青岛市南区建立“四化一加强”管理模式

为了进一步提高社区服务、社区管理和基层民主政治建设水平,山东省青岛市市南区在全区建立“四化一加强”的新型社区管理服务模式,即“:社区服务项目化、社区管理网格化、社区居民自治规范化、社区基础设施标准化、加强党对社区建设的领导”,取得了很好的成效。社区服务项目化目前,与居民日常生活密切相关的社区服务内容主要包括:政府机构提供的社会救助、社会福利和优抚保障服务,经济组织提供的商业性便民利民服务和社会中介组织提供的家政、公益等低偿或无偿服务。社区服务项目化主要是立足统一规划,充分发挥政府的主导和推动作用,整合政…     

德业相劝、过失相规、守望相助、患难栅陋重建社区治理中的“情”与“义”

在计划经济时代，城市社区由一个个“单位”组成，所有的城市居民都是“单位人”，城市社区居民自治扮演的基本是“拾遗补阙”的角色。改革开放后，单位制逐渐解体，如何加强对无所属单位的人口的管理，成为城市基层政府面临的新问题，于是，单纯从便于管理的角度出发，块状网格人为划分成“社区”，“社区化管理”由此应运而生。旧有的行政色彩较浓的居委会，在某种意义上也被“激活”并实现更新换代，基层政府对社区建设的热情也逐渐高涨。     

谁来给居委会“减负”

近年来,伴随着“社区建设热”的兴起,城市管理重心下移成为一种趋势。社区居委会的“重要性”彰显出来。过去由政府、企事业单位承担的多种社会职能,被逐步剥离出来,“移交”给社区居委会,让“屋没几间,人没几个”的居委会苦不堪言。日前,济南市振兴街办事处丁字山社区居委会主任盛莉向记者的一番“实话实说”,道出了居委会的种种尴尬。     

新生代农民工融入城市社区面临的困境及对策——基于三个城市调查问卷的融入满意度结果分析

融入城市社区是新生代农民工城市化进程的重要组成部分。根据新生代农民工城市社区融入满意度的测评,对当前新生代农民工城市社区融入现状进行了分析。结果表明:新生代农民工对社区融入总体满意度感到“一般”,城乡二元体制差异、社会公共服务覆盖面过窄以及社区社会力量支持的不足成为新生代农民工融入城市社区的现实阻滞因素。因此,建议政府、社区、居民形成合力,从消除制度体制障碍、创新基层管理方式、提升社区接纳度和扩展社会支持网络入手,有效促进新生代农民工的城市社区融入。     

内生型城市社区建设主体的行动机制

城市社区建设模式的选择是理论建构和现实实践相结合的产物。基于我国国情和社区建设实践,中国城市社区建设的未来理想图景是内生型城市社区建设模式。未来的内生型社区建设模式下,存在着党、政府、社会、市场和居民五大主体,实践中需要在有效整合社区利益的前提下,构建政府与社区间平衡与协商关系、政府与社会组织间伙伴与共赢关系、政府管理与居民自治间互补与互限关系为框架的社区建设主体行动机制。     

社区建设要激活社区功能

随着经济体制改革的不断深入,社区的地位、作用显得日益重要,推进城市社区建设成为城市基层社会管理体制改革的一项紧迫任务。我省基本完成了科学合理划分社区、建立社区组织体系两项阶段性任务,全省129个县市区的中心城区已构建起城市基层管理与服务平台。按照党的十六大报告提出“完善城市居民自治,建设管理有序、     

社区助老员为何对家政培训不感兴趣

为提高社区助老员的综合素质,皖北某市人力资源和社会保障局分期分批对社区助老员进行了家政等方面的专业知识与技能培训,培训的项目包括护理、烹饪、家居常规保洁等10大类。按道理讲,这些课程都具有较强的针对性,也是社区助老员在登门为居家养老的老人提供无偿服务和低偿服务时,必须要掌握的技能,助老员应该努力珍惜这样良好的“充电”机会,认真上好每一堂理论和实践课,今后让受到帮扶的老人更加满意。可是从实际情况来看,不少社区助老员对政府“埋单”的家政培训并不感兴趣,他们即使是人在课堂,心里也是在想着别的。     

国家与社会在场：我国足球治理的框架构建

欧洲足球的发展带来经济、社会等多方面的效应。包括德国、英国、法国和挪威等在内的多个国家政府将社区作为实践理念的载体,将足球作为实行社区治理目标的工具,球迷则成为社区治理的传承人。进而球迷的公民身份得到凸显,政府对球迷的政策也从控制管理转变为引导合作,政府成为“协调者”“监督者”和“推动者”。因此,本文以党的二十大精神为指导,剖析欧洲足球治理改革,对各国支持的球迷参与足球治理实践进行研究和分析。包括球迷以社会企业参与治理,政府支持和引导球迷、社企发展,通过政策手段等优化管理运营等方面,为我国的足球治理提供了现实依据。     

