地方高校学报促进学科建设的思考

地方高校学报对学科建设的促进,应立足于"地方"实际情况,围绕地方高校具有的优势学科、丰富的区域历史文化资源以及地方社会经济发展的需求,为地方高校的学科建设定好位。通过学报这一学术交流平台,开设特色专栏、设置重点研究栏目,主动为学科建设服务,促使地方学科建设起到以"点"带"面"的作用,让地方学报有效地推动地方高校学科建设的整体发展。     

“组织化动员”失效的制度逻辑——一个“城中村”改造中地方政府的民族志研究

"城中村"改造的个案研究表明,地方政府延续了计划体制下的"组织化动员"方式.一方面,地方政府是一个结构完整、联系紧密的组织系统,上级政府往往通过"行政压迫"方式来动员"体制内"的下级政府或部门,但是,表面上按科层制规则运作的地方政府内部实质上存在明显的"自治区"现象,让政府有关制度的产生或执行过程变成了不同部门之间"讨价还价"的利益竞争过程,降低了地方政府的行动效率.另一方面,地方政府同样用"体制内"的"组织化动员"方式来动员"体制外"的村集体组织,但村集体作为一个独立的"法人组织",与地方政府之间已不存在计划体制下的权力依附或资源依赖关系,其不仅不屈从于地方政府的行政命令,反而充分利用地方政府内部的"自治区"现象来扩大与地方政府博弈的机会空间,导致地方政府用"体制内"方式动员"体制外"资源的能力明显弱化.如此,地方政府自上而下不支付经济成本的"组织化动员"走向失效.     

“土地财政”棘轮效应倒逼下的自主债融资机制探索

"土地财政"是地方财政收入的重要来源,但"土地财政"的棘轮效应又使得地方财政对"土地财政"形成较强的依赖,并助推房产价格上升;当"土地财政"难以为继时,地方财政便深陷偿债困境。因此,地方政府应设法从"土地财政"中解脱出来,可根据现实情况进行自主债融资探索,开辟新的融资渠道。     

我国民族区域自治"自治权"与国际社会"地方自治权"研究

国际社会所谓的"地方自治权"从公权力的角度上看,是一个国家通过宪法或者法律确定,由地方自治政府为了本地方居民的利益而管理本地方公共事务的权力,这种权力可以排除上级政府或中央政府的非法干预,因此它是以国家权力纵向划分的"地方分权"制度为前提的.我国民族区域自治制度下的"自治权"则是指民族区域自治地方的自治机关在中央统一领导下,根据宪法和法律的规定,拥有与一般地方政权不同的、比一般地方政权机关更为自主管理"本民族内部事务"的权力,因此它不以"地方分权"为要件,而是在特定地方政权机关(民族区域自治地方自治机关)与一般地方机关权力的横向比较基础上建构的,其与国际社会"地方自治权"在制度设计、运行机制和制度价值目标上存在着根本的区别.因此,我国的民族区域自治制度更有优越性.     

论沈从文的“地方重造”思想——沈从文重造思想研究之四

沈从文所说的"地方重造"指的是大湘西的重新改造.从二十世纪三十到四十年代,"地方重造"思想逐渐生成.湘西地方实际存在的问题是沈从文"地方重造"思想生成的外在客观依据,而他热爱湘西地方的浓烈情感则是内在成因.就湘西地方如何重造,沈从文提出了个人的方案设计.沈从文"地方重造"思想的特点在于地方主义与国家主义的统一,且与其湘西少数民族立场密切关联.     

自治机关“自治权”与非“自治权”关系之解读

根据《宪法》的规定,自治机关的"自治权"是一种自治机关所拥有、而为一般地方国家机关所没有的特殊权力;然而,一些法律突破了《宪法》规定,规定了一般地方国家机关所拥有、而民族自治地方自治机关所没有的权力,造成了判断"自治权"的逻辑困境;而自治机关法定的某些"自治权"却存在一般地方国家机关同样能够行使的状况。这种混乱状况根源于转型时期中央对一般地方的"放权",以及自治机关同时为一级地方政权机关的双重角色。     

推动地方政府合作的组织文化途径

地方政府的行为自主性,以及地方官员面临无处不在的责任冲突,导致约束地方政府行为,不可能完全仰仗外部强制,寻求组织文化途径可能成为引导地方政府行为的一种选择。偏离了"公共性"的地方行政组织文化是导致目前我国地方政府非合作倾向的根源。重塑合作型行政组织文化需要回归行政组织"公共性"、确立新的行政价值观、重新定位地方政府角色以及正式制度安排的协调与配合等。     

南京政府推行“地方自治”的动因探析

深入探讨了南京政府推行"地方自治"的动因。指出南京政府热衷于推行"地方自治"的动因主要有三:直接动因附会孙中山的建国理论;历史原因迎合清末以来的"地方自治"潮流;深层原因推行"地方自治"适应了南京政府对基层社会加强控制的需要。     

依托地方资源、创建“西南边疆语言与文化研究”特色栏目

"特色"是地方高校学报生存和发展的基础,地方高校学报要积极服务于地方经济社会文化。《百色学院学报》立足于"革命性"、"民族性"和"边疆性"资源,积极服务于百色经济社会发展区域支柱产业、地方教育事业、民族文化传承创新事业这三个龙头。文章对《百色学院学报》开设的特色栏目"西南边疆语言与文化研究"进行了介绍。     

