国土规划是计划管理的最高形式——兼论国土规划与经济社会发展计划的关系

随着我国社会主义现代化建设的不断深入发展,经济、人口与资源、环境的矛盾日趋突出,国土规划工作历史地被提到党和国家的重要议事日程,国土规划与经济社会发展计划的关系也日益为人们所重视。因此,加强对这一问题的研究,在理论上和实践上都具有重要意义。一、历史的反思我国是一个在生产资料公有制基础上实行有计划的商品经济的社会主义国家。对经济社会活动实行有计划的管理,是社会主义的特征。国土规划在本质上是一种计划管理形式,这已为人们所认识和接受。然而,国土规划在计划管理体系中居什么地位,理论界和实际工作     

试论经济合同在计划管理中的作用

经济合同是经济关系的法律形式,是法人之间为着一定的经济目的明确相互权利义务关系的协议。在社会主义实行计划经济的条件下,经济合同是国家组织经济建设的一个重要手段,是完善国民经济计划的一个重要工具。近几年来,经济合同在我国各行各业、各个领域的广泛实行和推广,这对国民经济计划的实现已起了明显的重要作用。现在的问题是,我们需要从理论和实践的结合上进一步探讨经济合同与国家计划的关系,研究经济合同在计划管理中发挥作用的方式和途径,以便进一步发挥经济合同在社会主     

加强社会经济统计工作

社会经济统计是反映我国经济和社会情况的一个重要手段,也是国家实行计划管理的一个重要工具。在全面开创社会主义现代化建设的伟大事业中,作为社会经济统计工作,它的地位和作用就更加重要了,统计部门和统计工作人员的责任也就更加大了。 (一) 充分发挥统计监督作用社会主义国家,实行的是计划经济,而计划是以统计为基础的。列宁指出:“统计和监督是把共产主义社会第一阶段‘安排好’并使它能正确地进行工作所必需的主要条件。”     

论非经济调节手段

<正> 经济调节作为极其复杂的有序性协调活动,需要充分发挥各种调节手段的综合效应。因此,经济调节在主要地运用经济调节手段的同时,还要注重配合使用非经济调节手段,非经济调节手段包括行政调节手段、法律调节手段和伦理道德调节手段。一、行政调节手段运用行政手段调节经济运行,即国家经济管理机关凭借国家政权力量,通过制定和发布政策、命令、指示、规定等形式直接干预和控制经济活动,是国民经济调节活动的重要组成部分。社会主义国家之所以要运用行政调节手段协调经济运行过程,首先是由社会化大生产     

论社会主义经济运行中非经济手段的调节

社会主义商品经济运行要求宏观经济的调节必须遵循价值规律,利用市场机制,借助经济手段。但是,这绝不意味着否定非经济手段调节的重要性。事实上,社会主义公有制基础上的有计划商品经济中,非经济手段的直接计划、行政干预和经济立法都是有计划商品经济谓节机制不可分割的重要部分。本文拟对此作些探讨。一、直接计划的调节直接计划是国家通过计划决策部门下达给经济运行中微观主体的带有强制义务性的经济     

浅议金融效能监察

监察工作要为经济建设服务,这是我国监察工作的本质所决定的。银行不仅是经营货币的特殊企业,而且在国民经济建设中是国家的重要的宏观调控手段之一。因而金融监察除执行正常监察任务外,并有着特定的对象和内容。为充分发挥金融职能在社会主义现代化建设中的作用,金融监察部门对本单位、本系统进行效能监察,不仅体现了监察为经济建设服务的宗旨,也是在我同新形势下赋予监察部门的任务,不仅是必要的,也是必须的。一、金融效能监察的对象与重点 1、货币政策的效能监察。当今我国的货币政策是按照国民经济发展计划而制定的,是实行指令性计划管理,这是宏观调控不可     

