政府绩效评估:现状与发展前景

政府绩效评估作为政府再造的重要内容和根本性措施,强调以结果为导向,在一定程度上带来了西方发达国家行政效率的提高和政府服务能力的增强、带来了政府与公众之间关系的改善。这种社会效果促使政府绩效评估成为了一种世界性的潮流。就我国而言,政府绩效评估虽然成为了学术界研究的热门课题,成为了政府部门推行管理创新的重要措施,但如何使西方发达国家政府绩效评估的实践经验能够结合我国的实际并加以本土化、如何使企业绩效评估的方法能够结合政府公共管理特征并加以制度化、如何探索构建中国特色的政府绩效评估体系和实施方法、如何消除政府绩效评估施行的体制性障碍等问题,还迫切需要我们从理论与实践相结合的角度上加以研究,并在充分沟通的基础上形成共识。     

我国政府组织绩效评估发展现状及趋势预测

从科学发展观角度,讨论了我国政府履行职能时,对所取得的成绩与效益进行过程监控与结果评梧的管理问题,以是否采用系统评估方法为标准对我国影响较大的组织绩效评估活动进行划分,以期把握我国政府中组织绩效评估方法的使用现状,并在此基础上探寻我国政府组织绩效评估活动的发展趋势。分析认为：政府中的组织绩效评估作为一种监测政府整体性工作成果的标志,在全国各地以半自发的、不同侧重点的、多方法的形式铺开。我国的政府绩效评估开始由以个人绩效评估为主的模式,走向以组织评估为核心、个人评估为支撑、共同促进整体性绩效的科学模式。     

韩国政府绩效管理的发展及对我国的启示

韩国政府自20世纪60年代开始关注绩效管理,经过了政府绩效管理的制度引进阶段、系统化阶段、快速发展阶段和整合阶段四个时期,积累了大量政府绩效管理理论和实践的宝贵经验。自改革开放以来,我国政府绩效管理主要经历了以行政效率为中心、以服务质量为中心和以科学方法为中心的三个发展时期。通过对韩国中央政府和地方政府绩效管理实践以及发展历程的探析,将有助于加快我国政府绩效管理的法制化进程,构建多元化的政府绩效评估主体,实现政府绩效管理战略性与协同性的统一,从而进一步丰富和完善我国政府绩效管理体系,建立起适合我国国情的政府绩效管理框架。     

国外绩效评价体系对我国知识产权保护绩效评价体系构建的意义

绩效评估现已广泛应用于社会各个组织.就政府层面而言,我国近年来对政府绩效的研究趋于成熟并付之于实践.政府绩效评估是根据管理效率、服务质量、公共责任、公众满意度等方面的评判,对政府在公共管理过程中的投入、产出、最终结果所体现出来的绩效进行评价.而知识产权行政与司法保护绩效是政府绩效评估的一个重要组成部分.研究政府绩效评估...     

地方政府绩效评估：现状、问题与路径选择

本文对我国地方政府绩效评估实践的现状和存在问题进行了归纳和分析,提出推进地方政府绩效评估工作,要从积极完善绩效评估立法、培育多元化的评估主体、构建科学的评估指标体系和进一步提高对绩效评估意义与功能的认识等方面开展工作,以提高政府绩效,应对全球化背景下各国政府管理能力竞争的挑战。     

政府绩效管理研究： 回归政治与技术双重理性本义

政府绩效管理是政治理性与技术理性的统一体,但目前我国学术界在该领域的研究存在明显的重技术理性而轻政治理性的倾向,主要表现在：　追求作为一种管理技术系统的自洽性,热衷于以技术手段设计和开发政府绩效评估指标体系,以技术理性代替政治理性探讨政府绩效管理机制,沉湎于对技术的精细化追求。今后,政府绩效管理研究领域可从以下几个方面寻求突破：　强化政治理性研究取向,实现政治理性与技术理性的有机结合;跳出技术理性主导下研究视角的短视陷阱,立足于探讨政府绩效管理的学科“大问题”;致力于本土关照,探索融政治理性与技术理性于一体的中国特色的政府绩效管理机制;从政府再造的系统角度探讨政府绩效管理的关联问题,促进政府治理模式转型。     

我国地方政府绩效评估存在的问题及其对策思考

现代政府以向公民和社会提供优质高效的公共服务为宗旨，以提高政府绩效为目标，因而政府绩效评估作为一项行之有效的管理工具，在公共行政中受到世界各国的广泛关注和研究。在我国，政府绩效评估正处于起步阶段。因此还存在许多问题。本文通过借鉴西方国家的经验，并结合我国的具体国情。在对我国地方政府绩效评估存在的问题进行分析的基础上，提出相应改善我国地方政府绩效评估的对策建议。     

政府绩效评估专题

主持人语绩效作为政府公共治理水平和公共服务质量的一面"镜子",受到了各国政府的广泛关注。近年来,我国政府绩效评估的理论研究和实践探索不断深化,显示性成果越来越多。面对研究的深入和实践的需求,理论界应在以下两个方面     

