党代表任期制:推进党内民主的"加速器"

党代表任期制是一项崭新的党内民主制度,既拓展了党代表在会议以外的履职空间,又让党内民主在党的代表大会制度的框架内有了具体的实现形式,使党代表的价值、政治资源和执政资源得以显现.     

新视野

党的十八大首提"党代表提案制"有何深意继党的十七大提出实行党代表任期制后,党的十八大又首次提出实行党代会代表提案制,这标志着党内民主又迈出了具有划时代意义的一步。党的十八大首提"党代表提案制",使推进党内民主有了新渠道。发扬和推进党内民主建设,有一个科学化的问题,有一个循序渐进的过程。在提出"党代表提案制"之前,我们党选择了一些省、市、县、乡进行党代会常任制试点,推出了保障党员主体地位系列措施,普遍实     

落实和完善党代表任期制——以北京市顺义区为例

为了扩大党内民主、发挥党代表作用及健全完善党代表任期制,2011年,中央组织部在全国九个地市(区)开展党代表任期制联系点工作。北京市顺义区党代表任期制试点试行6年以来,在落实和完善党代表任期制上取得了一定成效,也出现了一些问题。本文以北京顺义区为例,以该试点在探索实践和具体操作中取得的成效及面临的问题进行了实地专题调查分析,并提出相应的建议,以进一步推动党代表任期制的落实与完善。     

以教育实践为契机 真诚倾听职工心声

在深入开展党的群众路线教育实践活动中,充分听取一线职工的意见是对照检查、开展批评、解决问题的基础。为充分发挥好党代表、职工代表的作用,进一步扩大党内民主、推进科学决策、完善监督机制,展示党代表、职工代表主动服务企业改革发展,认真履行职责的精神,西安供电局党委组织部分党代表、职工代表开展了巡     

新农村实践

江苏推行乡镇党代表监督制度 江苏省最近召开基层党内民主监督工作推进会，决定在全省推广乡镇党代表监督制度，通过建立党代表列席党委会议、提议和建议、调研和视察、询问和质询以及党委重要情况通报等具体制度，完善乡镇党代表定期听取意见、收集社情民意、及时反馈处理情况和定期述职等工作制度，保证乡镇党代表的监督作用得到充分发挥。     

以教育实践为契机真诚倾听职工心声

在深入开展党的群众路线教育实践活动中,充分听取一线职工的意见是对照检查、开展批评、解决问题的基础.为充分发挥好党代表、职工代表的作用,进一步扩大党内民主、推进科学决策、完善监督机制,展示党代表、职工代表主动服务企业改革发展,认真履行职责的精神,西安供电局党委组织部分党代表、职工代表开展了巡视检查工作.     

推行党代表常任制 加强企业民主建设

随着党员群众民主意识的日益增强,如何充分反映民意、广泛集中民智、形成科学决策、促进企业和谐,就成为加强党的自身建设的一个重大课题。本文主要通过对吴泾二发电公司党代表常任制试点过程中的做法进行分析论证,围绕党代表常任制的实践模式、在实施过程中的困惑等主要问题,对基层企业是否可以实行党代表制度、党代表制度是否切实提高了党内民主进行了探讨。     

党代表任期制：党内民主的新起点

党内民主是党的生命,而党的各级代表大会是实现党内民主的重要平台。在这个平台上,各级党代表又是最重要的活动要素,也是党内民主最直接的参与者。党的十七大作出了党代表大会代表实行任期制的重大决策,这对进一步激发党代表大会代表参与党内事务的积极性和主动性,充     

健全完善党的代表大会代表任期制探析

<正>实行党的代表大会代表任期制,是新时期改革和完善党的代表大会制度、积极推进党内民主建设的重要战略举措。党代表任期制,是在一定的民主意识指导下,通过党代表的民主行为,依据科学完善的制度机制作保     

中共中央推行党内通报制度

按照中国共产党《党内监督条例(试行)》的相关规定,基层党代表们现在能收到由中央发来的每一期《中央办公厅通讯》等材料。来自高层的有关人士指出,从中央委员会和政治局开始,直至地方各级党委,扩大了党内事务的公开程度,为党内监督打下了坚实基础。《党内监督条例(试行)》关于     

实行党代表任期制需要完善的几个环节

党的各级代表大会代表实行任期制是党的十七大报告和新党章的重要内容,是在新的历史条件下党内决策民主化的制度创新,是充分发扬党内民主、高度集中党内智慧、充分体现全体党员意志的党建新举措。这个新制度将为党的各级代表大会闭会期间继续充分发挥党代表的作用提供制度保证。     

换届选举中扩大党内民主的途径

今年5月以来,我们就换届选举中如何扩大党内民主这一问题,采取问卷、访谈、座谈等方式,先后深入部分乡镇、县直单位党员干部群众中进行调研,并在党校科级领导干部培训班召开了专题调研座谈会。通过调研,我们认为,换届选举中影响党内民主的因素主要体现在三个方面。一、党内民主制度的缺陷导致发扬民主的渠道不通畅。一是党员代表大会制度有待完善。党员代表大会只在党委换届选举时才组织召开,而在长达五年的休会期间,党组织并没有经常组织党代表开展活动,导致党代表对党委及其部门平时的工作情况缺乏了解,特别是在党的一些重大事项的讨论和…     

党代表任期制的创新探索

党内民主是党的生命.特别是在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下,加强党的先进性建设,保持党的生机和活力,必须以创新的精神、创新的举措,全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平.其中,启动党代表任期制创新工程,就是党内民主制度创新的有益实践.     

