国企改革如何防止“内部人控制”

现代企业制度的基本特征之一是所有权与经营权的分离。两权分离将出现“内部人控制”问题。通过对“内部人控制”产生的原因及背景分析 ,认为在建立现代企业制度 ,进行公司制改革时 ,国有企业应从以下 5个方面防止“内部人控制” :1)解决国有股自身代理问题 ,使国有资产所有者代表真正到位 ;2 )规范与完善公司治理结构 ;3)形成一套有效的激励机制 ;4)培育经理市场 ,形成竞争机制 ;5 )建立、健全破产机制和兼并机制以约束经营者。从而使经营者 (内部人 )朝股东价值和股东财富最大化方向努力 ,实现国有资产的保值和增值。     

国企改革如何防止“内部人控制”

现代企业制度的基本特征之一是所有权与经营权的分离.两权分离将出现"内部人控制"问题.通过对"内部人控制"产生的原因及背景分析,认为在建立现代企业制度,进行公司制改革时,国有企业应从以下5个方面防止"内部人控制"1)解决国有股自身代理问题,使国有资产所有者代表真正到位;2)规范与完善公司治理结构;3)形成一套有效的激励机制;4)培育经理市场,形成竞争机制;5)建立、健全破产机制和兼并机制以约束经营者.从而使经营者(内部人)朝股东价值和股东财富最大化方向努力,实现国有资产的保值和增值.     

国有企业的财务与会计监督

台刊《管理会计》第 53期上刊登作者的文章指出,近年来,国有企业经过公司制改造,已基本建立起以出资人所有权和企业法人财产权分离为主要特征的现代企业制度。但是由于国有企业所有者主体的缺位,对国有企业经营者的约束机制未能有效地发挥作用,而在部分国有企业中出现了“内部人控制”现象,国家作为所有者的意志和利益被架空,会计信息失真、国有资本流失现象日趋严重。为了维护国有企业中国家所有者的权益,遏制“内部人控制”,治理会计信息失真,对国有企业的财务和会计监督日显重要。文章拟澄清财务与会计监督含义上的一些认识误…     

财务治理结构下激励与约束机制设计研究

在所有权和经营权分离的现代企业制度下,由于所有者和代理人之间的信息不对称,导致了经理人的＂机会主义＂,损害了股东的利益。为此,有必要对财务治理结构的激励机制和约束机制进行设计。两者相互对立,又相互结合。只有找到适合本企业的激励机制、约束机制,企业的经营业绩才会不断提高。     

两权分离的实质与我国股份制企业的内部人控制问题

股份制企业的所有权与控制权分离源于股份制企业制度下的企业法人资产制度和股权自由交易的股票市场制度。以经营管理者为代表的内部人对企业日常经营管理权的控制是两权分离下的股份制企业制度的基本特征之一。我国股份制企业公司治理结构的显著特征并非真正意义上的内部人控制,而是国有股股东的外部控制。国有股股东外部控制下的企业法人资产制度不健全、融资结构不合理以及缺乏有效的企业破产制度是导致当前我国股份制企业公司治理结构效率低下的主要原因。     

两权分离的实质与我国股份制企业的内部人控制问题

股份制企业的所有权与控制权分离源于股份制企业制度下的企业法人资产制度和股权自由交易的股票市场制度。以经营管理者为代表的内部人对企业日常经营管理权的控制是两权分离下的股份制企业制度的基本特征之一。我国股份制企业公司治理结构显著特征并非真正意义上的内部人控制，而是国有股股东的外部控制。国有股股东外部控制下的企业法人资产制度不健全、融资结构不合理以及缺乏有效的企业破产制度是导致当前我国股份制企业公司治理结构效率低下的主要原因。     

