“官员腐败”的解构

<正>县委书记的致命弱点县官自古以来就是"亲民之官",是沟通党和政府与人民群众之间联系的桥梁纽带。县委书记,作为全县的"一把手",更是一个极为重要的职位。     

县委书记隐权力的两面性及其风险防范

<正>"官之至难者,令也",但是在现实生活中,县委书记却是处级干部群体中非常让人羡慕的一个职位。在不少人的心目中,县委书记基本上是一方诸侯,甚至就是一个彻头彻尾的"土皇帝",有足够的任性资本。而事实上,在承上启下的科层序列中,县委书记无论是对下还是对上,相对于其他同为正处级的干部,其确实拥有更     

十大地方公共决策镜鉴

江西宜黄自焚事件富士康"14连跳""我爸是李刚"上海"11·15"大火于建嵘PK县委书记"化工围城"忧思湖北省厅官妻被打辽宁庄河市千人下跪南京"小龙虾事件"嘉禾"血铅事件"     

湖北推行县委书记岗位风险预警防控不给犯错机会

县委书记岗位易“湿脚”上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难县委书记主政一方，岗位特殊、地位重要，是我党治国理政的骨干力量。据统计，我国县委书记队伍占县处级领导干部总数不到1％，但提拔为市（厅）级领导干部的比例很高。县委书记看似“官不大”，实际上在本县“权多位重”。     

个别县委书记卖官的背后

“县委书记”具有双重性，一方面他是一个地方最大的官；一方面他在行政级别中是个“小官”。如何处理这“一大一小”的关系，是县委书记的一道难题。     

县委书记任职遭遇“三年之痒”

<正>县委书记的"三年之痒"据人民网报道,山西省代县6年换了4个县委书记。《半月谈》2009年的一篇报道说,在中部某省90多个县(市、区)中,近年来只有一名县委书记在岗位上干满一届。社会民众疑惑不解:县委书记走马灯似的换来换去,正常吗?     

闲话“官不聊生”

正一"官不聊生"是个新出现的词。最初说出这个词的是台湾作家龙应台。她说:"为官者一方面要殚精竭虑地为民众服务,无疑会筋骨劳顿、心志疲苦;同时还得面对百姓、媒体的监督,自然要如履薄冰,战战兢兢。筋骨劳顿、心志疲苦,再加上如履薄冰,战战兢兢,这还不是官不聊生吗?"龙应台任过台北市文化局局长,是当过官的人。也许她在当官时"筋骨劳顿、心志疲苦",感到"如履薄冰,战战兢兢",但即使如此,最多也只能说自己当官不聊生,而不能说官不聊生。理由很简单,一个老百姓或极少的老百姓不聊生,不能叫民不聊生,     

当好县委书记的首位、首责、首要、首律

<正>2015年1月12日,习近平总书记在同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时指出:"做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。"总书记的重要讲话精神,是当好一名合格县委书记的基本遵循和行动指南。郡县治,     

县委书记该有什么样的发展观

树立和落实科学发展观是当前县级领导的一件首要工作,那么对于各县区领导干部来说,这个科学发展观究竟有哪些内涵,又怎么去做呢?《农民日报》近日在头版头条对山东省德州市齐河县县委书记李风臣的发展观作了一个阐释,颇具新意,归纳如下,供县级领导参考。当好“父母的官”——人本观:源于宋代的“父母官”一词本意是对管理“父母之邦”官员的通称,可演绎至今,往往成了部分地方官员“自为父母,颐使臣民”的代称。李风臣说,不做“父母官”,愿当好“父母的官”。胡锦涛总书记讲,情为民所系,权为民所用,利为民所谋。人民是我们的衣食父母,作为“父母的官”,     

演好领导舞台上的“非领导”角色

<正>领导工作的多重性质决定了领导干部的多重角色,在家庭、单位、社会上的多种角色也赋予了领导干部多重责任、义务与担当,演好领导舞台上的"非领导"角色,体现了领导者的智慧、修养、艺术、魅力与深度。一、群众角色,接地气永葆本色河南内乡县衙对联说:"得一官不荣,失一官不辱,勿说一官无用,地方全靠一官;吃百姓之饭,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓。"这副对联凝结着古人对官民关系内涵的思考。对领导干部来说,"自己也是百姓"的政治命题,通过"从群众中来,到群众中去"的群众路线、"权为民所赋,权为民所用"的执政理念得到     

“治庸、治懒”的浙江经验

正"得一官不荣,失一官不辱,勿道一官无用,地方全靠一官;穿百姓之衣,吃百姓之饭,莫以百姓可欺,自己也是百姓。"这是习近平总书记在山东考察时给官员念的对联,深刻揭示出为官从政,无论职位高低、权力大小,在其位就要谋其政。领导干部的责任意识、履职情况会对党员和群众产生导向作用,相当程度上决定了一个地方或部门的工作作风和成效。正因为如此,领导干部必须勤政务实、实干苦干,调动各方面积极性推动发展,真正做到为官一任、造福一方。近年来,浙江的经济发展     

