市、县党委依法执政能力生成路径研究

市县党委是本地区的领导核心,既是党的组织体系中承上启下的重要环节,也是我们党对地方政权的领导者,担负着保证党的路线、方针、政策和国家的法律、法规得到贯彻执行的重要使命。郡县治则天下治。市、县党委的依法执政能力如何,直接体现着中国共产党的依法执政能力。随着依法治国方略的实施和依法执政方式的推行,市、县党委依法执政的认识和能力在不断提高。但认识模糊、程序不熟、方法不多、不善于依法执政的问题至今仍然比较突出。因此,要加强依法执政教育,使各级领导干部牢固树立社会主义法治理念和程序意识;科学处理坚持党的领导与依法执政的关系,逐步形成与依法执政相适应的领导方式;按照＂总揽全局、协调各方＂的原则,构建发挥党组领导核心作用的运行机制;改革完善领导干部选拔任用机制,把党的领导、扩大民主和依法办事有机统一起来;提高党政领导干部的法学素养,实现从人治理念向法治理念的转变。切实把依法执政引入党委的政绩考核体系,使依法执政成为地方官员的理性选择。     

加强党的执政能力努力构建和谐社会

构建和谐社会是当今社会历史发展阶段对执政党的内在要求;从革命党上升为执政党,意味着党的执政理念、执政能力需要真正的转变和提高。我们的党还没有完全摆脱革命的思维,这样会使许多问题对立和激化,而新的执政理念则强调建设与和谐,这对于今天的中国来说尤为迫切。构建社会主义和谐社会是我党提出的一项新型的执政理念,说明我们党的执政理念、治国理念和治理社会的理念有了新的进一步的发展和完善。通向和谐社会的发展道路是复杂而又曲折的,这需要执政党在执政能力和执政水平上下工夫。     

领导干部道德修养:加强党的执政能力建设的重要保障

无论是从职业道德来看还是虑及目前行政管理制度的缺失,提高领导干部的道德修养水平是党的执政能力建设的重要保障,也是增强党的执政能力的重要环节。在当前我党执政能力建设过程中,领导干部增强自身的政治道德、职业道德和个体私德修养水平则是整个干部队伍自觉提高执政能力的关键途径。     

对加强党的执政能力建设的几点思考

加强执政能力建设是新时期执政党建设的必然抉择,是正确应对复杂国际局势的迫切需要,是巩固我党执政地位的迫切需要,是保持党的先进性和纯洁性的迫切需要,是完善社会主义市场经济体制的迫切需要。加强党的执政能力建设必须切实抓住重点环节, 才能不断提高党的执政能力。增强执政意识,在确立执政理念上提高党的执政能力;明确发展目标,在经济社会发展上提高党的执政能力; 强化执政主体,在建设高素质干部队伍上提高党的执政能力;规范执政行为,在加强廉政建设上提高党的执政能力;改进执政方式,在完善制度体系上提高党的执政能力。     

论执政能力建设中的高素质干部队伍

当前,许多学者纷纷发表诸如加强党的执政能力建设提高领导干部素质是关键之类研究文章,这些研究文章中普遍存在两个问题,一个是简单地把建设高素质的干部队伍理解为提高领导干部素质,另一个问题是过分强调干部队伍建设在党的执政能力建设中的重要性。笔者认为,要全面理解加强党的执政能力建设,就必须澄清这种认识上的偏差。     

党的核心执政能力的实质及其现实诉求

中国共产党作为执政党,其执政能力关系中国社会的长治久安,特别是党的核心执政能力即制度建设与创新的能力至关重要。在中国面临着数千年未有的大变革时期,党的核心执政能力的现实诉求集中体现为执政党自身的建设,国家的政治制度改革与完善,公民政治参与的制度化建设,创设以公正公平为取向的利益均衡制度。其目的是建立强有力的政治制度与社会制度,实现政治发展与社会稳定,落实科学发展观,建设社会主义和谐社会。     

