中美第三部门发展的差异与提升策略

<正>一、认清第三部门"第三部门"这一概念最早是在1973年由列维特等人提出,并于20世纪80年代开始在西方流行,在我国的兴起要追溯到上世纪90年代,相对于西方国家起步较晚,但经过几十年的发展,现在已经成为一个重要的研究领域。1.非政府组织。在现今,我们将社会分为政治、经济、社会三大人类活动的主要领域。而相对于社会领域的活动组织主要是政府、营利组织以及非政府组织。从政治角度解析,非政府组织应该剔除国家政权的影响,是除了国家政府以外的其他组织。在经济领域,企业等     

非政府组织的特点及在处理社会公共事务中的缺陷

随着全球体系的形成，非政府组织逐步成为不同于国家和代表国京的政府的行为体，且在国际社会中发挥着越采越重要的作用。非政府组织具有非政府性、非营利性、自治性，社会公益性、志愿性、非政党性、组织性等特点，这些特点决定了其在处理社会公共事务中发挥着区别于政府和市场的作用，但同时也决定了其自身的缺陷和不足，如缺乏权成性、关注领域相对狭窄和自身发展的滞后性。为促使非政府组织更好的发展，应针对其缺陷和不足，采取有效措施。     

农村公共产品与服务提供机制的研究

农村公共产品与服务存在供给不足的问题,在我国长期没有得到有效解决。一方面是由于政府投资不足,另一方面是供给由政府包办而利用非政府力量不足。一种传统的观念是政府安排或提供的公共产品总是由政府自己来生产,认为政府放弃了生产者的功能,就自然失去了提供者的职能,其实这是一个认识误区。公共产品的提供者不一定要充当生产者的角色,而可以运用政府采购手段完成其职责。在制度安排、机制设计层面,正确区分公共产品的提供者、生产者和消费者,将有利于我们对于不同的公共产品合理选择不同的提供方式,从而充分运用市场环境与机制的潜力,提高公共资金使用效益和引致民间资金介入,缓解农村公共产品有效供给的不足。     

论我国非政府组织的公共服务能力建设

非政府组织,,指政府以外的公共部门。社会公共服务需求的日益增长给供应能力不足的政府带来了巨大的压力,非政府组织由于其自身的独特优势,构成了公共服务多元化主体模式中重要的一元。提升我国非政府组织公共服务能力一方面需要政府部门转变观念积极扶持非政府组织的发展,另一方面更需要非政府组织在决策机制、人才管理机制和自律机制上加强自身制度建设。只有这样非政府组织才能更好的提供公共服务,为政府解忧,为社会谋福利。     

事业单位的改革目标

事业单位改革的现状 事业单位是我国计划经济体制下形成的特有的社会组织类型。传统的事业单位体制是在计划经济与高度集权行政管理体制下国家包办事业、垄断事业资源的产物。在社会转型过程中,事业资源由单一计划分配转向由国家机制、市场机制、社会机制共同配置,事业服务由国家包办转向事业单位、企业、非营利组织等共同供给。传统事业单位体制已严重制约了事业单位的改革。目前,     

我国社会组织承接政府转移职能:问题与对策

正一、我国社会组织承接政府转移职能存在的问题(一)政策法规相对滞后,职能转移—承接过程不顺畅尽管我国政府在党的十八大后密集出台了许多政策文件,但有关政府向社会组织转移职能的政策法规仍然不能满足实践探索的需要,特别是由于政策时滞性的存在,职能转移—承接过程的规范性仍有待提高。一是政府部门之间协调合作困难。政府向社会组织转移职能事关多个部门(对政府向社会组织购买公共服务来说更是如此),如民政部门、财政部门、审计部门     

