长株潭城市群主体功能区划分研究

在《全国主体功能区规划》对长株潭城市群"重点开发区"功能定位的框架下,从资源环境承载力、现有开发密度和发展潜力三方面选取18个指标,构建长株潭城市群主体功能区划分指标体系,运用熵权法、多目标线性加权函数法等数理方法,结合当地实际,将长株潭城市群划分为优化开发区、重点开发区、一般开发区、限制开发区、禁止开发区五类主体功能区,并提出各功能区的发展方向与建设策略。     

基于省会功能定位的合肥市产业空间布局研究

产业空间布局既要立足于城市功能定位,又要为实现城市功能服务。文章基于城市功能定位和产业空间布局的相关理论,在分析合肥市当前产业空间布局存在问题的基础上,根据合肥市省会功能总体定位和五大主体功能区的划分,分别从战略功能定位、发展功能定位、基础功能定位三个层次提出合肥市产业空间布局的总体设计,并结合圈层理论提出合肥市产业空间布局的优化路径,对合肥市省会功能的发挥及各主体功能区产业空间布局优化具有借鉴意义。     

新疆兵团城镇化综合发展水平实证分析

该文主要基于城镇化水平测量的综合分析方法,结合兵团的实际情况,构建了城镇化发展水平的综合指标评价体系,运用主成分分析法测算出兵团各师城镇化发展水平的综合得分以及1954-2008年间兵团城镇化发展水平。纵横比较分析兵团城镇化状况,该文认为兵团城镇化发展水平虽然从1954年至2008年增幅明显,但各师之间城镇化水平普遍偏低,且各师城镇化发展极不平衡,提出兵团在城镇化发展的进程中要协调好突出重点和均衡发展的关系,特别在推进兵团城镇化整体发展的过程中,要协调好各师的城镇化发展进程。     

兵团城镇化与工业化协调发展实证分析

该文通过选取反映城镇化与工业化发展状况的16项指标因子,构建反映城镇化与工业化协调度的评价指标体系,运用协调度评价模型,从动态和静态两个角度分析了兵团城镇化与工业化的综合效益、整体协同发展水平以及协调度,并对兵团"十二五"期间城镇化与工业化的协调程度进行了预测。研究发现,2005-2010年,兵团城镇化与工业化发展的协调度总体呈上升趋势,但仍处于较低的协调等级;协调类型由早期的城镇化滞后逐渐转化为工业化滞后。同时,兵团各个师的城镇化与工业化整体协同发展水平和协调程度也存在较大差异。由预测结果可知,"十二五"期间,城镇化与工业化的协调程度由弱协调状态上升到较协调状态。     

沿海滩涂功能区划:定位、标准与划分

进行沿海滩涂功能区划,是推进海洋及海岸带功能区划的基础,也是有效保护沿海滩涂的重要举措。沿海滩涂可以划分为不同的种类,不同种类之间的生态功能和价值存在显著差异。因此,要实现沿海滩涂开发与保护的平衡,需要根据滩涂种类的差异,进行功能区划。沿海滩涂功能区划应该建立在全国主体功能区划、环境功能区划、海洋功能区划基础上的。沿海滩涂功能区划成功实施的关键,是确立合理的划分标准,在此基础上进行划分体系及指标的设定。     

主体功能区管理服务支撑平台研究与设计

主体功能区规划旨在立足国情,通过科学方法解决区域问题。由于目前主体功能区划分中存在的问题,应结合GIS技术、软件和计算机技术的发展,对主体功能区规划管理的云服务平台进行研究与设计,以满足主体功能区管理的需求,并为主体功能区的规划、划分、管理提供理论与技术支持。     

“十二五”时期中国发展若干问题探析

"十二五"规划纲要是在中国经济处于发展新起点、社会发展面临着诸多问题和矛盾、国际经济政治格局发生变化的情况下对今后五年中国经济社会发展做出的战略规划。本文在考察"十二五"规划制定的国际和国内背景的基础上,深入分析我国工业发展、区域发展、城乡发展方面存在的主要问题,论述"十二五"规划纲要关于发展现代产业体系、实施主体功能区战略、推进城乡协调发展方面的新意和重要性,并提出相应对策。     

