新农村建设中农村公共产品供给问题探讨

我国农村公共产品的供给经历了一个长期的事实上被漠视的曲折过程,时至今日,农村公共产品供给仍然是农村经济社会发展的瓶颈.推进城乡基本公共服务均等化,大力提高农村公共产品供给水平,是建设社会主义新农村、构建和谐社会的重大民生工程.解决农村公共产品供给问题,要着眼于为农民提供基本而有保障的公共产品,建立健全的有利于农村发展的公共财政体系,形成政府主导型公共产品供给机制;着眼于农村公共产品的特性,构筑市场化、民营化、社会化的农村产品供给平台,建立非政府化的农村公共产品供给机制;着眼于社会主义新农村建设的要求,以宜居宜业环境为依托,构建可持续、长效型农村公共产品供给机制.     

欠发达地区新农村建设中农村公共产品供给问题研究

现阶段我国欠发达地区农村公共产品供给存在以下问题:供给观念滞后,政府职能不明确;供给主体单一,效率低下;城乡之间供给不公平;供给监督管理体制缺失。对此,应转变政府观念,引入市场机制和社会力量,建立城乡一体化的公共产品供给体系,创新农村行政管理制度,从而解决农村公共产品供给问题,以推动当地新农村建设。     

论新农村建设与农村公共产品供给体制创新

农村公共产品是农村经济发展的基础和保障，在我国社会主义新农村建设中具有重要地位。本文从我国实际出发，探讨了我国农村公共产品供给现状，并在此基础上提出了完善我国农村公共产品供给体制的相关对策。     

增加农村公共产品供给是新农村建设的基础工程

社会主义新农村建设的核心是农民增收、生活富裕。农村公共产品的制度外供给加重了农民负担,供给不足影响了农民增收;必须充分认识增加农村公共产品供给是新农村建设的基础工程,对农民增收、缩小城乡差距、化解公共风险、建设和谐社会有重大意义;要通过体制和机制创新,建立“四位一体”供给体制,构建多主体、多层次供给格局,保障有效供给。     

贫困地区新农村建设与农村公共产品供给的研究

农村贫困问题是关系到构建和谐社会和全面建设小康社会的关键。我国农村公共产品供给的理论出现新变化,农业的弱质性、市场化、农村公共产品供给总量严重不足、城乡差距不断扩大。因此,加大政府对贫困地区基础设施建设的投入力度,调整我国农村公共产品供给的政策取向,加大农村公共产品供给,改善其供给体系,是我国新阶段解决农村贫困问题的有效措施。     

农村公共产品供给、城乡统筹与新农村建设

本文主要从农村公共产品供给和城乡统筹两个分析视角对我国新农村建设的基本性问题进行了初步分析.认为,当前我国既有必要也有可能推行新农村建设;新农村建设并不是反对城市化、抵制现代化和抗拒市场化,而是将农村区域置于与城市区域同样的政策框架之下,将农民作为与城市居民一样享受同等待遇的国民对待;关键在于城乡公共产品的统筹供给;新农村建设是农村经济建设、政治建设、文化建设和社会建设联动的系统工程;必须突出农民的主体地位,强调农民的参与,建构需求主导型的公共产品供给体制.     

农村公共产品供给与农民收入增长

农村公共产品供给与农民收入增长具有制度关联性。我国农村公共产品供给存在的主要问题是缺乏供给制度安排 ,由此导致农村公共产品供给不足 ,农村居民从公共产品消费中的受益程度远低于城市居民。农村居民一方面消费相对较少的公共产品 ,另一方面其私人产品生产的成本却相应提高了 ,从而农民收入增长受到了极大的制约。本文对我国城乡公共产品供给制度形成的原因进行了分析 ,并对我国公共产品供给制度提出修正设想     

我国农村公共产品供给问题探讨

农村公共产品供给状况直接关系农业生产、农民福利和农村经济社会的稳定和发展。保障农村公共产品的有效供给,不仅是我国当前财政工作的重点,也是统筹城乡经济社会发展,全面建设小康社会的重要任务。文章针对我国农村公共产品供给总量短缺和质量低下的现状,提出保障农村公共产品有效供给的几点建议。     

中国农村公共产品供给状况及特点

近年来,国内学者围绕中国农村公共产品问题开展了广泛而深入的研究,取得了丰硕成果.本文力图通过大量的数据资料和理论分析,按历史的脉络分四个阶段,即过渡时期、人民公社时期、家庭联产承包责任制时期和税费改革时期,对1949-2006年期间中国农村公共产品的供给状况和特点进行梳理.     