发展党内民主的尝试--中共罗田县委领导体制改革述评

在湖北省罗田县沿袭了47年的县委常委会,被罗田县委在改革中大胆取消了,取而代之的是由县党代表大会直接选出的全委会,它作为党代会的常设机构,领导党的日常工作。罗田县委的这一改革,使县委书记集大权于一身、常委会是县委权力中心成为往事。县委书记办公会也成为议事协调会议,没有决策权。2003年2月,罗田县被湖北省委列为全省党代会常任制试点的两个县市之一,实行党代表直选制、党代表常任制、党代会年会制、委员制、重大事项表决制、评议制。这对于加强和改善党的领导,发展党内民主,具有开拓性意义。     

完善党代表选举机制的操作规则探究

党代表选举机制是直接关系党代表质量的决定性因素。从目前的党代表产生机制看,在确定党代表名额及分配原则、提名民主化、党代表选举操作程序的规范性和公开度等环节存在着一些可以改进之处,需要对这几个方面作进一步完善,以产生适应党代会常任制与党代表任期制要求的党代表队伍。     

党的代表大会常任制运行及走向研究

党的十六大报告指出,要“扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式”。这一基本思路和总体要求,为我们研究探索党的代表大会常任制的运行及走向奠定了理论基础,提供了现实依据。一、实行党的代表大会常任制是在新的历史条件下发展党内民主的时代性要求(一)新形势下加强党内民主制度建设,呼唤党的代表大会常任制的施行。党的代表大会常任制度,即在每次党的代表大会完成选举任务后,在党的委员会任期内每年举行一次代表会议,行使党的代表大会的职权。这期间,党代表的资格继续有效,不…     

党代表联系群众、发挥作用的保障机制探索

<正>当前,各级党代表在党代会召开期间能够充分履行职责、发挥作用,但在党代会闭会期间怎样以党代表的身份持续发挥作用则存在严重缺陷与明显不足,这已成为当前亟须解决的一项重大问题。在这种情况下,只有建立健全以组织保障、权益保障、能力保障、经费保障为主要内容的保障机制,才能较好地激发党代表的履职热情,增强党代表的日常行动力,助推党代表深入持久、卓     

发挥党代表作用的一个重要途径

建立社情民意反映制度,畅通社情民意反映渠道,是新时期加强党的执政能力建设的一个重要内容。台州市黄岩区把这项工作与推进党代会常任制结合起来,从2004年8月开始建立实施党代表社情民意收报制度,把反映社情民意作为党代表的一项重要职责固定下来。通过一年多的实践,初步形成了党代表向党委政府反映社情民意的运行机制,较好地发挥了党代表在党代会闭会期间的建言献策、决策监督和桥梁纽带作用。一、找准定位,使党代表收集的社情民意内容具有自身特色。黄岩区规定,党代表收集的社情民意的主要内容包括五方面:一是党员、群众对各级党组织和广…     

十八大代表选举新特征

目前,出席十八大的代表已全部选举产生。观察此次党代表选举,可以发现不同于以往的两个典型特征,即"差额选举"比例的增加以及代表结构的包容性增强。差额比例扩大凸显党内民主差额选举比例提高是十八大代表选举的一个重要特征。2011年11月中组部下发通知明确指出:"选举产生出席党的十八大代表,差额选举的比例应多于15%。"十七大时,这一规定     

党代会代表提案制的积极效应及完善思路

党代会代表提案制,是指党代表以书面形式提出属于党代会职权范围内的意见和建议的制度,是党代表任期制的延伸和保障.实行党代会代表提案制是党代会制度不断完善的结果.党的十六届四中全会提出:“建立党的代表大会代表提案制度.积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式,建立代表提议的处理和回复机制.”这是我们党历史上第一次正式提出建立党代会党代表提案和提议制度.2009年9月,十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中就明确提出“建立各级党代表大会代表提案制度”.党的十八大报告明确提出实行“党代会代表提案制”.这标志着该项制度开始从局部试点向全面推广延伸.在新形势下,进一步总结提炼地方实践和探索的成果经验,不断改进和完善党代会代表提案制度,对于进一步推进党内民主建设、保持党和人民群众的血肉联系、提高党的执政能力具有重要意义.