主体功能区视野下河北省区域经济协调发展研究

实施主体功能区战略是"十二五"时期国家层面推进国土开发格局优化及区域协调发展的重大举措。区域经济差异分解中把河北省划分为环首都经济圈、冀东沿海经济带和冀中南经济区三大区域。利用Theil指数方法测度了2000²011年河北省区域经济差异及变动趋势,分析结果显示:河北省区域经济总体差异持续扩大,区际经济差异对总体差异的贡献度快速增加,但区内经济差异的影响亦不容忽视;河北省区域经济协调发展水平较低,推进区域经济协调发展任务艰巨。并从效率和公平的视角分析了主体功能区建设对河北省三大区域协调发展的影响,认为应通过舆论宣传引导区域主体广泛参与、出台配套法规为主体功能区建设提供法律保障、理顺中央政府与地方政府的关系、建立区别对待的政府绩效考核机制及进一步完善财政转移支付制度等政策措施推进河北省区域协调发展。     

河南省主体功能区规划及其实现策略

作为一项新的区域发展战略,主体功能区将成为经济领域的一个热点.主体功能区战略发展模式对于正在谋求中原崛起的河南无疑是一大机遇.河南省自然生态环境和社会经济发展状况在全国主体功能区划分中具有典型价值,因此研究主体功能区规划对河南经济发展的影响与战略选择意义重大.     

兵团工业布局同构性分析

工业同构问题关系到工业内部结构的合理化与高度化。该文主要分析2005年兵团党委召开工业工作会议以来,兵团14个师的工业同构问题,结果表明当前兵团各师之间的工业同构度较低,且呈现出工业结构既不趋同也不趋异的独特现象。这主要是因为当前兵团经济发展过程中行政色彩浓厚,条块分割较为严重,各师工业发展水平落后,且各师工业内部结构调整呈现出行业调整变换少,主要是行业产值波动的特点。最后,该文结合兵团实际提出了对策建议。     

主体功能区划背景下青藏高原生态脆弱区的保护与重建

青藏高原属于我国典型的生态环境脆弱地区.根据"十一五"规划纲要建设四大主体功能区的构想,高原限制开发区和禁止开发区的分布广泛,它们的主体功能都是提供生态功能区.该区域同时又是我国贫困人口的集中分布地区,面临着提供生态功能区与发展经济的双重压力.所以.该地区的保护和重建应采取包括广泛宣传青藏高原保护与重建的重要意义、大力发展资源优势产业、建立健全财政支持体制和生态补偿机制、适度进行生态移民以及创设土地发展权等措施.     

新疆兵团产业结构与经济增长实证分析

第一产业占GDP比例偏高,第二、三产业的比例相对偏低,是新疆兵团产业结构的显著特征。通过对兵团产业结构进行偏离——份额分析,该文发现兵团下属十四个生产师可划分为四种类型,除农八师等四个师外,其它生产师均存在产业结构有待优化、生产要素的产出效率不高等问题。兵团应以加快发展第二、三产业,提高各师的资源利用效率为当前经济政策的重点。     

兵团电子政务发展与智慧政务的策略选择

电子政务发展的智慧化水平是推动我国从网络大国向网络强国迈进的重要力量。面对"互联网+政务"公共管理发展趋势,兵团亟需电子政务的现代发展,以期为兵团维稳戍边事业带来技术流、资金流和人才流等预期红利。该文通过实证研究,在对兵团电子政务发展概况总结的基础上,结合"中国广州政府"智慧政务的成功经验,对兵团电子政务的"成熟度"进行分析,发现各师(市)的电子政务发展水平不均衡、总体成熟度处于一般水平。该文认为,兵团要实现向电子政务高级阶段——智慧政务的迈进,人才发展战略、长效发展机制战略、公民参与战略等是有效的策略选择。     

兵团区域竞争力多维评价分析

合理地对兵团区域竞争力进行多维综合评价,对提高兵团的软实力、科学制定区域发展战略具有重要意义。该文采用因子分析法对兵团经济、产业、贸易、科技、人才、资源、绿色、公共服务、文化9个维度区域竞争力进行测评,并用综合评价法计算兵团综合竞争力得分。研究表明:从整体上看,兵团区域综合竞争力得分不高且相对差距较大,呈现出显著区域差异性;从各维度竞争力看,兵团14个师的竞争力均表现出"羸弱"态势及显著的区域不平衡性;兵团区域综合竞争力及各维度竞争力的提升任务,任重而道远。     

