完善公推直选的九大关键环节

<正>公推直选是对改革基层党内选举制度和干部选拔任用制度的成功探索和实践,党的十七大特别是十七届四中全会对公推直选给予了充分的肯定,同时也为进一步改进和完善公推直选制度指明了方向。然而,作为一种新生事物,公推直选还     

寻求农村基层民主建设的运行新机制

村委会实行直选后,如何健全民主 制度,丰富民主形式,扩大村民 有序的政治参与?如何突出村级党组 织的领导核心作用,理顺党支部与村 委会的关系?如何完善村党支部领导 的充满活力的村民自治机制?这些问 题在有序推进农村基层民主建设方 面,仍然是需要认真研究并解决的关 键问题。在完善党支部领导下的村民 自治运行机制的前提下,把党支部工 作、村民自治、民主监督有机地融于一 个制度体系,成为一个新型的有效的 村级民主管理新机制。 一、突出党支部领导核心地位,落 实党支部领导下的村民自治机制 我国改革开放以来,随着农村基     

关于党内基层民主建设的思考

现阶段,乡镇党委书记公推直选既是提高党在基层执政合法性的必要步骤,也是化解基层乡镇矛盾的现实选择。埭溪镇乡镇党委书记公推直选实行逐轮差额选举候选人,提升了竞争性,实现了好中选优、优中选强：实行基层党员一人一票直接选举,激发了基层党员和群众民主政治参与热情,具有多方面的积极意义。但是目前乡镇公推直选仍处于发展完善之中,其间出现的对其合法性的质疑和相关配套制度尚不健全等问题,是一个新生事物在发展过程中不可避免的。这些问题需要通过党内基层选举制度改革和完善乡镇公推直选干部考评机制等配套措施来解决。     

公推直选乡镇党委书记:基层党组织民主政治建设的重要实践

党的十七大报告提出“改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”。乡镇公推直选党委书记就是深化干部人事制度改革、创新干部选拔任用机制的新举措。公推直选的效果、作用和意义公推直选乡镇党委书记顺应了现代民主政治发展的时代潮流，体现了发展党内民主的新思路，对党内民主政治建设，对人民群众根本利益的实现，     

规范和完善公推直选制度的对策思考

<正>公推直选是在整体推进干部制度改革实践中对于党内基层选举方式的一个创新。近年来,各地经过广泛探索实践,积累了比较成熟的经验,直选范围不断扩大,     

“公推直选”:从单项突破到整体推进

<正>"公推直选"作为基层党内选举制度改革的探索之举,其积极效果和创新精神已得到多方肯定。但是,随着"公推直选"改革从局部试验转向全面铺开,改革实践也面临一些制度、体制和机制方面的障碍,需要及时解决,如果仍然局限于单兵突进,我改你不改或者下改上不改,那么配套措施的缺位和环境的压力必将影响"公推直选"成果的巩固和健康发展。     

高层聚焦的选拔民主：“公推直选”

公推直选始终行走在高层决策的视线中，从一定程度上说，公推直选是高层指导与基层探索良性互动的成功范例     

四川乡镇治理变迁中的问题及对策——以遂宁市步云乡直选乡长为例

四川的乡镇治理主要表现为民主选举的制度创新,其中以步云的直选乡长最为著名,同时也饱受争议。本文结合步云的案例,对直选乡长面对的合法性,延续性,权力制约等问题进行原因分析,并提出完善乡镇治理模式,创新社会管理的政策建议。     

浅谈发展壮大村级集体经济的“良方”

村级集体经济问题是新农村建设中亟待解决的问题。目前,由于我国村级集体基层组织力量薄弱、村级集体经济来源有限、制度不够健全、外部扶持力度不够等原因致使村级集体经济的发展面临困境。因此,应健全村级集体经济的组织领导、拓宽来源渠道、健全管理制度、加大扶持力度等方法,提高村级集体经济的市场竞争能力,加快新农村建设进程。     

强力推进村级组织规范化建设

近年来,登封市针对农村基层组织建设中存在的阵地建设滞后、“两委”关系不顺、干部待遇偏低、服务体系不完善等问题,从阵地建设入手,强力推进村级组织规范化建设,增强了村级组织的凝聚力、战斗力和创造力,为建设社会主义新农村提供了强有力的组织保证。抓阵地,规范村级组织活动场所。我市把2005年确定为“村室建设年”,研究制定了村级组织阵地建设实施方案,明确工作职责,强化领导责任。一是高标准要求。按照“无者新建,危者改造,陋者修缮,全面提高”的原则和“六有”(有房子、有牌子、有办公器具、有村务公开栏、有制度、有档案资料)标准,…     

