政府行政效能提升的路径

行政效能是政府管理的核心问题.在全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的背景下,提升政府行政效能具有重要意义.提升政府行政效能无疑是一项系统化的工程:进一步转变政府职能,建立“服务、责任、法治、廉洁”政府;深化政府机构改革,构建“精干、高效、协调、廉价”组织体系;健全政府运行机制,达到“公开透明、规范有序、便民高效”目标;提高公务员素质,打造一支“高素质、专业化、勤政廉政”队伍.     

基于财政视角下我国地方政府债务危机再探讨

通过对我国地方政府债务债务规模考察、成因分析、风险分析,得出“我国地方政府债务正在酝酿一场危机,从表象看是财政管制危机,但可能不只是财政管制危机,可能引发财政整体危机,甚至不排除引发政府全面治理危机爆发的可能”.针对当前我国地方政府债务的现状,“对现有债务处理措施、改革现有财政制度、建立地方政府发债制度、建立公共财政制度”等是现实可行的建议.     

论日语使役句的翻译——以《挪威的森林》汉译为例

日语使役句在汉译时,既有直译也有意译.本文通过对《挪威的森林》中日语使役句汉译的分析发现,一般在表示“强制”、“许可”以及“诱发”意义采用直译.当表示“放任不管”和“责任”的意义时通常采用意译.其中,由于汉语使宾动词“使”、“令”、“叫”、“让”等意义存在微妙差异,直译时需要根据汉语的语言习惯审慎翻译.意译中较为常见的有减译和换译的手法.不论是直译还是意译,都是以最好地表达句子主题为目的的.     

在争议中前行:对英国实施私人融资计划的回顾

英国“私人融资计划”(Private Finance Initiative,PFI)在政府不增加公共支出的情况下,发展了大量公共项目,取得了辉煌的成就.但在实施中也争议不断.批评者认为:其片面重视“市场私人资本”的理念并不全面;私人融资计划的适用范围有限;“物有所值”的项目准入门槛存在问题;政府缺乏使用长期合同管理公共项目的能力;“私人融资项目”应纳入“财政管理”的范畴.英国所遇到的问题,对中国引进私人资本具有一定的参考意义.     

贸易保护的政治经济学分析及其外部制约——基于利益集团的视角

现实中“自利的政府”、“民主的政府”面对各种利益集团博弈时,面临贸易政策的选择问题。开放经济中,由于外部制约、威胁的存在,封闭经济下贸易保护的国内政治均衡将被打破。当外部制约、威胁极可置信,本国福利损失极大时,一国的贸易政策就有被“锁定”的可能,也阻碍了它采取贸易保护措施。当外来威胁不可置信时,这种“锁定”、制约的影响就可能几乎被完全忽略。     

市场失灵与政府失败──公共选择理论对政府与市场关系的思考及其启示

在市场经济体制下，政府干预经济生活是为了纠正市场失灵，但政府的干预是有局限性的，同样可能失灵。西方公共选择理论对这个问题作了较系统的思考，提出了一套防止和纠补“政府失败”的具体措施。这一理论对于我们处理好社会主义市场经济条件下政府与市场的关系具有启发意义。     

关于普遍伦理的可能性条件的元伦理学考察

“普遍伦理”(又称“全球伦理”)是最近几年在国内外兴起的一种伦理学主张。对“普遍伦理何以可能”的元伦理问题深入探讨就会发现 ,在当代世界 ,任何伦理只有满足具体的绝对性、超越后现代、成为内在的“自生系统”、应用性、具有神圣与世俗相结合的价值观、跨文化等六项“可能性的条件” ,才能具有全球范围的普适性。跨文化的交流和对话 ,大概是当前讨论“普遍伦理”问题所能期待的最好结果     

我国“城市社区”的法律释义与实践发展

我国宪法、法律规定城市基层民主的形式是“居民委员会”,但随着社会的变迁、实践的创新,“城市社区”延伸和取代了“居民委员会”的法律含义.自20世纪80年代以来,“城市社区”经历了初创阶段、发展阶段和深化阶段,即城市社区从“法律上群众性自治组织——社区建设的政府领导——政府领导与居民自治的双重属性”的变化,推导出今后我国城市社区的法律地位可能的两个趋向,即社区自治的归位和政府领导的弱化.     

关于怒江中上游地区移民与退耕还林的可持续发展研究

本文根据可持续理论、以生态环境遭到严重破坏的怒江中上游峡谷地区人与环境的发展关系为研究对象,针对目前该地区已出现的“移民”现象及为解决生态环境问题而欲采取的“退耕还林”措施,综合环境、社会和文化诸方发展关系,指出“移民”将可能导致移民民族文化的丧失及其它社会问题的产生;“退耕还林”在目前情况下有必要而无可能,可以通过“恢复并生产--重建并生产--协调发展”之路解决当地生态环境问题并充分体现实施环境保护的自然与社会意义.     

全民健康覆盖目标下的政府主导型大病保险——基于旬邑模式经验的总结

通过对全民健康覆盖目标及中国卫生体系问题的阐述与探讨,明确建立大病保险的重要意义.在对“旬邑模式”大病保险运行机制和实施效果分析的基础上,总结了“政府主导型”大病保险取得的经验:政策了解程度及满意度非常高、政策保障程序高且成效显著.提出了完善中国大病保险政策的两点建议:提高补偿程度与拓宽筹资渠道相适应、各地政府应园地制宜地制定大病保险相关政策.     

