行政文化创新的成本约束及其道路选择

在外在压力和内在动力的合力作用下 ,我国行政文化创新正向其目标型态发展。个体、社会、政治三个层面上的成本与收益比较构成这一创新的约束条件。因此 ,实现创新的道路选择在于 :推行中介型行政文化创新的战略 ;选取地方政府为突破口 ;通过行政文化社会化过程实现演进发展。     

社会变迁与政府行政模式转型

随着我国社会生活的发展变化 ,传统行政模式的落后、陈旧、无能与低效日益凸现 ,直接阻碍了改革的深入和经济及社会的发展 ,因此 ,我们必须跳出政府行政调适性改革的窠臼 ,根据市场经济的内发势向和民主政治的价值追求 ,实现政府行政的范式转换或模式转型     

论我国服务型政府的行政伦理构建

建设服务型政府是当今世界各国行政改革普遍追求的目标,对构建我国社会主义和谐社会也具有重要意义,然而,在我国经济飞速发展过程中涌现出来的诸多社会问题体现出来的行政伦理失范现象,对我国建设服务型政府构成了极大的挑战：基于服务型政府对行政伦理的特殊要求,我们有必要从服务理念、角色定位、行为模式和行政伦理制度内化等几个方面构建我国新形势下服务型政府的行政伦理：     

行政管理体制改革的制度社会学分析

社会结构类型影响和制约着政府行政管理及其体制的特质类型、演变路径、职能结构和运作绩效等.阻滞中国现行行政管理体制改革深化的深层原因是"依赖政府型"社会结构类型.深化行政管理体制改革需要从制度社会学角度入手,实现政府行政管理体制改革与社会结构类型转型的互动.     

算法性竞争业态与“商—客”关系重构——兼论平台经济对竞争法益谱系的迭代

大数据时代下市场竞争正在发生着巨大的变化，在以数据为生产要素、以算法技术为生产工具的新时代中，传统市场竞争的业态正转向平台化、智能化、数字化，“商—客”关系亦在此过程中被算法技术重塑，以此对竞争法益的发展构成了挑战。传统的竞争法益谱系中，存在着以经营者法益保护为主的经营者、消费者、公共法益的类型化区分，竞争法的核心目的在于对稳定性法益的“补充保护”和对不稳定性法益的“初步保护”。而随着算法技术的深入应用，人工智能平台不断涌现，市场竞争初步完成了从实体化到数字化的过渡，“商—客”关系在数字经济场景下的转变等趋势都直接导向了对传统竞争法益的颠覆。因而在适应数字经济发展，维护市场经济秩序的驱动下，平台经济的蓬勃从动力机制、发展方向和规范保护结构三个方面综合实现了竞争法益谱系的迭代。     

经济发达地区城市扶贫模式初探

城市贫困问题是近几年出现的一个严重的社会问题。本文根据浙江省的有关调查,着重对经济发达地区城市贫困群体的基本类型和扶贫模式作了较深入的探讨。本文认为,目前各地普遍推行的自上而下的行政主导型城市扶贫模式,虽然具有一定的合理性,但是从长远看,不符合社会主义市场经济的发展方向。要从根本上解决城市贫困问题,必须实现从政府直接干预下的行政主导型城市扶贫模式向政府宏观调控下的市场导向型城市扶贫模式转化     

行政公信力研究

行政公信力是道德准则和法律准则的统一,具有重树政府形象、建立新的行政权力模式、和谐公众与政府公共关系的价值。然而关于行政公信力,理论界还没有一个合理的解读。行政公信力作为一种行为状态,反映的是行政系统与社会系统之间的双向信任关系。具体范畴包括:作为严格执行力的行政公信力、作为严格确定力的行政公信力、作为严格信守力的行政公信力和作为严格承诺力的行政公信力。     

数字孪生工程的独特价值与人文反思

数字孪生工程不仅关涉新兴技术的应用，也关乎社会、人文、伦理等方面的问题。审视数字孪生工程的独特价值、当前存在的问题并进行人文和伦理反思，是促进数字孪生工程可持续发展并使其持续造福人类社会的一项十分重要的工作。数字孪生工程具有预测与优化、低成本试错、实时监控、预防系统性危机的独特价值，但当前数字孪生工程的实施存在着面向复杂巨系统较为困难、对强计算主义的依赖性、人文价值忧患、伦理风险等方面的问题。以整体论为指导重视发挥人的主观能动性、重视数字孪生工程的人文价值并加强其伦理治理，是解决这些问题的有效路径。     