国有控股公司利益相关者合作与财权安排

按照利益相关者合作逻辑在公司建立共同治理机制,是现代市场经济的内在要求,是公司治理研究的前沿课题。公司财权安排是公司治理结构所解决的关键性问题。目前,我国国有控股公司的财权安排基本上是遵循"股东至上"逻辑,造成财务决策效率低,内部人控制问题严重。要突破"股东至上"逻辑,就必须按照利益相关者合作逻辑,在国有控股公司的财务方面建立共同治理机制,包括共同的财务收益分享机制、共同的财务决策机制和共同的财务监督机制,使各利益相关者都有平等机会参与公司财权的分配。     

国有控股公司利益相关者合作与财权安排

按照利益相关者合作逻辑在公司建立共同治理机制,是现代市场经济的内在要求,是公司治理研究的前沿课题。公司财权安排是公司治理结构所解决的关键性问题。目前,我国国有控股公司的财权安排基本上是遵循“股东至上”逻辑,造成财务决策效率低,内部人控制问题严重。要突破“股东至上”逻辑,就必须按照利益相关者合作逻辑,在国有控股公司的财务方面建立共同治理机制,包括共同的财务收益分享机制、共同的财务决策机制和共同的财务监督机制,使各利益相关者都有平等机会参与公司财权的分配。     

论独立董事的制度价值

独立董事的制度价值主要表现为 :(1)有利于完善董事会的素质结构、实现董事资源的高效配置、提高董事会的整体决策能力 ;(2 )有助于在公司所有权、决策权和管理权之间形成合理的制衡机制 ,实现公司权力资源配置最优化 ,并有效遏制“内部人控制”现象 ,维护公司所有者、特别是小股东的权益 ;(3)有利于促使上市公司客观、全面、准确地披露公司有关信息资料 ,确保资本市场的基本安全 ,维护公司潜在投资者的利益和社会经济秩序 ;(4 )有利于弥补大陆法系和英美法系传统公司治理结构的缺陷。     

公司治理结构与财务内部控制

公司治理结构缺陷导致财务控制不力。“内部人控制”使应由股权形成的财务控制荡然无存。形成公司的法人治理结构,是实施财务控制的基础,而财务内部控制又是公司法人治理结构的核心,二者相互依存、互相影响。本文从上市公司的角度探讨企业法人治理结构与财务内部控制关系。     

对我国企业会计信息失真问题的深层次思考

我国企业会计信息失真问题已受到广泛的关注，其问题的深层次原因是在我国企业转轨变型时期，政府对企业的监控不利，形成国有企业所有权虚置状态，导致企业的内部人控制，由此导致企业管理当局授意会计人员操作会计信息，而导致会计信息严重失真。对此，其根本治理途径是应弱化直至消除企业内部人控制现象，强化社会监督机制，并加强会计从业人员的职业道德素质的培养。     

制度关联、广义内部人控制与股市泡沫——我国股市泡沫的制度分析

从我国转轨经济的制度背景出发 ,通过股市制度变迁中时间维度的历时性关联与空间维度的共时性关联机制 ,指出由于我国股市制度变迁中政府的行政性干预 ,股市制度安排出现了以政府为核心的政府、中介、上市公司、机构投资者四个层次的广义内部人控制。股市广义内部人控制导致从投资者→国有企业→内部人的单向利益流动机制 ,这种利益的单向流动机制破坏了股市中正常的聚财、用财、生财的双向利益流动机制 ,从而形成了我国股市潜在的体制性泡沫 ,即股票的市场价格过度上涨 ,股票的内在价值不断下跌。最终根据制度变迁的关联关系提出了深化产权改革、通过市场竞争培育真正的市场主体的制度对策。     

国有企业的内部人控制研究

内部人控制问题仍然是公司治理中要解决的主要问题,若此问题不设法解决,不但对股东利益有影响,而且还影响着中国资本市场的稳定,影响着中国经济的长足发展。内部人控制的企业并不是直接地、无条件地产生内部人控制问题,因此在界定两者之间的差别的基础上,分析了内部人控制的产生原因及其正负面影响,进而提出解决内部人控制的可行性方法,规范国有企业的公司治理。     

