刍议改革我国传统干部管理体制

赵紫阳同志在党的十三大报告中指出:“经济体制改革的展开和深入,对政治体制改革提出了愈益紧迫的要求。发展社会主义商品经济的过程,应该是建设社会主义民主政治的过程。”这段话道出了我国目前改革的整体思路的指导原则。实践已经表明,随着经济体制改革的每一步深入,与传统经济体制共生的上层建筑的某些方面的不适应性也就愈突出。其中干部管理体制和传统观念首当其冲,已经成为经济体制改革的阻力。本文仅就传统干部管理体制与经济体制     

积极而又稳妥地推进干部制度改革

随着经济体制改革不断深化,积极而又稳妥地推进政治体制改革已成为人们关注的热点问题,而干部制度改革则是政治体制改革的重要一环。同时,推进干部制度的改革,也为清除党内和社会上的腐败现象提供了坚实的制度保证。一、进一步加大机构改革的力度是推进干部制度改革的重姿保证人所共知,机构重叠,人浮于事,遇事相互推诿扯皮;更有甚者,层层管、卡、拿,这一方面严重影响着政府的办事效率,损害了政府的良好形象,削弱了政府的权威性;另一方面,从某种意义上说,这已成为滋生腐败的土壤。为此,中央下决心用三年的时间,对中央和地方…     

经济体制改革的内容和实施步骤

赵紫阳同志在六届人大二次会议的《政府工作报告》中指出:“国务院认为,今后在经济工作中,要着重抓好体制改革和对外开放这两件大事。”这就需要我们在认识上来个大转变,对经济体制的改革有个进一步的重新认识,以便大胆改革。     

略论人事管理工作者思维方式的转变

赵紫阳同志在党的十三大报告中指出:政治体制“改革的近期目标,是建立有利于提高效率,增强活力和调动各方面积极性的领导体制。”而“活力、效率、积极性的提高,离不开干部人事制度的改革。”赵紫阳同志还指出:“近年来,我们在干部人事制度改革方面采取了一些重大措施,积累了有益的经验。但是,现行干部人事制度仍然存在一些重大缺陷,主要是:“国家干部”这个概念过于笼统,缺乏科学分类;管理权限过分集中,管人与管事脱节;管理方式陈旧单一,阻碍人才成长;管理制度不健全,用人缺乏法治。造成我国现行干部人事制度上     

试论国有资产管理和政府体制改革的关系

当前，以国有企业改革为重点的经济体制改革已进入制度创新的关键时期。作为改革重要内容的国有资产管理体制的改革，在整个体制改革中扮演着卜分重要的角色。政府体制改革目标主要是降低政府管理成本，提高政府效率。但政府体制和国有资产管理存在必然联系，政府体制改革能否有成效，相当程度决定于国有资产管理体制改革的状况。80年代以来，政府体制改革一直是中国经济改革和政治改革的重要内容，取得了一些成效。但由于种种复杂原因，并没有达到预期结果。中国现行的行政体制，存在许多严重弊端，远不能适应市场经济的要求。政企不分可以…     

做经济体制改革的促进派

抓好经济体制改革和对外开放,是六届全国人大二次会议的中心议题,是当前摆在全党全国人民面前的两件大事。党中央多次指出,要搞四个现代化,必须进行一系列的改革,没有改革,就不可能实现四个现代化,改革要贯穿四个现代化的整个过程。改革应该成为我们党领导四化建设的一个极为重要的指导思想。赵紫阳总理在一九八三年春节祝酒词中说:我们各方面“取得的巨大成就,无一不是我们党、政府和全国各族人民勇于改革得来的,在新的一年里,我们要更加努力地沿着改革的方向前进。”在六届全国人大二次会议上,他又在《政府工作报告》中指出:今     

计划、市场和企业经营机制

<正> 赵紫阳同志1987年3月在六届人大五次会议上的《政府工作报告》中指出:"我国的经济体制改革,必须适应在社会主义公有制基础上发展有计划商品经济的要求,以增强企业活力、完善市场体系和健全宏观管理制度为主要内容."这段话,不仅是对我国经济体制改革总体部署的全面阐述,而且深刻指明了当前推进改革的一个关键问题,就是要改善企业经营机制.增强企业活力,是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节.几年改革的实践证明,企业的活力怎样,直接取决于经营机制的改善情况,而要尽快形成并不断完善企业经营机制,又同计划、市场等外部条件有着密切关系.可以说,计划、市场和企业经营机制互为条件、互相促进、互相制约,三位一体.因此,要进一步增强企业的生机和活力,必须是在深化企业内部改革的同时,切实改革计划体制,完善市场体系.     