社会工作专题讲座 第九讲 社会行政

社会行政是依照行政程序，妥善利用各种资源，实施社会政策，以向有需要者提供社会服务的活动。社会行政的核心内涵是执行、实施社会政策。把社会政策变为对社会成员的社会服务要经过不同环节的连续努力，这是社会行政过程。社会政策是政府为实现其社会目标而采取的策略。     

走向公共治理：广东行政管理体制改革的路径

行政管理体制改革是当前深化改革的重要环节，当前行政管理体制改革还存在着一些制约因素。改革开放30年来，广东的行政管理体制改革选取了如下路径：一是从管制型政府向服务型政府转变；二是从传统治道向现代治道变革；三是从“政绩政府”向“绩效政府”转变；四是从“官僚独自”向官员互动的公共能量场转变。     

集智攻关建镜像 数字赋能保安澜——濮阳黄河河务局数字孪生黄河建设工作记

<正>最近,《濮阳数字孪生黄河（堤防工程）系统的设计与实现》荣登黄委数字孪生技术优秀应用案例榜单,成为濮阳黄河河务局广大干部职工谈论的热门话题,并引发了大家对2023年该局数字孪生黄河建设工作的系统回眸和全面梳理。2023年,既是数字孪生黄河建设先行先试工作收官之年,也是数字孪生黄河建设深入推进之年。这一年,濮阳黄河河务局严格贯彻执行《数字孪生黄河建设规划(2022—2025)》和上级工作部署,     

论行政发展的双重困境

作为公共行政的组织基础,官僚制对于公共行政具有管理、政治和伦理的意义.以实现政府与社会的和谐为目标的行政发展需要对官僚体制在上述三个维度加以完善以及实现三者的和谐统一.行政发展的困境就是官僚制自身的组织缺陷在管理、政治和伦理三个维度上的集中体现;同时,官僚制的公共性特征导致在管理、政治和伦理这三个维度之间也存在着内在逻辑困境.这构成了行政发展的双重困境.     

沉浸式网络、数字分身与映射空间：元宇宙的媒介哲学解读

被视为技术奇点和终极媒介的元宇宙备受青睐,通过第三代互联网迭代升级创建的大型交互式集体共享虚拟空间,成为一个全新的数字化平行世界。元宇宙的沉浸式网络是重返人性和亲密社交的全新数字连接,数字分身成为自我的克隆翻版和身体的象征性代理,形成信息多重映射和数据化盈余。代码构建的元宇宙世界成为身心世界映射的媒介隐喻空间,桥接虚实的混合式第三空间实现人类意识的延伸。用户因过度关注分身而陷入数字纳西索斯效应,无法分清数字假象与现实社会的区别。数字分身反作用于人,演化出的变异数字物种会颠覆、威胁人类本身。数字社会的黑箱控制依然会存在,个人可能沦为数字佃农,空间随时会出现社会失序和沟通失效的风险。     

论建设公共服务型的公安行政

依据公共选择理论、新公共管理理论与新公共服务理论,结合人民警察的职能理论、我国建设公共服务型政府理论和建设有中国特色的和谐社会的要求,结合当前党和政府改革的要求、社会实际、公安本身的实际和世界警务发展的趋势,提出了公共服务型公安行政的概念、类型和建设的基本要求是:1.完善法律、制度公共产品的供给,是公安行政实现公共服务的保障的前提。2.依法执法、规范执法行为是实现公平、公正执法为民的根本途径。3.警务公开、接受监督是建设廉洁、透明的公共服务型公安行政的保障。4.理顺公安管理体制,精简机构,改革公安行政管理工作,是建设公共服务型公安行政运转协调、反应灵敏、提高效率的保证。5.提高公安队伍的素质,保证公安行政提供的公共服务质量。     

