历史上的官员管理:清代官员的“年终密考”制

清朝管理官员,除三年对外官一次"大计"和对京官一次"京察",以及履职引见、年终陈述等外,还有一项特殊的制度——密考。此制源于康熙时期的密折奏事,正式实行于乾隆朝,一直使用至清朝灭亡。由于考语清单是在每年年终奏报,所以密考也被称作"年终密考"。这一重要的官员管理制度,因其机密性,并不载于公开的《大清会典》和《吏部则例》等国家大典之中。那么,这项制度是怎样形成和演变的,曾发挥了怎样的作用,我们今天该怎么评价这一制度呢?由于密折的制度化,密考也由     

感悟官员的幸福

网上能搜索到的各个城市关于幸福感的调查里,中国官员的幸福指数都是高高在上。公务员考试已经牢牢占据了“中国第一考”之位,有越来越多的人希望通过公务员而跻身于“官员”队伍。     

官员博士名利场

据统计,十八大以来落马的60多名副厅（局）以上级高官中,拥有博士学历的至少12人,约占落马官员的1／5。而中组部的一项抽样调查显示,九成以上的各级官员参加过各类研究生班等“学位速取”培训。全国政协委员孟学农目前接受媒体采访时抨击部分贪官”不学无术,图虚名,招实祸”,称“真想建议中组部把这些博士招来考一下”。     

官员如何代表自己发言

近年来,媒体活跃了,政治气氛宽松了,官员们也开始“敢”说话了。 年终盘点,有的媒体也就这个话题进行“投票”,我估计2009年最雷人的官话可能就是“那你是准备替党说话,还是准备替老百姓说话？”我这里不讨论其前因后果,就这句话而言,我认为官员首先要学会如何代表自己发言,是“敢”说话和不说“雷语”的前提。     

清、慎、勤：清朝官员的座右铭

“清、慎、勤”三个字，在清代出现的频率应该是最高的，它实际上就是清朝特别是“康乾盛世”时期的为官之道，也就是清代官吏的“座右铭”。     

立体深化实绩考核

<正>大荔县在工作实践中探索总结并建立的"两考三核四定"考核机制,逐步成为大荔科学发展的助推器。"两考"确保目标任务抓得"实"。一是"平时考"。县考核办根据各项工作的推进情况定期不定期会同相关部门督促检查。二是"年终考"。年终时由考核办牵头组织,县委常委带队,考核组对被考核单位年度目标任务完成情况、领导班子和领导干部进行考核测评。"三核"确保工作实绩评得"准"。一是"工作资料     

中德官员对话录

中国有一个县，希望与德国一个市结为“兄弟城市”，进而吸引外资，投资建厂。德国人也对这个项目充满期待，双方通过国际电话会议的方式，进行了一次意味深长的对话。     

百姓的嘴与官员的腚

公众对“三公”消费过高的诟病，已非一日两日、一年两年：有关的整治行动，也已进行了多次、多时。实际效果到底如何？     

让官员流动起来

中国目前的政府部门与它所管理的社会事务和行业有着千丝万缕的联系,官员自身的物质利益也受到管理对象的极大制约。加强官员流动性,可延缓小集团利益的形成。正式规则与非正式规则最近中央纪委等六部门发出通知,要求在全国开展一次对2003年10月以来重特大事故责任追究落实情况的全面检查。算老账,还是我们的政治体系很少采用的施政方法。为什么一些地方发生矿难或其他重大事故后,很快就能“坏事变好事”,地方媒体连篇累牍的是“官员坐镇”“、抢险救人”的新闻,盖过了对事故原因的反思;为什么“一级抓一级、层层抓落实”的安全生产要求屡屡…     

郭树清：儒雅的学者型官员

打开证监会网站,“领导班子”栏目上,郭树清赫然在列。对于这位刚刚履新的证监会主席、党委书记,这意味着一次新的挑战。     

领导干部拿文凭为的哪般——与在高校“充电”的地方官员心灵对话（上）

走进新时代的中国需要高素质的人才。一批批中青年官员利用各种机会“充电”，自考、函大、夜大、专科升本科、考研究生、出国留学……，构成了一道道“强身健康”的迷人风景线。     

