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改革开放以来,随着我国经济持续,快速,健康发展,国有企业改革逐步向纵深推进,特别是“九五”时期以来,国有企业改革取得突破性进展,现代企业制度建设初现成效,到2000年底,党中央提出的国有企业改革与脱困三年两大目标实现,但是,国有企业存在的深层次矛盾和问题是长期积累形成的,改革与发展的任务依然十分艰巨,从企业自身的状况看,企业脱困的基础并不稳固,需要解决的问题还相当多,尤其是通过现代企业制度建设实现企业经营机制转变的任务还远未实现,国有出资人的职权和责任没有完全到位,权责没有完全统一,追求国有资产保值并对结果负责的机制没有最后建立。究其问题产生的根源,其中都与国有企业产权制度改革未彻底完善,企业产权不明晰有密切联系。 相似文献
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国有企业改革的目标是建立适应社会主义市场经济的现代企业制度。而建立现代企业制度 ,产权明晰是基础。当前 ,国有企业改革已进入攻坚阶段 ,在产权制度的改革上 ,必须走产权多元化的道路。一现代企业制度的一个最显著的特点就是其产权结构的多元化。现代产权 ,是由原始产权和派生产权构成的财产权利体系。在现代企业制度中 ,原始产权就是财产的终极所有权 ;而派生产权就是法人财产所有权 ,即占用、处置、经营、使用财产等权利。从企业制度发展的历史来看 ,共经历三种典型形态 ,即业主制、合作制和公司制。现代企业制度为公司制 ,其典型形态… 相似文献
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国有企业改革从80年代初期开始,历经厂长经营责任制、承包制、租赁制等,极大地推进了“政企分开”和“两权分离”的过程,但它是绕开产权关系进行改革,只能是在原有体制框架下作一些表层利益的调整,国有企业产权关系改革未取得实质性的进展,国有企业组织形式也未发生根本的变革,国有企业仍不能完全自主经营、自负盈亏,国有资产保值增殖仍无保证。因此,理顺国有企业产权关系,转换国有企业经营机制,已成为我国经济体制改革过程中一个刻不容缓的问题。 相似文献
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国有企业民营化是伴随着企业产权改革的不断深入而出现的一种所有权的转化形式。由于历史沿革、区位条件、思想观念等多方面的原因,黑龙江省国有企业的亏损面近半,亏损额长期居高不下,企业包袱沉重。特别是一些县属企业情况更为严重。面对新一轮企业产权改革的良好机遇,我们应当进一步更新观念、解放思想,加大力度从所有制方面调整经济结构,稳步推进国有企业民营化的进程,促进全省经济持续快速发展。 相似文献
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国有企业在国民经济中占有很重要的地位，由于旧体制的束缚，国有企业在改革中面临很多问题，产权改革是企业改革的重点，围绕这一重点还应搞好配套改革，才能从根本上搞活国有企业，达到整体推进的目的。 相似文献
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建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体，笔者按照“产权清晰”的要求，从股权和公司法人所有权的分析入手对国有公司产权结构进行了分析。进一步说明了公司制改革后国有企业的产权结构应当是股权与公司法人所有权的契合。一、公司产权结构的分析1．关于股权股权指公司股东基于股东地位按投入到公司中的资本额享有权利。股权的内容主要有自益权和共益权两类。前者指股东基于投资而获得收益的权利… 相似文献
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江泽民总书记在十五大报告中谈到有关国有企业改革的问题时,再次强调了建立现代企业制度是国有企业改革的方向,指出建立现代企业制度就是按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的原则对国有企业进行改革,使企业真正成为适应市场的法人实体和竞争主体.当前,人们大都把注意力集中于产权界定、政企分开等问题上,无疑这些是国有企业改革的重要环节,但是很多企业在经过股份制等方式改造后,在激烈的市场竞争中仍然处于效益低下、亏损严重的窘境.问题出在什么地方呢?笔者认为,其中很大一部分原因是很多企业忽视了对“管理科学”原则的理解与重视,并没有随着企业改革的深化,真正建立起科学管理体制,特别是作为管理体制的核心与基础的企业经营观念还没有转变,而是仍然停留在计划经济的生产观念状态. 相似文献
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实践证明,企业的成功与否同企业的管理者密切相关。对国有企业管理者强化制约,在某种意义上比资产重组、股份制改革等产权体制改革更为重要。一、造成国有企业经营行为不规范的原因(一)国有资产所有者人格化代表不到位对于大多数非公司制的国有企业来说,企业由国家出资,企业的资产所有权属于国家或全民,尽管产权归属是明确的,但产权的维护机制却十分低效,以致使国有资产成为“人人共有,但人人都不负责”的财产。在这种情况下,政府主管部门极有可能出现两种极端的做法:一方面可能行使经营者职能,直接帮助、参与甚至代表企业决策,从而侵犯企业… 相似文献
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我国经济在改革浪潮的迅猛荡涤下,日新月异,每年均以较大的步伐向前发展。优胜劣汰的局面已经形成,适应市场机制的经济成份正迅速成长,不适应的经济成份正逐渐衰弱、面临淘汰的危险。在国有企业的改革中,目前已进入攻坚阶段,从上到下,围绕着改革理顺产权关系,各种方案正在试验研究,一些措施已在紧锣密鼓地推开。而从当前国有企业——特别是中小型企业的经营实状看,这一产权关系的改革确已到了刻不容缓的程度,关系到国有企业的生死存亡。 相似文献