浅谈服务型政府绩效评估体系的构建

20世纪70年代末80年代初,“新公共管理运动”兴起并蓬勃发展,新公共管理强调政府绩效的重要性,将企业的绩效管理理念引入公共部门。我国政府绩效评估理论与实践已经发展了很多年,目前建设服务型政府的任务非常迫切,构建符合服务型政府建设的科学的绩效评估体系,是解决我国政府绩效评估问题的最好选择。     

论“微博问政”对公共政策制定的影响

“微博问政”是一种新型的网络问政方式,它扩展了政府听取民意的渠道,并被越来越多的人所接受.一方面,随着互联网不断发展,微博的兴起给政府及民众提供了一种新的沟通方式,推动我国公共政策制定民主化进程;另一方面,微博问政也存在着许多的问题,很可能由于信息量过多过杂,使政策制定者真假难辨、无所适从,造成政策在制定过程中出现议而不决的现象.因此,需要合理利用“微博问政”,促使公共政策的制定更加高效、合理.     

“过犹不及”:对“新公共管理”的借鉴必须适当

西方进入后工业社会后,在社会变迁和经济全球化的压力下,政府纷纷陷入了管理危机、财政危机和信任危机之中.新公共管理主张通过民营化等形式,把公共服务的生产和提供交由市场和社会力量来承担,而政府主要集中于掌舵性职能.但西方学者的研究表明:新公共管理是一柄“双刃剑”——既可能使经济效率最大化,同时又可能损害社会公平.因此,在我国的行政改革中,应该借鉴新公共管理的合理因素,但这些借鉴必须“适当”,要防止出现“过犹不及”的片面性.我们的指导方针只能是党的十八届三中全会“决定”的精神.     

谈休闲文化视野下的书法

首先从书法的“参与者、大众身份、重视过程和社会交往目的”等四方面出发,阐述休闲书法的特征.并从“社会背景、民族心理和政府、高校、书法行业机构”等方面探索书法休闲的可能性和可行性,最后讨论书法成为休闲生活方式的社会意义、经济意义和文化意义.     

“彻底”经济自由主义的政府职能理论分析

在现代西方经济自由主义的诸人物中,被封为“彻底的”、“集大成者”尚属米瑟斯和哈耶克,尤其是米瑟斯又被称为“极端”的经济自由主义者。他们在同国家干预主义近一个世纪的思想交锋中始终认为私有制和自由市场机制是最好的和最完美的,政府无须更多地干预经济。因此,他们所有的理论都围绕着歌颂私有制和市场机制、反对国家干预经济作论证。但正象米瑟斯本人所表明的:“自由主义并不是无政府主义”。因此,他们也用大量的理论论证政府的行为和职能。这些探讨对于今天政府职能的研究无疑具有一定的借鉴意义。     

建设资源节约型和环境友好型政府的理论资源

新时期“资源节约型政府”和“环境友好型政府”概念具有特定的内涵和意义,也具有与之存在直接渊源或明显关联的各种理论资源。其中,墨子的“圣王节用”观、亚当·斯密的“政府节约”观、马克思的“廉价政府”论和毛泽东的“机关节约”论都是建设“资源节约型政府”的重要理论来源。而“行政生态学”理论、“生态行政”、“绿色行政”、“环境行政”以及“绿色政府”、“生态型政府”理念都是建设“环境友好型政府”的主要理论资源。     

基于“整体政府”视域下的“行政碎片化”问题破解

针对政府处于“高成本,低效率”的困境,为了破解行政行为的碎片化导致的“行政失范”和“政府失灵”的不良现象,应学习和借鉴西方“整体政府”的理论,力求避免和消除中国政府行政实践中专业化操作导致的“视野盲区”,不断在价值观念的转变和提升、组织结构的重塑、运转流程的再造、政府之间以及公私部门之间的整合和协同等方面进行变革创新,进而真正实现基于“整体政府”理论的“行政碎片化”问题的破解.     

政策企业家与公共政策创新解析

李克强总理强调要“简政放权、转变职能、创新管理”.在深入转变政府职能的过程中,政策企业家顺应放权社会、创新管理的要求蓬勃兴起.政策企业家在政策过程中通过宣传观念、界定和重构问题、设立政策议程和政策评估影响公共政策的变迁和创新.虽然政策企业家可能存在风险性和少数人控制公共政策等弊端,但是在政府和社会的支持下,政策企业家经过自己的努力,可以发挥政策创新的积极作用.总之,政府职能转变下研究政策企业家的政策创新有深远的意义.     

重庆市农民工市民化成本模型构建及测算

重庆市城乡二元结构明显，农民工问题突出.农民工市民化问题具有十分重要的意义.文章结合相关研究成果对农民工市民化的私人成本和公共成本进行测算，通过分析认为应当加快构建政府、企业、社会、个人“四位一体”的成本分担机制并提出一些建议.     

山东方言的“儿化”

所谓“儿化”,在不少现代汉语方言中都存在,然而其形态、意义、功能、用法等方面却各不一致,至今还有许多问题不甚明了.本文为了方便讨论,首先提出简单的“儿化”分类方案(以北方方言为主).然后根据此分类,研究山东方言中的“儿化”.总而言之,山东地区所见到的“儿化”大致可分为三类,即:1,卷舌式;2,嵌1式;3,变韵式.从它们存在的地点推测,“嵌1式”是东西两地区各自独立产生的.从而进一步推测,“卷舌式”可能是在普通话普及的情况下受北京话影响产生渐渐渗入变韵地区取代变韵汇.”“嵌1式”也可能是这种“卷舌式”的(早期的?)一个变异.