关于中央和地方实行农轻重分工的探索

<正> (一) 邓小平同志在党的十二大指出:“我们的现代化建设,必须从中国实际出发”。“走自己的道路,建设有中国特色的社会主义”。社会主义经济是计划经济,计划管理体制是否符合我国实际,对于建设有中国特色的社会主义,具有特别重要的意义。建国以来,我们实行了计划经济,在计划管理体制上,实行了统一计划,分级管理的原则。三十多年的实践证明,这条原则基本上是适合于我们国家的实际的,对调动中央和地方两个积极性,发挥了较好的作用。但是,在相当长的时期内,由于受“左”的思想路线的影响,这条原则并没有坚持执     

社会主义市场经济条件下法律和行政手段的关系

社会主义市场经济不是自发的无政府经济,需要强化经济管理,要求在管理中除运用经济手段外,要合理有效地运用法律和行政手段。市场经济赋予法律和行政手段以新的内容和操作方式。我们要正确认识法律和行政手段在社会主义市场经济管理中     

计划管理体制的再认识

计划经济体现了我国社会主义制度优越性,体现了国家和人民的根本利益。以计划经济为主,市场调节为辅,是我们在组织社会主义经济,指导经济活动中,必须实行并长期坚持的一项重要原则。胡耀邦同志在十二大报告中关于计划管理的论述,是从我国实际情况出发,对马克思主义关于社会主义经济有计划按比例发展理论的一个重要发展。 (一) 计划经济是社会主义的基本特征之一。任何社会的生产,特别是社会化大生产,客观上就要求生产资料和劳动力在各     

区域政策手段比较及我国区域政策手段完善方向

区域经济政策主要采用经济、法律、行政三种手段对区域经济进行调节,三种手段各有利弊。随着市场经济的发展和进一步完善,法律手段越来越体现出了优越性,而我国区域政策手段中行政手段明显多于法律手段。热衷采用行政手段存在多方面的原因,有针对地进行改革和调整：打破“批治”的路径依赖,建成健康法治路径规则,完善法治的市场经济,实现我国区域政策从以行政手段为主过渡到以法律手段和经济手段为主的转变。     

论建设有中国特色的社会主义与社会主义市场经济的辩证统一

一、社会主义市场经济是建设有中国特色社会主义的重要组成部分在邓小平建设有中国特色社会主义理论和实践中，社会主义市场经济理论和实践是不可缺少的重要组成部分。首先，社会主义市场经济是发展社会主义经济的重要手段。过去，我们实行的是计划经济，这在当时的条件下对发展社会主义经济起了重要的历史作用。但是由于我们没有认识到市场经济在社会主义建设中的重要作用，并且在相当长的时期内把市场经济同资本主义等同起来，甚至“谈市变色”，在一定程度上影响了生产力的发展。我国社会主义实践证明：人们的生产生活是多种多样，千变万…     

略论邓小平的行政管理思想

在邓小平的管理理论和实践中,行政管理思想占有重要的地位。研究它,对建设有中国特色的社会主义行政管理学,改革我国行政管理体制具有十分重要的意义。一、行政管理的社会主义原则邓小平同志是伟大的马克思主义者。他把马克思主义的普遍真理同中国社会主义建设的具体实践结合起来,在研究新情况、解决新问题的过程中,创造性地提出了党对行政管理实行政治领导;人民群众参与行政管理和以法治国的行政管理社会主义原则。从而,丰富和发展了我国社会主义的行政管理学说。     

改革计划管理体制的正确方向

胡耀邦同志在党的十二大的报告中,对于以计划经济为主、市场调节为辅的原则,在理论上作了深刻而精辟的阐述,并提出了正确贯彻这一原则在计划管理上必须采取的具体形式与重要措施。这是对社会主义国家的实践经验,特别是对我国社会主义经济建设的实践经验的科学总结,它体现了马克思主义的普遍真理和中国具体实践的结合,是社会主义计划经济理论的重要的新发展,为我国经济体制改革指出了明确的方向,具有重大的现实意义和深远的历史意义。     

