加强行政法治建设与构建和谐社会

构建社会主义和谐社会客观上要求各级政府必须加强行政法治建设,加强各级政府的行政法治建设在构建社会主义和谐社会的过程中具有十分重要的作用。构建社会主义和谐社会对各级政府的行政法治建设提出了新的更高的要求。     

和谐社会理念下行政执法责任制的重塑

在构建和谐社会的过程中,行政执法责任制作为维系和谐社会法治方略过程中的一项制度变迁和制度创新日益备受关注。针对我国目前实施行政执法责任制所存在的理论逻辑、制度设计以及实践运用三个层面上的问题和困难,提出切实可行的完善方法和途径,可以为促进和谐社会及法治的建设充分发挥其应有的贡献。     

行政执法文明论

依法行政是法治建设的关键,行政执法文明是法治文明的重要组成部分.行政执法文明的要求主要体现在行政执法的合法性原则、合理性原则和效率原则上.在行政执法文明建设中,我们要实现从管理行政到服务行政的价值转变,通过对执法者和制度建设的重视,来实现文明执法的法治要求.     

法治政府建设的和谐社会视角分析

法治政府建设对于构建和谐社会具有十分重大的意义.当前,由于多方面原因的影响,我们在法治政府建设的进程中仍存在着诸多问题.为此必须树立广大公务员的依法行政意识,推进行政体制改革,强化对行政权力的监督和制约,整合政府解决纠纷机制,健全行政法律责任追究制度,推进法治政府建设,构建和谐社会.     

邓小平行政法治思想论析

行政法治是邓小平依法治国思想体系的重要组成部分,其根本目标是实现党和国家政治生活的民主化.在我国面向新世纪的行政管理体制改革过程中,完善行政立法是实现行政法治的基础,健全行政执法机制是实现行政法治的关键,强化行政监督是实现行政法治的保障.     

论行政执法中的行政协助

行政执法中的行政协助是一重要的行政法治实践问题,对于扼制行政执法中的推诿以及其他不配合情形,促成行政主体完成行政执法任务和履行职责有着不可替代的作用。我国一些地方立法和其他规范行政执法的行政法典则尽管确立了该项制度,但仍显粗疏。关于行政协助的具体形式、协助过程中的程序保障等问题在我国学界和实务界还是一个空白。基于此,我们认为,应当将它作为我国行政程序制度的构成部分,在进行行政程序立法时,将行政协助的程序考虑进来。同时,应当对行政协助进行具体的程序构建,保障其予以实施。     

和谐社会构建中的行政发展价值选择

坚持以人为本、科学发展、改革开放、民主法治、正确处理改革发展稳定的关系以及在党的领导下全社会共同建设等原则,是和谐社会构建对行政发展的基本要求,以公正为基础的市场导向选择是构建社会主义和谐社会行政发展的核心价值要求.     

建设服务型政府:构建和谐社会的本质要求

在现代公共治理的视野中,和谐社会包括人与自然的和谐、人与社会的和谐和公共治理的和谐。其中,公共治理的和谐是构建和谐社会的关键,加快推进政府转型是构建和谐社会的主要对策,借鉴发达国家政府改革的先进经验,建设一个适应我国国情的服务型政府是构建和谐社会的本质要求。服务型政府是亲民政府、阳光政府、创新政府、法治政府和电子政府的统一。建设服务型政府,应该遵循从行政理念、行政程序、行政机制、行政规则、行政技术手段上进行变革与创新的有效路径。     

论科学发展观视野下的法治建设

树立和落实科学发展观,对民主法治建设具有特别重要的意义。科学发展观的内容主要体现全面、协调、可持续发展。法治文明是一个关涉立法、执法、司法、普法、法律服务等多方面的理念,也可以说是一种文明范式,其中核心应当是立法文明、执法文明和司法文明。落实科学发展观,必须探索法治建设的新方法、新途径,不断创新中国特色社会主义法治文明建设。法治的一个重要特点,就是立法、司法、执法、普法和法律服务必须在科学发展观指导下,关怀人的全面发展。因此,要加大地方立法力度,增强法律保障措施,加快行政执法和司法体制改革,积极培育行政执法及司法人员的法治理念,强化和完善行政执法及司法工作的监督机制,为构建和谐社会提供有力的法治保障。     

行政体制改革与构建和谐社会的突破口

构建和谐社会,要有一个对社会负责的政府,政府和政府的职能部门都要顺应时代的潮流,为构建和衷共济、政通人和、内和外顺的社会提供良好的环境,这就必须找准行政体制改革与构建和谐社会的突破口,通过不断改革行政体制和工作机制来适应构建和谐社会的要求,基本实现法治政府的目标。     