必须改革商品流通体制——学习赵紫阳总理《政府工作报告》的体会

在当前城市经济体制改革中,商品流通体制的改革具有十分重要的意义。赵紫阳总理在六届人大二次会议的《政府工作报告》中谈到经济体制改革时指出:必须“改革流通体制,疏通流通渠道,做到货畅其流。”(见《人民日报》1984年6月2日第2版)从我国商业体制中存在的问题来看,如果不进行改革,就会影响工农业生产的发展,妨碍人民生活的改善,同时商业本身也是没有出路的。     

试论干部人事制度改革中干部待遇问题

干部人事制度的改革是我国整个改革事业中一篇大文章,干部待遇问题又是干部人事制度改革中的重要一环,笔者试就此作一探讨。 建立适应社会主义市场经济体制的干部人事制度,是建立高效政府体制的需要和目标。我们目前的干部人事制度体系主要是由计划经济体制下演变而来的,虽然发挥过重要作用,但由于长期的变化不大,许多方面已不能适应新形势下对于部管理的要求,其中干部待遇问题更是成为了干部人事制度改革的主要障碍,已到了非解决不可的时候了。 从一般意义上来说,所谓干部待遇主要包含以下几个方面：提职后的个人工资晋级;干部岗…     

对高校内部管理体制改革的思考

目前，以政府机构改革作为整体推进改革的重大举措，已从中央到地方有计划、按步骤地全面展开。这是深化我国经济体制改革，促进国民经济和社会全面迅速发展的迫切需要，是我们党和国家领导制度改革的一项重要内容，也是完善政府运行机制、谋求管理职能和行为合理化、适应...     

试论利率制度的改革

一、改革利率制度的必要性 近几年,在经济体制改革和金融体制改革的同时,对利率制度也作了一些调整,并取得了一定成效,但现行利率制度,还大大落后于经济体制改革,不适应经济发展的需要,利率没有发挥出其应有的作用,它还远未成为调节经济的杠杆。现行利率制度存在的问题主要表现为:     

简政放权的必要条件

在当前为适应社会主义现代化建设事业的需要而正在进行的全面改革中,一般是从机构改革入手,逐步及于体制改革、领导班子调整、干部梯队建设、提高工作效率,以及改进工作方法和转变工作作风,等等。其中,体制改革颇关重要。实践早已证明:“我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人的思想、作风有关,但是组织制度、工作制度方面的问题更重     

关于深化企业改革的几个问题

赵紫阳同志在六届人大五次会议上的政府工作报告中指出:1987年“经济体制改革的主要任务是:以增强企业特别是全民所有制大中型企业活力为中心,着重改革企业经营机制和企业内部的领导体制,继续发展横向经济联合,适当加快金融改革步伐,进一步扩大生产资料市场,逐步改革和完善企业劳动工资制度和固定资产投资管理办法,并积极为下一步各方面的配套改革做好必要的准备。”目前,深化企业改革的工作已在全国广泛开展,出现了多种改革企业经营机制的方案。本文仅就深化企业改革实践中提出的若干问题,谈谈自己的一些看法。     

党务公开应成政治体制改革契机

“我们的改革是全面的改革,包括经济体制改革、政治体制改革以及其他各领域的改革。没有政治体制改革,经济体制改革和现代化建设就不可能成功。”这是十一届全国人大三次会议的《政府工作报告》所指。此间舆论和关注政情的人士注意到,政治体制改革的提法在中央政府的文告中十分鲜见。     