试论学术团体的软性工作手段

一、学术团体实行软性工作手段的必要性 所谓软性工作手段,是相对于硬性工作手段而言的。社科联和学会的性质和职能决定,它只能采取软性工作手段,才能达到自己的目的。 1、这是由学术团体同党政机关的区别决定的。党政机关同它的基层组织是上下级的隶属关系,是领导与被领导关系。上级党政机关根据自己的性质与职能,可以采取行政的、经济的、法     

试论行政道德与廉政建设

在我国进人改革开放的社会主义现代化建设新时期,作为实施国家管理职能的行政活动,若没有行政道德和各项法规、制度作保证,要想取得好的效率是十分困难的。因为:一、我们的党是执政党,手中掌有政权、经济权,这就避免不了权力腐蚀力的影响;二、我们实行的社会主义市场经济是以公有制为主体,多种经济形式并存,这也是滋生     

全面推进依法行政,为社会主义政治文明提供保证

社会主义政治文明是全面建设小康社会的重要目标,实现这一目标,必须依法治国。依法行政是依法治国基本方略的重要组成部分,对依法治国的实行具有决定性意义,是实现党对国家和社会领导的执政方式,对于推进社会主义民主政治建设具有重要作用,是建设社会主义政治文明的保证。对我国当前推进依法行政过程中存在的问题,应进一步更新观念,切实转变政府职能,提高行政机关工作人员素质,强化行政执法监督,全面推进依法行政,为社会主义政治文明建设提供保证。     

加强政府行为在经济结构变革中的作用

随着经济体制改革的不断深化和发展,经济结构变革形式向高层次进军,政府行为在经济结构变革中的作用越来越被人们重视。这是符合社会主义初级阶段中国国情的。目前我国推行的股份制企业形式和企业兼并行为等经济结构变革都离不开政府行为的调控作用。过去一段时间认为政府行为作用不大、甚至认为政府行为是对经济结构变革的横加干涉及和改革对立的观点是非常错误的。在我国的经济结构变革中,必须加强发挥政府行为的调控作用。这是我国经济体制改革和社会主义经济建设的需要所决定的。一、政府行为在经济结构变革中必要性政府行为指的是人民政府依法行使国家权力,对经济行为施加的一种行政行为,它以维护国家经济利益为目的。运用行政命令,行政法规、行政措施,行政法律为手段,它对维持     

坚持计划经济为主市场调节为辅做好计划工作

坚持计划经济为主,市场调节为辅,是陈云同志的一贯思想,他在五十年代就提出了这个观点,近两年来,又多次强调和反复加以阐明。党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中指出:“必须在公有制基础上实行计划经济,同时发挥市场调节的辅助作用。”实行计划经济为主,市场调节为辅,是我国社会主义经济制度和生产力发展水平决定的,是我国社会主义经济建设中一个十分重要的问题。正确理解和在实践上遵循这个原则,对搞好计划管理工作,顺利完成国民经济调整任务,全面提高经济效益,具有重要意义。     

日本宏观调控手段的启示

日本政府干预经济的运行,实施宏观控制的手段和渠道,是由日本经济体制所决定的。日本经济制度的核心是资本主义自由市场经济,但日本的自由市场经济与欧美的略有不同,它是依据市场竞争原理,也吸取了计划原理,并伴有契约经济的混合特征。战后日本经济的迅速发展,产生“经济奇迹”。是与这种独特的经济体制分不开的。它有既能适应市场竞争,又能贯彻政府计划干预的功能,使日本经济具有较强的应变能力。因此,观察家都认为,引起日本经济“奇迹般”增长的有力保证是政府对经济实行有效的管理、引导和指导。下面我准备从日本政府所采用的政策手段、经济手段、行政指导和法律手段这四种手段相互配合、共同作用于经济的一些具体作法作一简单分析,得出一些启示。     

邓小平对经济手段思想的新贡献

经济手段是人类社会经济发展的重要内容。邓小平关于经济手段的思想,丰富和发展了马克思主义。当前,认真学习和深入研究邓小平经济手段思想,对于进一步发展我国社会主义市场经济,构建社会主义和谐社会,仍然具有巨大的指导作用。