论有限责任公司治理结构——兼论中外合资经营企业治理结构

公司股权结构是公司治理结构的基础。有限责任公司的治理,形式上表现为所有者和经营者之间的权力控制和利益分配,但是实质上更多地表现为股东之间的权力控制和利益分配。不同类型,不同规模的公司,由于股东构成不同,其治理结构的重心有所侧重,应区别对待。建立广泛的协商解决机制是完善中外合资经营企业治理结构的实际需要。     

论国有公司制企业内部监督机制的构建

目前国有公司制企业内部监督机制中存在的主要问题有 :严重的内部人控制 ;代理成本过高 ,代理效率低下 ;企业主管机构没有制约机制 ,也没有更换经营者的明确标准和硬约束机制 ;制度安排不到位 ,新老“三会”关系不明确 ,等等。笔者认为 ,国有公司制企业内部监督机制的构建从以下方面着手 :一是控制内部人控制 ;二是重构国有资产所有者代表机构 ,减少代理成本 ;三是增强监事会力量 ;四是处理好新老“三会”关系 ,确立董事会的最终决策权地位 ;五是加强职工参与民主管理等具体措施     

我国公司治理结构存在的问题与对策

公司治理结构是有关所有者、董事会和高级经理人员三者之间权力分配和制衡关系的一种制度安排,是企业所有权安排的具体化.但是,我国法人治理结构严重扭曲,出现了所有者缺位、内部人控制、新老三会矛盾、国有股"一股独大"等问题.为此,必须规范公司治理结构,重点是进一步完善权力分配和制衡机制,改革国有资产管理体制,解决所有者缺位问题.     

非国有股东参与治理、企业社会责任履行与国有企业高质量发展

作为中国经济发展的“顶梁柱”和“压舱石”,国有企业高质量发展与我国经济高质量发展紧密相连。非国有股东通过参股国有企业和委派高层管理者参与国有企业治理，缓解了我国国有企业长期存在的“所有者缺位”及“内部人控制”问题，提升了国有企业发展水平。本文选取2010—2020年A股国有上市公司作为研究样本，探究非国有股东参与治理对国有企业高质量发展的影响，分析企业社会责任履行在此影响中是否存在中介作用。实证结果表明，非国有股东参与治理促进了国有企业高质量发展，企业社会责任履行在此影响中起到中介作用。研究结果为国有企业引入非国有股东提供了管理实践启示。     

不同公司治理结构下财务导向模式的比较研究

公司治理结构决定其财务模式。论文以所有权和控制权表现形式不同 ,将现有公司治理结构分为外部监控型、内部监控型、家族控制型和转轨经济型 ,由此产生了经营者主导型、出资者主导型、业主主导型和内部人主导型的财务模式 ;并分析了我国公司治理结构与财务管理的现状、成因及发展趋向。对于寻找适合我国不同企业及同企业不同发展阶段的治理构架和财务模式奠定了基础     

高新技术企业公司治理结构的建立和完善

根据我国高新技术企业的现状 ,认为防止内部人控制和建立经理阶层激励约束机制是高新技术公司治理的核心。为有效防止经理阶层内部人控制 ,需引进独立董事制度 ,规范独立董事的任职资格与比例 ,明确独立董事的职责 ,保证董事会的独立性 ,并进一步强化监事会的监督职能。在多种利益主体的压力下 ,经理阶层内部人控制得到了抑制 ,但为防止追求短期绩效行为 ,需建立长期的经理激励约束机制。另外 ,高新技术企业中业务流程重组(BPR)的改进对公司治理效率的提高有重要的作用     

高新技术企业公司治理结构的建立和完善

根据我国高新技术企业的现状,认为防止内部人控制和建立经理阶层激励约束机制是高新技术公司治理的核心.为有效防止经理阶层内部人控制,需引进独立董事制度,规范独立董事的任职资格与比例,明确独立董事的职责,保证董事会的独立性,并进一步强化监事会的监督职能.在多种利益主体的压力下,经理阶层内部人控制得到了抑制,但为防止追求短期绩效行为,需建立长期的经理激励约束机制.另外,高新技术企业中业务流程重组(BPR)的改进对公司治理效率的提高有重要的作用.