农村公共产品供给不足的原因及对策

农村公共产品的供给对我国农村经济发展和社会稳定有着重要意义。当前,我国农村公共产品表现出普遍的供 给不足。作者从公共产品的供给制度、供给主体——政府和乡镇财政入手,旨在对形成这一现象的原因进行探讨,并努力 寻找可解决的途径。     

当前农村公共文化产品供给状况分析

文化建设是新农村建设的重要组成部分,而农村文化建设需要充足、优质的公共文化产品。当前农村的公共文化产品供给中存在着诸多问题,如总量偏少、整体质量不高、供给制度不完备、供给模式单一等问题。造成这些问题的原因在于资金投入不足、部分地方政府重视不够,以及传统的农村文化消费模式抑制显性文化需求等等。我们要解决存在的问题,应当正确理解和坚持政府在农村公共文化产品供给中的主导地位,努力实现农村文化产品供给渠道的多元化．尊重农民在文化产品消费的主体地位等。     

农村公共产品供给制度与增加农民收入

中国农民负担重、收入低在很大程度上与农村公共产品供给不足并主要由农民承担密切相关。在农村税费改革后 ,虽然农民不再交纳“三提五统” ,但长期以来形成的农村公共产品短缺影响了农村私人产品的产出效率 ,已成为严重制约农村经济发展和农民收入快速增长的重要原因。     

可持续发展下的农村公共产品供给主体研究

农村教育、农村医疗、农田水利等公共产品供给对农村可持续发展具有重要意义。改革之前,政府是农村公共产品的供给主体,但造成了事实上的供给短缺;改革之后,私人供给兴起,短缺状况有了较大程度改善。为实现农村的可持续发展,应在继续发挥政府供给作用的基础上,大力提倡私人供给,并积极探索私人供给与政府供给结合的有效形式。     

农村公共产品供给新体制建设思考——以贵州省农村为考察对象

城乡二元供给体制是我国农村公共产品供给不足的根本原因.新农村建设和统筹城乡协调发展,农村公共产品供给应建立城乡一体化的供给体制;改变农村公共产品制度外供给方式;完善法律法规,明确界定各级政府对农村公共产品供给的职责;建立健全多元化的农村公共产品供给体制;建立健全"财权"和"事权"相统一的、"自下而上"决策机制.     

我国农村公共产品供给机制创新

本文基于农村公共产品供给研究的大量文献及前期成果,通过对我国农村公共产品供给现状的分析,归纳了目前公共产品供给问题的三个主要原因,总结影响农村公共产品供给的因素。在此基础上,构建了供给主体多元化、供给方式网络化及自下而上与自上而下相结合的新型供给机制。     

瑞典农村公共产品供给及其启示

瑞典在其长期的经济发展过程中,一直十分重视农村的发展,不但在组织上与财力上予以大力支持,同时注意各项公共产品供给的城乡均衡化、平等化。取得了很好的效果。他们的一些经验非常值得我们借鉴。     

农村公共产品有效供给的三维目标

本文从回应性、配置效率和社会效率三个维度,对农村公共产品供给效率目标进行了疏理。文献研究发现:回应性标准是评价农村公共产品供给效率最重要也是最常用的标准。农村公共产品供给的配置效率不仅具有城乡差异,而且还表现出明显的地域差异。供给主体单一、供给机制僵化是导致配置效率偏低的痼疾。农村公共产品供给的社会效率目标,突出体现在对农户收入与消费所产生的影响上。农村公共产品在现代农业发展中对促进农业经济增长的作用越来越显著。     

农村公共产品和服务有效供给问题研究

建设社会主义新农村的核心是发展农业、繁荣农村、富裕农民。当前制约农民增收、生活富裕的主要＂瓶颈＂正是农村公共产品和服务的有效供给严重不足。因此,在新农村建设背景下,针对农村公共产品有效供给问题的实证研究具有重要的实践意义。     

农业税免征后的农村公共产品供给分析

取消农业税政策的出台,意味着因农村税费改革已经大大降低了的基层政府收入来源的进一步枯竭,而转移支付的总量偏小、转移支付办法不规范,造成在一定的财政收入规模约束条件下,财政"缺位"现象更加严重,农村公共产品供给匮乏状况进一步恶化.取消农业税政策后,应完善公共财政体系,建立多元化的农村公共产品筹资体系;改进和完善转移支付制度,加大农村转移支付力度;深化乡镇机构改革,建设公共服务型政府以及发展村域经济,培育农村消费能力等.     

农村公共产品供给主体的错位与调适

农村税费改革与农业税取消政策的实施,将使农村公共产品供给问题更加突出。农村公共产品长期短缺虽有村庄社会内部关系上的原因,但主要是由政府行为缺位与失职造成的。在上级政府对农村公共服务与公益事业投入不足的情况下,乡镇政府不适应农村社区公共产品诱致性制度变迁要求,却仍按照人民公社制度方式配置农村公共产品,造成其供不应求与供过于求。我们在不把农村公共产品匮乏的责任完全归咎于乡镇政府的同时,指出必须要明确政府供给的责任,纠正其错位职能,还要遵循市场供给规律,组织好民间供给主体,以保证农村公共产品缺失与供给主体缺位等问题的解决。