贫困县靠什么撑起天大的面子

人要面子，官要政绩。 面子的问题深入人心，而政绩的取得更是有许多“秘笈”，不切实际地装富扮靓就是其中的一项。卢氏县原县委书记杜保乾深谙此道。……     

县委书记权力运行“弹性定律”:问题、成因与对策

处于县级政权"金字塔"的塔尖,县委书记的权力运行与推动全县经济社会发展密切相关.受主观和客观条件的限制,绝大多数县委书记的权力具体运作方式与法律文本规定的差异较大,可归结为一种"弹性模量定律"(以下简称"弹性定律").这种权力运行方式,一定程度上偏离了党纪国法,需要加以认真审视. 一、县委书记权力运行"弹性定律"的问题 (一)县委书记权力运行"弹性定律"的含义 为完成上级的任务,满足人民群众的各种合理诉求,县委书记在实践中就逐渐形成了一种权力运行的"弹性定律".此处所言的县委书记权力运行"弹性定律",借鉴于物理学的胡克定律.     

郡县治,天下安——习近平总书记同县委书记畅谈“书记经”

"衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。"从王安石、郑板桥、陶渊明讲到狄仁杰、包拯、海瑞……1月12日上午,在中央党校第一期县委书记研修班座谈会上,总书记博古通今,吟名句、讲故事,与学员畅谈交流"县委书记经"。"把泪焦桐成雨。生也沙丘,死也沙丘,父老生死系。"一首《念奴娇·追思焦裕禄》至今读来让人感怀。习近平说,焦裕禄同志以自己的实际行动塑造了一个优秀共产党员和优秀县委书记的光辉形象。做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。据悉,从2014年11月起,中央党校举办县委书记研修班,计划到2017年年底将全国县(市、区、旗)委书记轮训一遍。郡县治,则天下安。那么,怎样当好县委书记,本次座谈会上,总书记同学员们交流了哪些"县委书记经"?又引起了怎样的反响?他心中的"好县委书记"又是啥样?本刊本期予以专题关注。     

破解官民互动困局的社会管理策略

从社会发展规律来看,官民之动有一个发展和变化的过程。按照官与民所处的位置和发挥的作用不同,可将官民之动划分为三个阶段即"三部曲"。第一部曲:官领民动。这一时期,官处于主动之位。政府按照既定理念和原则管理社会,出台公共政策、提供公共服务,对民的因素考虑较少,征求民意的程序也不严格和规范。计划经济时代政府按照"蓝图"实施行政     

县委书记的角色研究

随着社会经济的飞速发展和改革开放的深入,县委书记这一群体的重要性越来越突出,而县委书记的问题却层出不穷。究其原因,归根到底是县委书记的角色定位不明确。县委书记对自己的角色认识不清,出现角色失调和角色冲突,导致职责不清、权力滥用甚至渎职腐败等一系列的问题。所以,应通过研究县委书记的角色,从根本上明确县委书记的权责,规范县委书记的行为,从而提升县委书记的执政意识和执政能力,推动我国的城乡建设和发展。     

张山很张扬

<正>在芜城党政机关大院内昂首挺胸、目不斜视、如入无人之境的,只有两个人,一个是县委书记,一个就是张山。县委书记是院内的最高领导,但他张山一个科级干部算什么!据说,就这事,某位县领导还开过张山的玩笑。县领导说:"有人反映你张扬,你要注意点嘛。"张山说:"我没有张扬呀!请领导明示。"县领导说:"大家都说你走路昂首挺胸、目不斜视,根本没把领导放在眼里。"     

无极之路与后来的事

1988年7月．河北省无极县13名科局级干部来到省纪委，联名状告县委书记刘日“收受贿赂，贪赃枉法”，消息不胫而走，全省惊诧．省委派联合调查组赴无极县。没想到．这一查．竟然查出了个好官、清官!     

怎样做群众喜爱的好官

正一、什么样的官是群众喜爱的好官首先,群众喜爱的好官,与党一贯倡导的用人标准具有内在一致性,群众眼里是"好官",一定是党组织的"好干部"。《党章》明确指出:党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部。说明选拔干部最主要的标准有两条:一是"德"或政治标准,主要选拔政治上可     

新时期县委书记的领导角色转换策略分析

<正>世界全方位的变化,特别是互联网技术迅猛发展,带来了思想观念、思维方式、组织形式和领导方式的根本变化。面对这些变化,如何认知领导角色,按照时代需要转换领导角色,适应工作需要扮演好多种角色,是县委书记应认真思考的重要问题。一、由"船长"向"设计师"转换领导控制的方式一般有两种:直接控制与间接控制。直接控制解决问题与间接控制避免问题是完全不一样的。所以,现代领导控制方式的变化,对县委书记提出由"船长"角色向"设计师"角色转换的要求。"船长"