地方政府的政策执行行为分析:以“拉闸限电”为例

运用"政治性执行"的分析框架,以"拉闸限电"为案例,探讨了中国地方政府在政策执行过程中的行为逻辑;通过分析表明,在"政治性执行"中,权力关系是解释地方政府政策执行行为的一条主线,地方政府官员某种程度的自利考虑是执行行为背后的动力,地方政府相对与其他利益相关方所具有的明显优势是地方政府在执行过程中得以顺利进行的条件。     

“营改增”背景下政府财政管理体制改革研究——以湖北试点为例

"营改增"试点所产生的减税效应导致了地方政府的财力损失。在湖北省原本财力缺口就较大的情况下,"营改增"使得地方政府财政更加困难,也导致政府财政管理体制现有问题更加凸显。为解决这一困境,短期内可沿用试点期过渡性政策以减缓"营改增"对地方政府的冲击,但从长期来看,借"营改增"契机,通过全面改革现行税制、寻找地方主体税种、进一步明确中央和地方政府各自事权,将是解决地方政府财政困境及政府财政管理体制现存问题的更优选择。     

论“草原书屋”在地方文献建设中的作用

本文论述了少数民族文化遗产保护的重要性,指出了地方文献收集困难的主要原因,分析了"草原书屋"收集地方文献的优势,提出并论述了利用"草原书屋"收集地方文献的观点。     

地方文献征集原则探析

文章从地方文献征集内容、时间、来源、地方文献征集者等方面探讨了地方文献征集的几项原则,指出地方文献征集在内容上应该遵循"广"、"全"、"精"的原则,在时间上应以近期地方文献信息为主要收藏范围且逐步回溯,对于现当代新技术下各类型媒介如声像(广播、电视、电影等)和网络等新型信息存储媒介要给予特别关注,同时指出地方文献征集单位在征集文献时要遵循分工协作的原则。     

社区动态

第5届"中国地方政府创新奖"在京启动第5届"中国地方政府创新奖"于4月9日在北京启动。"中国地方政府创新奖"创立于2000年,是我国第一个由学术界独立举办     

旅游“井喷”背景下的“名人故里之争”研究

随着我国旅游业的快速发展及在旅游经济的刺激下,越来越多的地方开始关注并发展旅游业,致使我国旅游业呈"井喷"式发展态势。名人资源是地方政府发展旅游业的重要关注点,"名人故里之争"在旅游"井喷"背景下表现尤为混乱无序,当地民众、地方政府、媒体及部分专家学者也参与其中;地方政府支持、经济发展需要、文化资源稀缺及地方情感依恋是推动"名人故里之争"的重要方面,其中经济利益之争是其核心。     

公共管理观点下之地方公共经理人与政治发展——以台湾府际关系为例

台湾在"后精省"时期,地方政府首长的权限有所变动,台湾府际关系逐渐朝向"共享管制"的制度模式发展。在此制度下,地方政府与高层将可能共同制定政策,并进行地方发展的规划。但此一趋势也将产生相应问题,首先个体的地方政府公共经理人在实施管理策略之际,还必须处理地方政治问题;其次,资源稀少性问题直接影响地方政府治理效能。但在提高管理效能与效率的同时,更应注意各种程序法制要求,落实程序正义。面对地方选举政治与恶化的地方财政问题,似宜修改法律赋予地方政府征收特殊税赋的权限。     

地方粮食行政体制改革的法治探路——以机构设置为视角

地方粮食行政体制改革是国家整体行政体制改革现状的缩影,机构设置则是地方行政体制改革的肯綮。行政过程中"决策"与"执行"分开是当下地方行政机构改革的主线,职能整合与机构整合并行,法治路径则是贯彻改革主线的基础策略。合法原则、比例原则、地方立法强化原则和中央改革适度带动地方原则是法治路径的具体变现。     

真正的引路者

草原上的绵羊总能找到水草肥美的地方,悠闲地享受美味大餐。小绵羊:"老兄,我们今天去哪里用餐?"大绵羊:"当然是水草肥美的地方啊。"小绵羊:"那水草肥美的地方在哪儿?"大绵羊:"这不简单?哪里羊多,     

内涵式发展理念下地方高校人才培养模式探讨——以广西师范学院为个案

党的十八大报告提出"推动高等教育内涵式发展"的高校发展理念,探索"内涵式发展道路"成为高校"十二·五"发展规划的主要任务。文章立足于广西师范学院这一地方性高校,以高等教育内涵式发展为理论基础,结合地方高校发展实际,探讨内涵式发展在地方高校发展中的必要性和指导性,考察在此理念指引下地方高校如何建构符合地方发展实际需要的人才培养模式。     

现代化进程中地方治理能力框架建构

地方治理能力建构属于推进国家治理能力现代化目标的重要组成部分,在借鉴相关成果的基础上,一方面,通过剖析现代化进程中的关键要素,厘清此背景下地方治理能力建构的基本特征,找到二者的契合点;另一方面,通过回答"地方治理能力建构为了什么""谁来建构地方治理能力"以及"地方治理能力如何建构"三个理论问题,试图构建一个包含目标愿景、政策行为、能力反馈在内的"理念—结构—过程"整合分析框架。