论行政执法文明

社会主义现代化建设要求建立社会主义行政文明、政治文明、经济文明、社会文明,行政执法文明作为行政文明的一部分相对独立,对建设行政文明、政治文明,促进经济文明、社会文明,维护政府公信,提高政府效能,构建和谐社会有至关重要的作用。要以人事文明、理念文明、技术文明、考核文明、责任文明、监督文明促进行政执法文明。行政执法文明必须与国情相适应、循序渐进、与时俱进。     

论加强法治政府建设的途径

建设社会主义法治国家的关键是加强法治政府建设。法治政府的真正建立,是实现建设社会主义法治国家目标的重要标志。要通过法治观念的增强、行政法律体系的健全、行政执法的严格规范、行政行为监督的加强等途径,进一步加强我国法治政府的建设。     

和谐社会视角下我国行政听证制度的发展与完善

行政听证制度是现代民主政治发展的重要标志,它体现了民主、法治、公平、正义等价值理念,理应是和谐社会构建的题中之意。行政听证制度在我国还属于初创阶段,还存在着一些问题,其功能也还没有完全发挥出来。在和谐社会理论的指导下,探讨通过加强民主建设和法治建设、健全听证程序、扩大行政听证信息的公开度和透明度、加强对行政听证的监督和救济等途径来不断地发展和完善我国的行政听证制度。     

我国行政民主的发展趋向及推进路径探析

行政民主是现代民主的形式之一。行政民主对构建社会主义和谐社会具有重要意义。我国今后的行政民主将向行政主体多元化、行政信息公开化、行政决策民主化、行政执法柔性化、行政服务社会化、行政监督多样化等方向发展。为了推进我国的行政民主化进程,我们需要尽快出台《行政程序法》、积极发展社会组织、充分保障言论自由。     

关于行政法治实效性的两点思考

行政法治是行政法的基本原则。行政法治实效性是实现法治国家的核心问题。行政法治实效性的增进路径主要有 :建立健全依法决策制度 ,推进决策的科学化、民主化、法制化 ;积极推进相对集中的行政处罚权工作 ,深化行政执法体制改革 ;加强控制滥用自由裁量权的工作 ;严格实行行政执法责任制、评议考核制和执法过错追究制。     

论行政法治中的诚信价值

行政法治是一国行政法实施和实现的基本理性判断,而行政法治中的价值选择是促成行政法治的前提条件。诚信价值作为若干价值中的一个其对行政法治所能起到的作用是其他价值无法取代的,它具有促成行政法治权威、行政法治自证、行政公信力和行政法治正当期待的意义。目前行政法治中诚信价值可由行政基本秩序由法律设定、行政法规范保持稳定、行政设定义务具有可实现性、行政执法行为保持同等对待、行政承诺行为必须兑现等范畴构成。要确立行政法治中的诚信价值,制定行政诚信法、减少行政权法外运作频度、行政权的行使归属于行政系统等是必须选择的路径。     

论行政法治主义与行政法解释

行政法解释是行政机关或者司法机关在行政法适用过程中对行政法规范的理解、说明和应用活动,是行政法适用的主要机制。行政机关只有正确地理解、解释和应用行政法规范,才能使其行政执法行为具有合法性和正当性。因此,如何使行政法解释具备合法性,便成为保证行政执法正当性的关键。行政法解释随着行政法治的兴起而呈现其意义和价值,但是行政法治主义也规定了行政法解释的原则和功能目标,中国的行政法治要实现真正的依法行政的目标就不能无视这一命题。     

和谐社会构建与法治保障

从法学角度分析,和谐社会有其特定的法理意蕴。在现代和谐社会中,法治既是其首要内容,也是其内在要求;构建和谐社会就是构建法治社会,法治建设是构建和谐社会的题中应有之义。法治是构建和谐社会的重要手段,和谐社会的构建和动态发展均需要法治作为保障。为此,本刊以“和谐社会与法治建设”为题,特组织国内几位法学专家从不同角度进行笔谈,以期能为和谐社会构建这一热点话题提供一个新的观照。     

和谐社会之冲突的法律控制探究

从法学角度分析,和谐社会有其特定的法理意蕴。在现代和谐社会中,法治既是其首要内容,也是其内在要求;构建和谐社会就是构建法治社会,法治建设是构建和谐社会的题中应有之义。法治是构建和谐社会的重要手段,和谐社会的构建和动态发展均需要法治作为保障。为此,本刊以"和谐社会与法治建设"为题,特组织国内几位法学专家从不同角度进行笔谈,以期能为和谐社会构建这一热点话题提供一个新的观照。     

和谐社会与法律的制度安排

从法学角度分析,和谐社会有其特定的法理意蕴。在现代和谐社会中,法治既是其首要内容,也是其内在要求;构建和谐社会就是构建法治社会,法治建设是构建和谐社会的题中应有之义。法治是构建和谐社会的重要手段,和谐社会的构建和动态发展均需要法治作为保障。为此,本刊以"和谐社会与法治建设"为题,特组织国内几位法学专家从不同角度进行笔谈,以期能为和谐社会构建这一热点话题提供一个新的观照。