论行政争议市域社会协同化解机制的建构逻辑

党的二十大报告指出,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。市域社会治理是国家治理的重要场域。行政争议化解机制的健全程度事关市域社会治理现代化的实现程度。目前,传统行政诉讼、合意型行政争议解决机制和实质性化解行政争议制度等行政解纷制度分别存在作用乏力、力度不足和效果不佳的问题。从宏观层面而言,依托繁简分流与多元化解机制,切实发挥行政诉讼基本职能,激活合意型行政争议解决机制作用,强化实质性化解行政争议制度功能。从微观层面而言,启动行政机关负责人出庭应诉制度、型构行政审判白皮书制度、完善规范性文件附带审查制度,方能激活行政诉讼制度体系中实质性化解行政争议制度机制的实质解纷功能,真正建构起行政争议市域协同化解机制,为推进市域社会治理现代化提供行政法治方案。     

我国行政服务机构研究现状综述

行政服务机构是政府通过有效整合职能，在一个集中的办公地点为公民、企业等提供政务信息、行政审批、便民服务等活动的组织形式。20世纪90年代中后期以来，作为我国地方政府自下而上探索的一项管理创新，受到社会的广泛关注和认可。在理论界和学术界，已有的研究主要围绕着行政服务机构出现的背景和成因、结构与运行机制、困境与存在问题、对策与发展方向等几个方面展开论述。本文在回顾地方行政服务机构文献研究的基础上，对当前的研究现状作出评价并指出进一步研究的方向，以期推动该领域的知识积累和增长。     

生态型政府行政文化建设探析

为应对日益恶化的生态环境问题以及实现政府自身的创新与发展,生态型政府作为新的时代背景下所提出的政府范式理论应运而生,与其相对应的生态型政府行政文化也应进行调整和改革。生态型政府行政文化以树立"生态优先"的行政价值取向、"绿色GDP"的科学政绩观,以及"科学、系统"的行政思维方式为其基本特征。通过培育政府生态行政价值观,促进生态公民的养成以及良好生态制度环境的建立推动生态型政府行政文化的建设,从而实现生态治理的目标。     

行政的“疆域”与行政法的功能

行政的范围 ,既取决于不同时代 ,不同社会经济条件下 ,人们对“公共物品”的需求 ,同时也取决于人们对政府权力的成本—效益的认识。在传统社会 ,人们对“公共物品”的需求量较小 ,政府管的事自然不多 ;在现代社会 ,人们对“公共物品”的需求量大增 ,政府的职能和行政的范围是不是就应该和必然无限地扩张呢 ?行政国家、全能政府在为人们部分解决了现代社会发生的许多复杂问题 (如“市场失灵”问题 )以后 ,又导致了大量的更为复杂的问题 (如政府腐败、社会腐败问题 )。于是 ,“有限政府” ,政府权力向社会 (“第三部门”)转化的方案提出来了。政府权力转化为社会公权力后 ,行使社会公权力的行为还属不属“行政”的范畴 ,应否受行政法的规范和控制 ?行政法的功能是什么 ?管理论、控权论、平衡论对之有不同的看法。现代行政法在纠正传统行政法片面强调管理或片面强调控权的偏向后 ,正逐步形成以规范和控制行政权为手段 ,以服务行政相对人和保护行政相对人合法权益为目的的法律规范体系     

嵌合共生：领导干部直播带货之实践逻辑与发展进路

领导干部直播带货既是乡村数字经济发展的新兴样态,也是政府治理和服务供给新的表现方式。领导干部直播带货旨在将行政力量嵌入乡村治理中,实现行政力量、市场力量与社会力量三者联结,共同助推乡村振兴。文章以广西壮族自治区L县为研究案例,探讨领导干部直播带货实践模式,并从建设公共性为导向的数字乡村治理体系的角度,厘清政府、市场和社会三者关系,通过数字平台链接多元治理主体等方面提出领导干部直播带货的发展进路。     

新的制高点：政府行政管理信息化

政府行政管理信息化是我国政府最近提出的一个新的战略发展思路。本文从三个方面对政府行政管理信息化进行了论述 ,即 :政府行政管理信息化的基本内涵 ,政府行政管理信息化的重要性和必要性 ,实现政府行政管理信息化的总体目标、实现机制和途径。