探索,大胆实践,这是毋庸置疑的。但是干部人事制度改革必须坚持实事求是,脱离实事求是的改革措施是脆弱的,是没有生命力的,难以实现改革的预期效果。…     

合肥城管“新面孔”

“改革的思路、改革的尝试、改革的实施都要在基层启动。最终实现改革，就是要靠这些人。”     

绵阳市转机建制试点见成效

<正> 自省委、省政府决定将我市省列建立现代企业制度试点企业由原来的5户扩大到8户后,市委、市府又选择了6户企业作为我市试点。所有试点企业紧紧围绕“三十三条”和“十二条”,大胆探索,注重实效,积极推进企业内部改革和经营机制的转换,坚持“改制、改组、改造和加强企业管理”相结合,不断加大改革力度,全市转换企业经营机制和建立现代企业制度试点工作取得了明显的成效,企业的经济效益也取得了持续、稳定的增长。 一、领导重视 为贯彻落实“三十三条”和“十二条”精神,确保试点工作顺利进行,我市加强了对试点工作的领导,成立了以     

高中生物教学中学生创新能力培养研究

教师要解放思想,大胆改革,努力探索,想尽一切方法为学生提供创新的空间,用教师“教”的创新火种去点燃学生“学”的创新火焰,使生物课真正成为孕育学生创新思维的乐园和培养学生创新能力的广阔天地。     

民营制改革：激活县域国有集体企业的“活水”

当前，县市企业改革已进入攻坚阶段，整体搞活国有、集体企业，关键要从战略的高度思考和解决深层问题，选准改革思路。笔者认为，要搞活县市国有、集体企业，必须以产权制度改革为核心，坚定不移地走经济民营制之路，民营制改革是激活县域国有、集体企业的“活水”。     

事业单位分类改革踏入"深水区"

科学分类是改革的前奏也是改革的过程，更是改革成功的关键。种种迹象表明，本轮“事改”要动真格。     

“县官”集训背后的政改思考

“郡县治则天下安”。专家们认为,新一轮密集轮训“县官”的背后,也许蕴含着县政改革的深意,要变以往的“向上负责”为“向下负责”。     

个税改革方案未考虑地区差异西部叫好东部叫苦

由于国内地区发展差异较大,对于个税改革,东中西部居民的诉求不尽相同。有人称之为“西部叫好,东部叫苦”,要求个税改革“不能一刀切”、“要有所区别”的声音很多。     

华生：中国的麻烦不在眼高而在手低

近日，燕京华侨大学校长、经济学家华生在腾讯微博就中国改革所面临的问题发表评论，认为中国的麻烦不在“眼高”，而在“手低”。华生指出，经济改革谁都想调整别人的利益，不准碰自己的“奶酪”，而政治改革又必须依靠体制内外的互动。华生说：“好容易体制内发点声音，立即被嘲笑、挖苦、猜疑、攻讦淹没。革命？那是要流血牺牲前仆后继的。”     

论和谐社会构建背景下的政府公共服务改革

随着社会化大生产的发展,公共服务已经成为政府一项重要职能。推进政府公共服务改革,是统筹经济与社会发展的迫切要求．也使政府的发展理念从“以经济建设为中心”转到“以经济建设为中心,实现社会全面健康均衡发展”上来的迫切要求,这是新的历史时期,全面落实科学发展观的核心要素。要积极推进政府公共服务改革,明确政府职能定位,合理界定政府管理经济的范围,从根本上转变计划经济体制下形成的政府管理经济社会的方式、方法,提供与现代市场经济体制相适应的政府公共服务机制。     

“简政”必先“精兵”——对加强党政办公室队伍建设的思考

<正> 县乡机构改革的一个重要目标,就是要精简机构,转变职能,提高效率。这对我们各级党政办公室干部队伍的建设提出了新的要求和考验。怎样提高办公室每个干部的素质和能力,以妥善解决今后“人少事多”的矛盾?笔者认为,要“简政”,必先“精兵”。 第一,要凭四种基本素质选人、用人。进入党政办公室工作的同志,一是必须要有忠诚坚定的政治立     

陈敏尔：做改革“马前卒”不做改革“钉子户”

政府系统领导干部要成为改革的行家里手。在改革问题上，不要叶公好龙，不要箭在弦上老是不发，不要似是而非。要做改革的当事者，不做改革的旁观者；做改革的“马前卒”，不做改革的“钉子户”；做改革的行动派，不做改革的幻想家。     

“寻找张艺谋”的另类思考

在下一步的改革中，不仅要善于进行“增量改革”，创制出新的制度，更要勇于进行“存量消化”。清理和废止旧的制度。清理和废止旧制度，才更是与既得利益诀别的方式。     

明晰产权关系深化供销社改革

1．投资主体虚化。一是投资主体身份虚化。供销合作社体制性质规定,社员是社有资产的所有者。但是,按照“入股自愿,退股自由”的合作社制度,则任何人在短期内随时入股可取得社员资格,取得资产所有权,随时退股则失去社员资格,丧失资产所有权,使供销社的资产所有者成为一批动态的、流转的、不确定的群体;二是投资主体性质虚化。由于对社员股金实行“保本保息保红”,社员负盈不负亏,使社员股金储蓄化、信用化。据此,社员入社时仅仅对其股金享有所有权,如同存款人对其银行存款享有所有权;社员退股时只能退还股本和应分配息红,而不能分割社有资产,如同存款人取款时只能取出存款本金和利息,而不能分割银行积累和银行资产。显然,这种入社社员等同于银行客户的现实状况,与社员应有的投资主体身份和社有资产所有者的性质与地位,是完全不相容的。