从以党代政到依法执政

在新形势下,中国共产党要提高自己的领导水平和执政能力,必须改进党的执政方式,不断强化执政意识,提高执政本领,切实做到依法执政而不是以党代政。坚持依法执政,是实行依法治国基本方略、发展社会主义民主政治的必然要求。     

浅议加强乡镇领导干部执政能力建设

新时期全面推进党的建设新的伟大工程,重点是不断提高党的执政能力。乡镇作为国家政权的基石,加强乡镇领导班子执政能力建设是提高党的执政能力的重要环节。加强乡镇领导班子执政能力建设既要了解当前的现状和问题,又要明确其内涵和要求,更要把增强乡镇领导干部的综合素质,提高贯彻党的路线方针政策的实际执行能力,建立确保工作有效落实的运行机制作为重点。     

对领导干部提高维护社会稳定能力的思考

社会稳定是推进中国特色社会主义顺利发展最基本的条件，维护社会稳定是各级领导干部的一项重要政治任务，也是检验执政能力和执政水平的重要标尺。领导干部要创新思维模式，提高正确看待社会矛盾和冲突的能力；创新领导方式，提高化解矛盾做群众工作的能力；创新工作程式，提高处理群体性事件的能力；创新机制样式，提高构建维护稳定长效机制的能力。进而，在科学发展观的指导下，于建设中国特色社会主义的伟大实践中不断提高维护社会稳定的能力。     

加强党的执政能力建设

提高党的领导水平和执政水平 ,巩固党的执政地位 ,必须加强党的执政能力建设。加强党的执政能力建设 ,重点是提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。     

行政的“疆域”与行政法的功能

行政的范围 ,既取决于不同时代 ,不同社会经济条件下 ,人们对“公共物品”的需求 ,同时也取决于人们对政府权力的成本—效益的认识。在传统社会 ,人们对“公共物品”的需求量较小 ,政府管的事自然不多 ;在现代社会 ,人们对“公共物品”的需求量大增 ,政府的职能和行政的范围是不是就应该和必然无限地扩张呢 ?行政国家、全能政府在为人们部分解决了现代社会发生的许多复杂问题 (如“市场失灵”问题 )以后 ,又导致了大量的更为复杂的问题 (如政府腐败、社会腐败问题 )。于是 ,“有限政府” ,政府权力向社会 (“第三部门”)转化的方案提出来了。政府权力转化为社会公权力后 ,行使社会公权力的行为还属不属“行政”的范畴 ,应否受行政法的规范和控制 ?行政法的功能是什么 ?管理论、控权论、平衡论对之有不同的看法。现代行政法在纠正传统行政法片面强调管理或片面强调控权的偏向后 ,正逐步形成以规范和控制行政权为手段 ,以服务行政相对人和保护行政相对人合法权益为目的的法律规范体系     

论新的社会利益格局下党的先进性建设

当前社会利益呈现新的格局,对党的思想理论和意识形态,对党的阶级基础和群众基础,对党员干部尤其是领导干部先锋模范作用的发挥,对提高党的执政能力,对党的基层组织战斗堡垒作用的发挥都产生重大的影响。因此,必须在努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益中不断加强和改进党的先进性建设。     

坚持以改革创新精神加强党的建设不断提高党的自身现代化建设水平

党的十七大报告提出:"党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心",这就要求我们坚持以改革创新精神加强党的建设,不断推进党的自身建设的现代化。我们党作为社会经济政治发展的产物,作为国家政治上层建筑的重要组成部分,自身建设必须伴随时代发展和社会进步而改革创新,始终做到与时俱进,这是市场经济发展的必然要求,是公民社会兴起的本质要求,是高新科技革命的迫切要求,是革除自身弊端的内在要求,是跻身国际社会的客观要求。这就要求我们必须积极推进党的建设的改革创新,通过加快理论和观念创新、推进体制和制度改革、突出机制和程序制约、促进载体和措施更新,进一步提高党的主体素质和改革党的领导体制、执政方式、运作机制,努力实现党的意识形态科学化、队伍素质时代化、运行机制民主化和执政方式法制化,不断推进党的自身建设现代化水平,始终保持反映时代特征的先进性,更好地肩负起领导人民当家作主的执政使命。     

