GPA契机下我国政府采购法律制度的完善

政府采购伴随国家的产生而产生,随世界贸易的拓展而发展。世界贸易组织(简称WTO)于1994年发布《政府采购协定》(Government Procurement Agreement,以下简称GPA),倡导各国政府间采购的国民待遇原则或非歧视原则。如何建立完善政府采购制度以有效规范政府采购行为,是各国政府以及国际组织共同面对之议题。WTO框架下,中国政府目前还没有签署政府采购协议(GPA),但随着近期中澳自由贸易协定(FTA)的签订,实质上是中澳两国议定有关GPA的条款,标志着中国自贸区高标准升级。在GPA框架下完善我国政府采购法律制度,日益受学界及实务界的广泛关注。     

中国《政府采购法》与WTO《政府采购协定》之比较

中国新《政府采购法》的颁布填补了在政府采购领域高层次立法的空白,将对规范政府采购行为实现政府采购目标发挥重要的作用。但是,和WTO《政府采购协定》相比较,我国《政府采购法》还需要进一步的完善,这样才能更好地履行我国入世的有关承诺。2002年6月29日全国人大常委会通过了《中华人民共和国政府采购法》。我国曾承诺入世两年后启动加入WTO《政府采购协定》的谈判,这就决定了我国的《政府采购法》一方面总体上应当符合WTO《政府采购协定》的法律规则,另一方面又不可避免地具有一定的过渡性质,因此对两者进行比较研究,对于完善我国政府采购法律制度具有重要的理论意义与现实意义。     

北京加入政府采购协议(GPA)的对策研究

北京作为次中央实体加入GPA,开放政府采购市场,既是机遇,同时也面临巨大压力。能否把握机遇、从容应对,关键在于正确认清形势、准确把握现行的政府采购制度与GPA规则的差距,借鉴成员国开放政府采购市场的经验,从北京市政府采购发展现状出发,制定适宜的战略和政策、措施,借助加入GPA的时机,建立科学规范的政府采购制度。     

我国政府采购司法审查制度存在问题及完善

我国政府采购司法审查制度存在受案范围狭窄、起诉主体资格限制过严、判决类型单一以及回避制度缺失等问题。为此,需要准确认识政府采购的法律规制,并根据实际,以《政府采购协议》为指导,借鉴国外政府采购的成功经验,完善政府采购方面的立法,以政府采购合同为核心,确立针对政府采购司法审查的原则与规则,强化司法对政府采购合同的监督。     

中国入关近况

中国入关近况据英国《经济学家》杂志１９９４年５月１４日号报道，近年来，中国一直努力争取加入世界贸易组织，该组织的前身──关贸总协定（１９９５年１月１日正式更名为世界贸易组织）也对中国的申请表示欢迎。如果不能接纳占世界人口五分之一的中国加入该组织，这似...     

从加入WTO到加入CPTPP:中国产业政策的未来

2001年11月11日,中国加入世界贸易组织(WTO)议定书在多哈正式签署,结束了中国历经15年从"复关"到"入世"的漫长谈判. 今年是中国加入世界贸易组织20周年,是值得纪念的一年.中国加入世界贸易组织对中国的改革开放和经济发展,对世界日益深化的经济全球化来说都是大事件.对中国来说,加入世界贸易组织使中国的贸易环境大...     

入世后中国知识产权保护机制的设立、适用和完善

加入世界贸易组织(WTO),对于我国知识产权法的发展无疑提出了一个挑战,为了更好地与《与贸易有关的知识产权协议》接轨,我国的知识产权法律制度经过了几次全面修改与完善,基本上符合WTO有关规划与我国所作的承诺,入世后我国建立有效的知识产权保护机制更有利于实现我国两个战略的实现———依法治国战略和知识产权发展战略。     

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我国政府采购五年节约奖金1800多亿随着《中华人民共和国政府采购法》的正式实施,我国政府采购制度改革进入全面发展阶段。政府采购法实施五年来,随着政府采购制度改革的不断深化,政府采购范围和规模不断扩大,从2002年至2007年政府采购资金年节约率达到11%,累计节约财政资金1800多亿元。     

中国加入世贸组织20周年回顾与展望

一、中国加入WT020年的总体表现 2001年12月11日,中国正式成为世界贸易组织(WTO)成员.20年来,中国全面切实履行加入承诺,推进中国特色社会主义市场经济体制建设,完成了与WTO多边贸易体制的对接.中国积极参与WTO事务,坚定维护WTO多边贸易体制,成长为WTO的核心成员.     