我国非政府组织在公共危机中发挥的作用

在当前形势下,公共危机频发已经成为社会生活中的一项挑战,政府在提供公共危机帮助时的力量往往不够,需要非政府组织的加入,从世界国家的大视角看非政府组织在公共危机中发挥着不可估量的作用,本文从四个部分出发,第一部分对非政府组织进行概述,第二部分讲述公共危急中非政府组织发挥出的作用,第三部分运用比较分析的方法将与美国的非政府组织进行比较,学习已趋近于成熟的非政府组织的优点,第四部分主要分析我国非政府组织的困境及其对策,本文立足于中国国情同国外非政府组织比较,以最终提高非政府组织在公共危机中的能力为出发点,以充分发挥非政府组织在公共危机中的作用。     

地方融资平台的风险分析

最近几年在我国宏观调控政策基调下,我国各地方政府的融资平台建设速度十分迅猛,这一现象推动了我国经济的持续快速增长。由于近年来欧债危机爆发,我国各地方政府的融资平台出现了较大的金融风险,并且这些风险还在不断的扩大和积聚,甚至给我国财政金融体系的管理安全带来了极为严重的威胁和隐患,这些威胁和隐患引起了我国中央财政部门和社会各界人士的高度关注,因此,建立行之有效的风险防范体系,完善我国地方融资平台的管理体制就显得十分有必要了。     

浅析公民社会视角下的中国非营利组织

非营利组织作为独立于政府和企业的第三部门对于社会的发展有着重要的作用。当今各国的非营利组织飞快发展,不仅数量多,而且涉及的领域广、规模庞大。然而在公民社会的研究视角下,非营利组织就会更多地体现其非政府的特性或者是一种独立性。更加强调它是独立于政府之外的组织,被更多地关注于它的政治意义和一种民主的体现等等。那么在这一视角下的非营利组织就会是另外的一个侧重点,并且对于这一侧重点的研究就变得很有意义。     

社会中间组织在经济法主体中的定位

社会中间组织介于政府与市场之间，一定程度上弥补了双方的缺陷，在西方国家，对社会中间组织的研究较早，大多数学者肯定了它的作用，在我国，由于对社会中间组织的研究近几年才兴起，在我国，由于对社会中间组织的研近几年才兴起，对于社会中间组织的概念中，在经济法律关系中的地位等问题学术界并为形成统一认识，本文试图通过对社会中间组织的概念进行探讨，并对其在经济法律关系中的定位进行阐述，来说明社会中间组织在经济法律关系中的独立主体地位。     

政府绩效考评制度的创新

近几年,英国、美国、日本、韩国等许多国家都把绩效评估作为政府改革的“突破口”,主要是看好它的实践意义和理论价值。我国也通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》,推行政府绩效管理和行政问责制度,这是促进我国行政管理体制机制创新、提高政府效能的重大课题。各地各部门可结合自身的实际情况,制定本地本部门的评估指标体系和考核评价办法。     

地方政府与非政府组织关系互动探讨——以汶川大地震为例

本文以四川汶川大地震中的非政府组织作为案例,分析在我国制约非政府组织发展的环境因素,研究社会转型期地方政府与非政府组织之间存在的矛盾与问题,探讨我国地方政府与非政府组织如何实现密切合作和关系互动,本文通过从地方政府规制下的非政府组织的发展现状入手,结合当前非政府组织在四川汶川大地震中参与救援的案例总结非政府组织与地方政府关系的实际问题和面临的尴尬局面。为此,本文提出了一系列关于促进地方政府与非政府组织关系的良性互动的对策,为有效地动员社会资源和力量,维护地方稳定,促进社会发展,实现地方政府与非政府组织和谐关系提供有益的参考。     

公共服务社会化──实现中国政府机构改革目标的重要途径

目前我国政府正在进行行政体制改革，这次机构改革的目标是要建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府管理体制。实现这一改革目标面临许多困难，需要采取多种途径，笔者认为：借鉴西方政府改革的成功经验，引入公共服务社会化做法是解决我国政府现存问题，实现政府机构改革目标的有效途径。 一、公共服务社会化的内容 公共服务社会化主要是指将原来由政府承担的一些公共服务职能，大量地转移给非政府组织和私人部门，即从公共服务和公共产品完全由政府部…     