坚持党要管党治党务必从严

全面加强党的建设,始终坚持党要管党,从严治党,不断增强拒腐防变和抵御各种风险的能力,是新时期党建工作的重大历史性课题.反腐倡廉工作是贯穿于整个改革开放全过程的一项重要任务.在新的历史条件下,不断加强和改进党的作风建设,对于我们在新时期提高执政水平,增强拒腐防变和抵御各种风险的能力,特别是增强党的凝聚力和战斗力,完成新世纪的"三大任务"都具有十分重要的意义.     

正确处理现阶段人民内部矛盾,维护社会稳定

新时期我国社会仍存在各种矛盾和问题,人民内部矛盾是现阶段影响我国社会稳定的主要问题。维护社会稳定,需要我们实现哲学思维方式的变革,为正确处理人民内部矛盾,维护社会稳定奠定坚实的世界观、方法论基础。同时,维护社会稳定要以科学发展观为根本原则,以科学执政、民主执政、依法治政为根本保证。     

浅析农民工问题的社会工作介入

农民工问题是当前我国的主要社会问题之一。作为一种专业的助人活动,社会工作具有专业的价值理念,其在农民工问题的认识上更突出人文关怀。更重要的是,社会工作对农民工问题的介入主要是通过专业方法协助农民工解决各种问题和困难,不断增强他们的能力和信心,从而能够正常地适应社会生活,最终促进社会的和谐发展。     

马克思主义理论创新的新成果新境界

以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体从经济、政治、党建、文化、民族统战、对外开放、祖国统一等各个方面对邓小平理论的创新和发展 ,尤其“三个代表”重要思想是马克思主义理论创新的新成果新境界 ,是新时期加强和改进党的建设、推进我国社会主义制度自我完善和发展的强大理论武器 ,标志着我们党又一次成功地将马克思主义基本原理同中国改革开放实际相结合 ,实现了马克思主义中国化进程中的又一次历史性飞跃     

新中国60年来中国社会变迁与党对社会组织的整合

新中国成立以后,中国共产党对社会组织的整合主要是通过组织网络体系的构建加以实现的。新中国成立60年来,中国社会发生了巨大变迁,表现为"两新组织"的出现、社会阶层分化和传统三位一体的单位组织式微,从而给党对社会组织的整合带来挑战。因此,新时期提高党对社会组织整合的路径应该是:积极推进"两新组织"党建工作,增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,加强党的先进性建设,以拓展党对社会组织的整合力。     

贯彻"三个代表"思想必须始终不渝地坚持党的基本路线

党的基本路线指明了我们党在这一历史时期的根本任务、奋斗目标、前进道路和基本政策,反映了发展先进社会生产力和建设先进文化的客观需要,代表了全国各族人民的根本利益,集中体现了"三个代表"的本质要求.在新形势下,贯彻落实"三个代表",必须坚持党的基本路线不动摇.     

以"三个代表"思想为指导妥善处理社会矛盾

我们党在进一步完善社会主义市场经济的转型期内,由于利益格局的调整和碰撞,必然面临许多以群众为主体的社会矛盾.地级领导干部处在党中央和县乡的结合部位上,只有以"三个代表"思想为指导,深入研究妥善处理好各种社会矛盾,才能构建新型的干群关系、巩固党的执政地位,消除各种不安定因素、排除各种阻力和干扰,为确保"十五"计划如期实现和在本世纪成功地建设具有中国特色的社会主义提供可靠的政治保障.