古代官员怎样休假

隋唐时采用的是“旬休制度”,就是十天休假一次。与前朝很大的变化在于,每年清明、冬至、端午、中秋、重阳可以放假,与现在的节庆日类似。但唐朝对请事假规定得很严,每月不得超过两天,最多不过三天,超过扣一个月俸禄。     

只一张旧船票,怎能三次登上龙船

慈禧在历史上有三次实际掌握清朝的政权。头两次是在同治年和光绪初年,史家称之为“垂帘听政”,因为皇帝的年龄小。第三次是在戊戌政变后。而这一次,不再有什么隔着她和皇帝     

民众需要善于"潜伏"的另类官员

在云南省沾益县人力资源和社会保障局有一位“最善潜伏的副局长”,4年来,以平均每年一次的频率,“潜伏”于各类企业。陈家顺负责劳务派遣工作,把很多老乡介绍到义乌打工,面对一件件待遇不公的投诉,压力日益沉重的陈家顺深思熟虑后最终决定亲自到企业体验一番。     

唐代暗箱操作的官员年度考核

<正>唐朝时,每到年终岁尾,吏部都会公布对官员的考核结果。有一位官员曾经负责运粮,因为一时疏忽,运粮的船只沉没了。这样的事故自然会遭到一票否决,所以他来吏部述职时,已经做好了心理准备。那一年负责干部政绩考核评定的,是考功员外郎卢承庆。卢承庆看过这位官员一年的工作情况后,当场就宣布说:"失所载,考中下。"负责督办漕运却丢失了粮食,是非常严重的失职渎职过错,被评定为中下,对于当事人而言,是咎由自取。唐朝官员的考核成绩共分为九个等级,即上上、上中、上     

中国省部级官员中期调整

2004年 12月 9日,国家体育总局召开干部大会,宣布了中共中央关于国家体育总局主要领导同志职务任免的决定:刘鹏同志任国家体育总局局长、党组副书记,免去袁伟民同志的国家体育总局局长、党组副书记职务。 袁伟民最早为国人耳熟能详的身份,是中国女排“三连冠”的主教练。2000年,他接替伍绍祖成为国家体育总局局长。在他的任内,北京成功申办了 2008年奥运会,而办好奥运会的重任,现在则交给了 53岁的刘鹏。刘并非体育系统出身,但据媒体披露,刘非常爱好体育,羽毛球已属业余高手。只是这一次,他将由“业余”转为“专业选手”。 当时,很多人并…     

"官员"流动之我见

“官员”流动是配置领导人才资源的一种方式和活动,对于规避“官员”本土化、打破裙带关系、加强对“官员”的监督、充分发挥个人潜能具有十分重要的意义。流水不腐,户枢不蠹。这不仅仅是自然规律,而且也是治吏规律。“官员”流动,表面上是人的流动,其实是“官员”行使权力的流     

官员要学会微笑

听说国内某大公司培训售货员时有一课是“学会微笑”。听起来有点笑话,其实一点不奇怪。人固然天生会笑,但出于礼貌的笑确实需要训练。与此类似的一个现象是学会说“对不起”。说话人人都会,可是就有人一辈子从来没有说过“对不     

21世纪:官员与政治规则

“时光似鸟翩翩过,世事如棋局局新”,历史在风尘朴朴的行进中走到了跨世纪的关口,撕不了多少张日历,人类将又一次撞向世纪之钟。伴随着每     

对“检查”也要检查

年终岁尾,各级政府机关和各行各业的主管部门,对基层单位进行一次年终工作检查,按说是理所应当之事。对了解基层情况,督促工作落实,总结交流经验,考核评选先进,激励鞭策后进都是十分有益的。