四川限制开发区域的主体功能定位及配套政策探讨

根据国家主体功能区的划分标准,四川限制开发区域划分为农业区和生态地区.农业地区的功能定位是:以提供农产品为首要任务,加强农业基础设施建设,使四川农业地区成为保障全省农产品供应与农业安全的主体区域,而四川生态地区的功能定位则应成为长江上游生态屏障的重要组成部分,主体功能区的建设需要财政政策、投资政策、产业政策、土地政策、人口政策、环境政策、应对气侯变化政策等7个方面的政策配套.     

重点生态功能区生态补偿正当性理论新探

目前我国学术界已形成通说的生态补偿正当性理论有环境资源价值理论、公共物品理论和外部性理论。鉴于重点生态功能区的生态效益或生态服务功能无法予以科学确定,以及重点生态功能区对各类大规模开发行为的禁止或限制到底是为了"防止损害"还是"增进利益"难以界定,生态补偿的一般正当性理论在解释对重点生态功能区的生态补偿上存在论证缺陷,难以为重点生态功能区生态补偿的正当性提供支撑。重点生态功能区生态补偿是伴随我国主体功能区划战略的实施而出现的新兴事物,它实质上是土地用途管制下的行政补偿。行政补偿理论、土地发展权理论及特别牺牲理论是重点生态功能区生态补偿的正当性依据。     

文化润疆背景下兵团先进文化示范区建设研究

文化润疆是新时代党的治疆方略的重要内容,为兵团文化发展指明了方向。兵团先进文化示范区建设,要以促进新疆一体多元文化格局,建设各民族共有精神家园,提升各族人民群众的现代文明素质,增强兵团综合文化实力为目标。当前,兵团文化事业与文化产业发展中均存在薄弱环节,导致先进文化示范作用发挥不足,因此必须坚持以中华文化为主体,以兵团城市为中心,以乡村为重点,深入实施文化润疆工程,全面提升兵团综合文化实力,为更好履行兵团特殊职责使命,促进新疆社会稳定和长治久安提供文化支撑。     

主体功能区建设对边疆地区发展影响因素分析

推进形成主体功能区是我国"十一五"规划的重大创新。由于受经济、社会、区位、生态环境和国防安全等特定因素的制约,主体功能区建设对边疆地区发展既有积极的影响,也有不利的影响。因此需要加强部门之间的合作,协调主体功能区区域规划中的利益冲突,创建政绩考核与绩效评价体系,实现主体功能区分类管理的区域政策协同。     

新规下兵团职工农用地承包经营权解读与重构

《兵团连队职工管理办法(试行)》《新疆生产建设兵团连队职工身份地(耕地)经营权流转管理办法(试行)》和《农村土地承包法》是兵团改革和农村土地改革下先后实施的新规,对兵团职工农用地从职工身份之成员权和土地流转之财产权等方面赋予新内涵。兵团职工农用地与农村土地承包经营权在法律主体、法律客体、权利义务等方面均有所不同。要牢牢围绕维稳戍边、民兵义务和国有农用地三个方位重新界定兵团职工农用地承包经营权,增加兵团职工农用地承包权的权重以重构兵团职工农用地三权分置体系,增加融资功能以增加兵团职工农用地财产属性,同时将解除合同的权力边界划分清楚,以规范公权力保障职工私权利,促进兵团持久稳定发展。     

兵团城镇化与区域建设协调发展实证分析

该文通过构建兵团城镇化与区域建设协调发展综合评价指标体系,应用综合评价模型从时间维度和空间维度对兵团城镇化与区域建设协调发展水平进行实证分析。研究发现,2005—2013年间兵团城镇化与区域建设协同发展水平逐步提升,协调程度有所改善,但区域建设水平仍处于相对落后状态。该文认为,完善兵团区域建设,加强兵团各师城镇化与区域建设平衡发展,走兵团特色的城镇化和区域建设的发展道路,能够更好地促进兵团城镇化与区域建设的协调发展。