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企业兼并是市场经济发展的必然趋势。近年来 ,我国把规范破产、鼓励兼并、大力实施再就业工程作为推进国有企业发展的重要改革措施。但由于起步较晚 ,而且受传统体制的影响 ,致使企业兼并中存在许多亟待解决的问题。一、实施企业兼并中的主要问题１．产权问题。产权明晰化是企业兼并顺利进行的前提。但现实是国有企业的所有权名义上属于全民所有 ,实际上则归政府主管部门所有 ,企业不具备法人产权。因而 ,其产权关系是模糊不清的。集体企业的产权 ,实际上也并不是由企业生产经营者集体所有 ,而是具有“准全民”的性质。由此导致企业兼并缺乏… 相似文献
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十余年国有企业改革的基本经验集中到一点,就是建立现代企业制度。而建立现代企业制度的关键和前提条件是明晰产权关系。那么,产权的含义是什么?明晰产权关系的目标是什么?如何明晰?这都是亟待研究和解决的重大课题。本文就此谈些粗浅看法。 相似文献
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国有企业改革的关键究竟在哪里，这是国有企业改革理论研究中的一个核心问题。对此，经济学界争论颇多，可谓百家争鸣，各抒己见。刘芍佳与李骥发表在《公司治理结构：中国的实践与美国的经验》一书的《超产权论与企业绩效》一文（以下简称《超论》）应该算是国内超产权论的代表作之一。本文就这篇文章谈一谈读后体会，这其中既有赞同，也有疑问。 一、财产所有权与企业所有权。 谈到产权，即财产所有权，有必要将这一概念与企业所有权概念进行区分。产权指的是对给定财产的占有权、使用权、收益权和转让权；而企业所有权指的是对企业的剩余… 相似文献
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传统国有企业在行政性代理管理体制下，其监控主要依靠上级行政约束和各级管理人员的思想觉悟。但由于传统产权制度的作用，企业监控的力度及效果十分有限，有时甚至是失败的。一部分厂长、经理严重的贪污腐败行为的曝光，已充分说明了这一问题。随着国企改革的深入，首先对国有企业传统的产权制度进行了大胆改革，提出了国有企业要建立“产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学”的现代企业制度。很显然，在现代企业制度建立过程中要求：（１）明晰产权。这是国有企业进行了十几年改革后，人们从深层次上剖析其存在各种问题的原因得出的重… 相似文献
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实现国有企业三年解困目标,是党中央、国务院的重大战略部署,也是推进国有企业改革的一项重要任务.在市委、市政府的高度重视和关怀下,1999年上海国有企业扭亏解困取得了明显的成效,国有及国有控股大中型工业亏损企业户数已从上年的310户下降到156户,净减亏154户,净损额从上年的38.84亿元下降到30.95亿元.主要地方国有及国有控股大中型亏损工业企业户数已从上年的229户下降到98户,净减亏131户,亏损面已从38.1%下降到17.4%,圆满完成了市委、市政府提出的要提前一年率先扭亏解困的目标.回顾1999年上海国有企业扭亏解困工作所取得的明显成效,主要做了以下几个方面工作: 相似文献
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党的十五大指出 :建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求 ,对国有大中型企业实行规范的公司制改革 ,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。军工企业要脱困 ,就必须改造旧体制 ,建立现代企业制度。何为旧体制 ,是指过去单一的国有企业制度。也就是说 ,传统的单一的国有军工企业制度与市场经济不相适应 ,与保军转民的调整不适应 ,必须对其加以改造。改造的方向是建立以产权为核心的企业制度 ,即建立现代企业制度 ,其基本形式是实行公司制改造 ,以改变军工企业国家独资的局面。这… 相似文献
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当前研究国有企业改革应重点研究国有大中型工业企业的改革。不仅因为国有大中型工业企业在整个国民经济中所占比重较高,其地位举足轻重,而且由于工业企业的资产专用性很强,不便分割,改革的难度很大。目前部分国有大中型工业企业在推进以产权多元化为核心的改革过程中遇到了诸多问题和较大困难,如何走出困境很值得我们认真研究。目前四川国有大中型工业企业改革存在的主要问题:一是改制不彻底,改制“夹生饭”普遍,遗留问题较多。部分已改制的企业成为“翻牌公司”,没有真正触动产权,国有资本在国有控股企业中占了70%以上,特别是集团公司几乎… 相似文献
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一、国有公司会计信息失真原因(一)产权因索国有企业作为企业的一种组织形式与其他的企业组织形式有着很大的区别,这些区别的根本原因就在于其产权结构的特殊性。人们普遍认为企业的产权制度一般可以分为三种,即业主制、合伙制和现代公司制,但却很难将国有企业产权制度归入其中。从理论上讲,国有企业的产权结构属于公有产权的一种形式,也可以称之为单一的产权结构,这种单一的产权结构与私人企业产权结构存在着较大的不同。但是全民是一个非人格化的行为主体,每一位所有者不可能直接参与管理,加之最终所有权无法转让,财产不能分割到由某个或某些产权人具体所有和受益,因而造成国有企业所有者的缺位。 相似文献