村级组织债务问题研究

本文以实地调查资料为依据,从债权人结构、用途结构、期限结构和利率水平等方面,对村级债务状况进行详细地描述,从宏观政策与制度出发分析村级债务产生和债务规模增长的深层原因。文中借鉴国家外债分析指标,分析了村级债务的风险状况。本文的基本结论是,发达地区村级组织和欠发达地区村级组织的债务问题有着较大的差异,一般而言,前者负债更多地是筹集发展的资本,偿债能力强,债务负担轻,而后者负债基本上是筹集维持运转的资金,偿债能力弱,债务负担重要解决村级债务问题,需要以制度建设为根本,并结合实践经验,探索切实可行的方案。     

当前农村财务管理存在的问题及建议

针对农村财务管理存在的问题及原因:财会人员业务素质及待遇与农村经济的高速发展不匹配;村级财务管理混乱,制度执行不严;财务公开质量不高;财务监督渠道不畅等问题影响了农村的改革、发展及社会稳定。提出对村级财务管理工作的建议:一是建立稳定的农村财务人员队伍;二是健全财务制度;三是强化村级财务的民主管理与监督;四是强化村级财务的审计监督。     

完善公推直选工作的思考

近年来,不少地区对乡镇党委、纪委领导班子实行公推直选,取得了明显成效。实行公推直选,体现了扩大党内民主的改革方向,体现了完善党内选举制度的改革要求。但公推直选作为干部选拔任用方式的一项创新的实践,还需要对其作进一步的探讨和完善。一要紧紧围绕“优化班子结构,增强班子功能”的目标,改进和完善民主推荐的程序和方法民主推荐是整个公推直选工作中的重要环节之一,推荐出来的人选素质高低,能力强弱,年龄结构和专业结构是否合理,直接决定着新一届班子的整体素质和功能的发挥。现行的民主推荐方式,因为时间安排较紧,难以使参与推荐的…     

一票直选

3月中旬,安徽省繁昌县6个村率先在安徽省第七届村委会选举中进行了"一票直选"、定岗选举和观察员制度三项改革"捆绑试点"工作,这是安徽省首次实行"一票制"海选村官试点,据称也是我国首次进行3项改革制度捆绑试点。据3月22日《每日新华电讯》报     

进一步规范强化村级会计档案管理

<正>随着社会主义新农村建设步伐的不断加快,各级部门对村级管理的要求越来越高,而要使村级管理步入规范化、制度化,健全村级基础档案,强化村级会计档案管理是个不容忽视的问题。但由于传统管理模式的根深蒂固,一些村干部认为农村工作每天就是面向农民,讲究的是实效,村级会计档案能建则建,不     

进一步探索和构建“大学生村官”工作长效机制的调查与思考

选聘高校毕业生到村任职,为社会主义新农村建设培育了大批骨干力量和党政干部后备人才,是党中央作出的一项重大战略决策。但实践中也暴露出一系列问题。目前,＂大学生村官＂属于村级组织特设岗位人员,其相关政策和制度不健全,缺乏连续性和系统性,对＂大学生村官＂问题还缺乏统一的制度定位和有效的管理工作长效机制。     

"管理民主"的有益探索--对河南省部分村建立"村民质询会"制度的调查与思考

“管理民主”既是建设社会主义新农村的重要目标,也是建设社会主义新农村的政治保证。近年来,河南省部分农村在村民自治过程中建立了“村民质询会”制度,对民主管理方式进行了创新和尝试,成效显著。一、建立“村民质询会”制度的背景首先,随着农村改革的深化和社会主义市场经济的发展,农村很多村级组织的经济活动进入了城乡经济一体化的轨道,经济活动的内容十分丰富而且复杂多变。但是,与此不相适应的是,相当一部分村干部还缺乏管理现代化经济的经验,决策失误频繁,村务、财务缺少透明度;部分村干部对群众提出的批评和意见充耳不闻,我行我素,…     

完善村级会计委托代理服务工作的方法

村级会计的委托代理工作是指在新形势下对农村的集体财务管理进行规范,增强村级财政平均能力的载体。全面推行村级会计委托代理服务,对有效防止村级债务的增加,增强农村集体经济实力,深化农村综合改革,加强农村基层民主建设进程,促进农村党风廉政建设,推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。     

浅析村级财务管理存在的问题及对策

目前在我国有些地方村级财务管理问题已成为建设社会主义新农村的重要问题,村级财务制度不健全、村级财务入不敷出、村债务化解困难、村财务人员素质偏低等严重影响乡村经济发展。加强和规范村级财务管理工作已成为当务之急,本文试从分析村级财务管理存在的问题入手,提出了解决村级财务管理的对策。     

福建规范农村“六大员”管理

最近．福建省有关部门出台《农村“六大员”管理办法（试行）》,提出进一步规范完善农村“六大员”制度．建立基层公共服务体系,打造一支高素质的农村最基层服务队伍。据悉．2004年．福建省在全国率先建立“六大员”制度．引起广泛关注。农村“六大员”是指村级农民技术员、村级社会治安综合管理协管员、村级计划生育管理员、村级国土资源和规划建设及环保协管员、乡村医生和村级文化协管员。目前,该省共有农村“六大员”144953人。