解放思想改革干部人事制度

党的十四大明确指出:“我国经济体制改革的目标是建设社会主义市场经济体制”。为了尽快确立这一新的经济体制并保证其高效运行,必须对适应于原有的计划经济体制的干部人事制度进行根本性的改革。 建立适应于社会主义市场经济体制的干部人事制度,是一项崭新的战略任务,既没有现成的模式可供参考,也没有完备的理论指导。实际我们面临着双重的历史使命:“破”计划经济体制的干部人事制度;“立”社会主义市场经济体制的干部人事制度。在社会主义市场经济体制尚未完整确立之前,影响了我们几十年,仍将部份地暂时发挥过渡性作用的计划经济体制的干部体制及其相应的思维方式、思想观念,将自觉不自觉地干扰和制约我们对原有干部人事制度的改革。因此,在贯彻十四大精神,真抓实干,为建立适应社会主义市场经济体制需要的干部人事制度的改革中,首要任务应该是进一步解放思想,彻底“换脑筋”。当前,在改革人事制度中“换脑筋”的重点有两个方面:一是转换思维方式,二是转换一系列的基本观念。     

政府体制改革学术讨论会综述

政府体制改革学术讨论会于今年一月中旬在昆明召开。于光远同志主持了这次会议。会议的讨论,贯彻了双百方针,采取了专题讨论的形式,集中讨论了政府体制改革的总论、中央政府机构改革、地方政府机构改革和干部制度改革等几个方面的问题,交流了情况,明确了中央有关方针政策,探索了我国古代和外国可资借鉴的东西,提出了改革中的问题和对改革的建议。     

适应改革需要开展行政管理学的研究

自从党中央把“进行机构改革和经济体制改革”作为一项重要工作提出以后,近几年来,改革的热潮奔腾向前,遍及中华大地。现在,农村经济改革已取得辉煌成果,中央到县一级的机构改革基本完成。最近,党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》。形势发展到今天,各种企事业单位改革中,都碰到一个与上级政府主管的关系问题,他们不断发出“松绑”、放权、简政、人才流动等强烈呼声。适应新的改革形势,中共中央书记处最近决定改革干部管理体制,适当下放干部     

大力加强对改革的理论研究

赵紫阳总理在六届人大二次会议上所作的《政府工作报告》中指出:“今后在经济工作中,要着重抓好体制改革和对外开放这两件大事”,并强调指出:“城市改革的步子要加快”。这是一个重要的决策和部署。面向改革,为改革服务,替改革鸣锣开道,为改革提供具有严密科学性的理论依据,是我们理论工作者的光荣职责。 (一) 大力加强对改革的理论研究,首先要从理论和实践的结合上论证加快改革的必要性和紧     

健全和完善具有中国特色的政治体制

我国原有的政治体制存在着官僚主义、权利过分集中、家长制、干部领导职务终身制以及形形色色的特权等弊端。我们要从我国国情出发 ,着眼于“五个有利于”,从坚持和完善社会主义民主制度 ,加强社会主义法制建设 ,改革和完善党的领导方式和执政方式 ,改革和完善决策机制 ,深化行政管理体制改革 ,推进司法体制改革 ,深化干部人事制度改革 ,加强对权力的制约和监督 ,维护社会稳定等方面入手 ,加大政治体制改革力度 ,逐步健全和完善适应社会主义市场经济体制的政治体制。     

工业经济管理体制改革的阻力从何而来?

<正> 在党的十一届三中全会路线、方针、政策的指引下,我国正在进行一场广泛、深刻的经济管理体制改革.继农村经济管理体制改革取得巨大成功之后,工业经济管理体制改革吸收了农村改革中的成功经验,正在迅速向纵深发展,出现了好的势头,一个个改革的好典型冲破阻力涌现出来.目前我国出现的经济建设步伐明显加快的大好形势,一个重要原因是改革.进一步发展大好形势,仍然靠改革.赵紫阳总理在六届人大二次会议上的政府工作报告中明确地提出:"今后在经济工作中,要着重抓好体制改革和对外开放这两件大事."实践证明,党中央确定的改革经济管理体制的方针、政策是完全正确的,改革是实现四化的一条康庄大