论公共行政发展过程中的绩效范式变迁及其演化规律

政府绩效管理学科发展以及政府绩效管理实践,迫切需要加强政府绩效范式变迁的研究。以传统公共行政、新公共管理和新公共治理三个公共行政范式作为分析的对象,试图从公共行政范式发生的社会情境中分析和揭示政府绩效范式变迁的过程与规律。研究发现:政府绩效实质上是社会价值建构的产物,在公共行政发展过程中,政府绩效一直都是人们关注的焦点问题之一;政府绩效是推动公共行政变革的主要动力;政府绩效评估观念是一个由隐性到显性渐进发展的过程;政府绩效内涵从单一维度演化成多元结构性维度,并且政府绩效内涵的演化与其环境有着密切的联系。     

构建地方政府绩效评估体系的三个基本问题

以科学发展观统领地方政府绩效评估,内在要求地方政府绩效评估树立和坚持民众本位、全面协调可持续发展和全面标准、实践标准和群众标准等三个价值取向;地方政府绩效评估的基本框架应包括评估子系统、结果运用子系统和支持保障子系统;政府管理的科学化、规范化迫切需要地方政府绩效评估逐步实现科学化、民主化、制度化。     

国有企业财务效绩与经营者效绩的作用关系研究

我国在国有企业效绩评价的实际操作中,往往将对企业的效绩评价与对企业经营者的效绩评价混为一谈,这样不能体现出经营者在主观上为企业经营管理所做的努力,不利于对经营者进行有效激励.本文提出将经营者效绩评价从企业效绩评价中分离出来,认为企业效绩应包括财务效绩和经营者效绩两个方面,进一步通过研究财务效绩与经营者效绩的形成过程,从而揭示出企业财务效绩与经营者效绩在形成过程中的作用关系,为企业建立更科学合理的效绩评价体系提供了新的视角.     

绩效评估体系的有效性探讨

由于绩效和绩效评估的影响因素非常复杂 ,绩效评估的有效性常常受到质疑 ,因此探讨并构建有效的绩效评估体系就显得非常紧迫而又意义重大。文章归纳了当前绩效评估工作中的误区 ,说明了绩效评估体系有效性的衡量标准 ,重点分析了有效的绩效评估体系的过程及其要求     

关于建立我国绩效预算制度的思考

绩效预算是一种以效果为导向的预算,与传统的投入预算不同的是,绩效预算分配由重视投入转为重视产出,并以产出效果作为确定投入的依据。实行绩效预算对于提高财政资金使用效益,增强财政支出效果具有重要意义,是我国预算改革的基本方向。从当前和今后发展来看,我国应该在积极创造条件的基础上,本着“先部分,后整体”和“先试点,后推广”的渐进式原则,逐步推行适合我国国情的绩效预算制度。     

中小民营企业绩效管理新思路

随着竞争的加剧,人力资源越来越受到企业的重视,绩效管理的有效实施也逐渐体现出其应有的价值。中小民营企业在实施绩效管理之前必须做好准备,以保证其得到科学实施。     

关于高校管理者绩效考核体系的若干问题

随着我国高校内部人事制度改革的深化,对高校管理者通常采用的德、能、勤、绩、廉五个方面的绩效考核、评价体系,已不能完全适应现代科学技术和高等教育发展规律的管理体制和运行机制。建立和完善高校管理者的绩效考核体系,是一所大学人力资源开发与管理工作中的当务之急。本文对高校实施绩效考核的意义、考核体系中存在的问题以及高校管理者绩效考核体系的建立与实施等进行了探讨。     

知识型员工的绩效管理探析

知识经济在全球范围内的兴起和信息技术的飞速发展,使知识成了推动社会发展和人类进步的最主要因素,而知识的载体--知识型员工也相应成为知识经济时代的核心生产力,影响企业的生存和发展.但传统的绩效管理存在诸多不完善之处,难以适应新形势的要求.文中从知识型员工的特征出发,探讨传统绩效管理的不足,将知识型员工细分为高科技项目团队、一般管理人员和技术人才三个方面,并主要从高新技术团队层面构建新的绩效管理模型,以激励知识型员工发挥最大潜能为企业创造最大价值,使企业赢得竞争优势.     

数据包络分析法在高校学院绩效评价中的运用

高校建立科学有效的学院绩效评价体系是实现对学院有效管理的重要组成部分。本文采用数据包络分析法(DEA)对高校各学院绩效的相对有效性进行评价,以各学院的教职员工的数量、财务支出和基础设施投入为输入指标,以各学院的在校生数、毕业生的就业率和科研积分为输出指标。运用经非Archimedes无穷小处理后的C2R模型来比较分析高校各学院的综合有效性和规模有效性。     

政府绩效的成本--效益分析

成本-效益分析是建立在对成本与效益的比较之上的.政府的绩效成本包括政治成本、经济成本、社会成本和机会成本四部分,政府的效益则体现在对经济增长、政治稳定以及社会进步的贡献之上.政府绩效成本-效益分析模型的建构是以成本效益比率法为基础的,并且我们在建构模型之后,可以以此为基础对济南市政府的绩效进行了成本-效益的实证分析.     

完善工程项目绩效评价指标体系的思考

施工企业工程项目绩效评价是绩效评价研究的软肋,文章通过分析施工企业的行业特点,探讨了决定工程项目绩效的关键因素,尝试性地提出了能够全面、准确反映工程项目施工过程和结果绩效的评价指标体系,以期起到抛砖引玉的作用。