“政府采购第一案”与我国政府采购的法制建设研究

自2003年1月1日执行《政府采购法》以来,我国政府采购活动实现了有法可依。10年间,我国的政府采购发展迅猛,取得了令人瞩目的成绩,但在完善相关法律制度、贯彻"三公"原则等方面仍存在很多问题。有"政府采购第一案"之称的北京现代沃尔经贸有限责任公司状告国家财政部一案,历时7年,此案反映出政府采购法律体系中的诸多问题,透过"政府采购第一案"深入讨论我国政府采购中存在的主体责任归属问题,以及相关法律程序建设的迫切性和必要性,对完善我国政府采购法制建设有着积极作用。     

WTO的未来：诸边协定是提振多边贸易体制的有效路径

随着全球矛盾的加剧,世界贸易组织（WTO）各成员对统一规则的接受程度在分化,通过开放的诸边谈判达成更多共识,是中国等WTO成员为解决WTO谈判僵局所采取的创新举措。联合声明倡议（JSIs）以创新的方式使谈判功能现代化,使WTO更具相关性和弹性,有助于恢复WTO在世界贸易中的中心地位。如果联合声明倡议采取开放式的诸边模式,则不违背WTO的多边基础,不违反《马拉喀什建立世界贸易组织协定》,在一般国际法上具有合法性。在无需对WTO规则进行修订的情况下,将联合声明倡议成果添加到WTO法律框架中的不同路径有：修改承诺表、纳入《马拉喀什建立世界贸易组织协定》附件4“诸边协定”和制定软法。在当前的国际贸易环境下,提振多边主义的有效途径是通过诸边方式达成诸边协定,并使其逐步多边化直至适用于所有WTO成员。中国应把握好方向,制定好策略,对标联合声明倡议谈判成果,促进WTO谈判模式改革向着更加合理、有效的方向发展。     

加入WTO与我国微观财政政策调整的取向

加入WTO将对我国的经济政策实施提出更高的要求。在微观财政政策方面,需要按照WTO的有关规则做出诸多调整和完善,包括更多地实行关税约束、改进涉外税收结构和涉外优惠方式、分类归并财政补贴措施、开放政府采购市场和调整政府转移支付政策等。     

发达国家促进自主创新的政府采购制度及其启示

政府采购对促进自主创新发挥着重大的积极作用.然而,当前我国的政府采购对促进自主创新的关注不足、效果不明显,需要加以完善.本文结合自主创新各阶段,结合标准购买组合模型和四类型政府采购模型对促进自主创新的政府采购制度进行原理分析,然后对发达国家促进自主创新的政府采购制度予以比较研究,进而为完善我国促进自主创新的政府采购制度献计献策.     

中国保险业与WTO

1999年11月15日,中美两国达成了关于中国加入世界贸易组织(WTO)的双边协议.根据<服务贸易总协定>规定,向缔约国开放金融保险市场,推行金融保险服务自由化是缔约国应尽的义务.因此,中国加入WTO意味着保险业要与国际保险市场全面接轨.这对年轻的中国保险业来说,既是希望机遇,又是挑战.     

中国政府采购制度建设中的问题与对策

政府采购制度是西方国家公共支出管理的一项重要制度.随着我国<政府采购法>的出台,我国形成了相对完善的政府采购制度,政府采购机构设置也日趋合理,也比较完善,政府采购实践也取得了一定的成果.但由于观念上没有转变,配套措施尚不健全,我国政府采购制度在实践中还存在着政府采购法律体系不健全、采购效率低、招投标和信息系统不完备、监管不到位等诸多问题.因此,要借鉴西方发达国家的先进经验,坚持从我国实际出发,进一步完善政府采购法律法规制度,优化政府采购制度的组织管理,完善政府采购制度监管机制,建立符合我国国情的政府采购制度,提高政府财政资金的使用效率,延伸财政支出监督职能、规范政府消费行为,减少各种腐败现象.     

国外政府采购理论研究

本文就国外政府采购的特点及概念、性质,政府采购的目标与原则以及政府采购制度的形成及发展等有关政府采购一般理论作了分析和概述     

论政府采购的制度建设

政府采购制度改革是当前财政改革的热点。政府采购制度的实施，有利于节省财政支出，改变传统的公共消费观念，也有利于廉政建设，因而是我国公共消费的一种制度创新。本文提出，政府采购成败的关键是制度建设。政府采购制度的建设必须坚持公共性、非营利性和公开性原则，同时，要搞好各操作步骤的制度设计。并就政府采购的必要性、政府采购制度建设原则及政府采购制度的主要内容、步骤进行了探讨     

《中华人民共和国政府采购法》实施中的评析和建议

文章结合作者政府采购实践对《政府采购法》中总则、政府采购当事人、采购方式等相关问题进行评析,并提出完善建议。     

基于GPA视域下政府支出的乘数效应

政府采购(GPA)的效应对于地方经济十分重要.购买性支出也称为消耗性支出和转移性支出,主要反映在数量的绝对值和在实际经济运行中的增加上.政府对于公共品的消费性支出是一种常态,会有无效益或者市场失灵的嫌疑.凯恩斯对于有效需求理论的分析和乘数效应模型的研究表明,如果严格按着规则进行政府采购,会产生较大的乘数效应,这个效应会带来一个地方的经济发展和国际经济合作.     

中国渴望入关

中国渴望入关英《经济学家》编辑部文章即将成立的“世界贸易组织”如果未能把全球１／５的人口包括在内，无疑是一件憾事。“世界贸易组织”即将于１９９５年１月１日取代关贸总协定，因此，其成员国欢迎中国的加入。但中国从封闭的社会主义经济向市场自由贸易的转变只是...