我国政府职能转变中非营利组织的作用

随着我国市场经济和社会的不断发展,要求政府进行政府职能转变。然而,市场并非政府职能转变的唯一承载者,政府的某些社会职能应当且只能由非营利组织来承担。由于非营利组织具有非政府性、非营利性等特点以及灵活性、创新性、深入社会基层等优势,决定了其可以在我国政府职能转变过程中发挥积极作用,促进我国政府职能的良好转变,助于我国政治、经济、社会的全面发展。     

对政府干预强制责任保险的考察

许多领域在一定阶段,因为市场机制不完善和法制不健全而导致的市场失灵,是政府加强监管的重要前提.政府的相关执行部门可采取各种监管措施和处罚措施来实现既定的监管目的,强制保险就是其中一个重要的手段,并且体现了政府有形之手和市场无形之手的有效配合,它既能弥补政府监管的一些弊端,如成本较高和腐败问题,又能解决市场自身的一些弊端,如信息不对称等问题.     

我国非政府组织及其在构建和谐社会中的作用研究

近20年来,我国的非政府组织迅速发展,非政府组织在社会生活领域中的作用日趋明显.本文在对非政府组织的现状研究的基础上,探讨非政府组织在构建和谐社会中的作用,提供我国政府和非政府组织交流合作的有效模式,从而为我国的非政府组织在和谐社会建设和发展进程中发挥重要作用提供新的思路.     

政府管制改革的方向

一．政府经济职能及其重新划分虽然对市场失灵，尤其是对微观经济层面的市场失灵，存在许多非政府干预的治理机制，如企业、社群、行业组织及组织化的中介机构等，这些治理机制往往能够有效替代或补充政府治理机制。但现代政府作为一个规模最大的公共事务代理人，具有其他治理主体所不具备的权威和力量。因此在合理的范围内强调政府经济职能对市场失灵的主导治理作用是必要的。１．为什么要重新划分政府经济职能概括而言，政府的经济职能是以政府机构为行为主体，从社会生活总体的角度，对国民经济进行全局性的规划、协调、服务和监督的职能…     

从公民社会理论角度看中国NGO对中国政府治理的促进作用

公民社会理论发端于古希腊时期,当时公民社会与政治国家融为一体,到了黑格尔才正式承认公民社会与政治国家的分界,只是地位上后者要高于前者;到了现代国家时期,出现了国家、市场和公民社会的三分法,从而衍生出了三者之间的互动关系。非政府组织的出现是公民社会的重要表现形式,也是当代政府治理社会的重要帮手,更是政府自身治理的监督主体。非政府组织自身也需要进一步的加强建设,才能在公民社会中扮演好合适的角色,也才能发挥好政府治理的合作者的作用,共同创造一个良好的社会和国家的治理环境。     

论我国非政府公共组织的财务困境与对策

我国非政府组织独立于政府和企业之外,因此其并没有强大的财政支撑,相关的财务制度和财务人员也没有企业那样完备,在诸多方面的不足表现在我国非政府组织的财务中,比如,透明度较低、素质偏低的财务人员,相应的管理水平不高,对于财务管理还存在一定认识误区,针对上述问题,我们应该制定具体措施,并提出相应的管理方法,这样才能保证我国非政府公共组织的财务的健康发展。     

试论社会组织在参与社会管理中的形象建设

社会组织建设和管理是现代社会建设和管理的重要组成部分。我们可以把除政府组织、企业组织之外的社会组织界定为第三部门组织。发达市场经济国家的经验表明,这类组织具有非政府、非营利性和中立自治、多样灵活等鲜明特征,在现代经济社会生活中发挥着重要的作用。本文有针对性的提出社会组织应从公关形象建设的角度进一步推进其良性运行和协调发展,使其在我国各项事业建设及和谐社会的构建中发挥积极的作用。