山东省副省长王军民在山东省召开的社区建设经验交流会上明确指出:社区是衡量一个城市综合竞争力的重要标准

王军民说,社区建设是加强城市环境管理、加快城市现代化进程的重要措施,是发展服务业、扩大就业的需要,是适应城市社会管理、促进社会稳定的客观要求,也是整合城市民政工作、推动民政工作全面发展的现实需要。近年来,山东全省的社区建设越来越受到各级党委、政府和社会各界的重视,已经成为反映一个城市居民生活质量、管理服务水平和社会治安状况,衡量一个城市综合竞争力的重要标准。在此基础上,山东省社区建设今后的工作任务是:抓好以“星光计划”为重要内容的社区基础设施建设。基础设施是社区建设的必备条件,就山东全省来看,有些地方社区…     

适应现代化城市建设需要 建立高素质社区工作队伍

随着改革的深入发展和人们就业方式,生活方式的深刻变化,城市居民与其所居住社区的关系越来越密切,尤其是随着现人化城市的发展,社区呈现出楼房高层化,家庭小型化,人口老年化,居住人员结构多样化,流动人口思想复杂化等特征,而且政府和企业职能转变使“单位”更多地变成“社会人”,社区已成为居民的基本生场所和社交场所,是诸多人际关系,群体关系,各种社会行为表现最充分,最激烈,最休中的地方,可见,社区作为城市的细胞和基础,社会风气,公共秩序的好坏直接影响整个城市的稳定和发展,为了稳定社会,社区必须有一支年纪轻,身体好,文化素质高,工作能力强,取于开拓,爱岗敬业的专业化管理和服务队伍。     

浅谈街道社区党的基层组织建设

随着国有企业深化改革,转换经营机制和政府转变职能,企业剥离的社会职能和政府转移出来的服务职能,大部分要由城市社区来承接,社区的地位和作用越来越突出。如何进一步加强和改进社区党建工作是我们面临的急需解答的一个重要的问题。一、社区党的基层组织建设的重要性、紧迫性近年来,面对城市体制改革的逐步深化和城市管理     

变革中，社区明天更美好

在宏观的层面上看,社区建设正给城市带来一场基层社会管理体制的革命。社区建设的重要意义在于:她找到了城市基层社会管理的新钥匙,由此开拓了中国城市建设的新局面。“小政府、大社会”的格局,是一种政府与社会共生共长、相辅相成的互动格局。于是,现代社区的内在价值从行政全     

社区事务因何而来、靠何而解

社区事务因何而来 经济转轨：社会问题社区化 单位制解体后，单位人变社会人。由于长期以来我国的社会组织发育滞后，经济建设之初，政府组织无暇顾及社会管理，社区弥补了城市基层社会管理空间，于是社会人变成了社区人。社会问题沉积社区，社区成为社会问题集中的领域。聚集于社区的问题复杂多样，诸如弱势群体救助问题、养老服务问题、公共治安问题、市场污染问题、设施短缺问题、居民参与问题等等，都是社区面临的现实问题。     

我国“城市社区”的法律释义与实践发展

我国宪法、法律规定城市基层民主的形式是“居民委员会”,但随着社会的变迁、实践的创新,“城市社区”延伸和取代了“居民委员会”的法律含义.自20世纪80年代以来,“城市社区”经历了初创阶段、发展阶段和深化阶段,即城市社区从“法律上群众性自治组织——社区建设的政府领导——政府领导与居民自治的双重属性”的变化,推导出今后我国城市社区的法律地位可能的两个趋向,即社区自治的归位和政府领导的弱化.     

社区变迁中“人的城市化” 建构与反思———以ＮＪ 市ＸＬ 农牧场Ｓ 新村为例

伴随国家城镇化迅猛发展,新型城市社区建设也在迅猛推进。在城市化变迁与发展过程中,拆迁安置“新市民”能否适应新的城市化社区发展环境,新型城市化社区如何建设,成为目前社会建设与管理工作中面临的挑战和难题。回顾社区变迁相关理论研究成果,以一个典型“二元社会”农牧场的城市化社区变迁为例,揭示拆迁安置社区在城镇化变迁过程中的嬗变价值。研究发现,“二元社会”农牧场变迁为“新市民”社区,不但给社区建设带来了新课题,同时也使“人的城市化”建设迫在眉睫。积极推进社会管理体制改革,切实加强社会建设,使“人的城市化”理念得以落实和彰显,是“新市民”社区建设的主题。     

社区社会组织对城市弱者的社会支持

社会转型的发生使社会弱者这一特殊社会群体凸现出来，社区社会组织从产生起就承载着对城市弱者提供社会支持的使命。单位体制的改变等因素使得部分社会管理职能转移到社区，其中包括对社区内社会弱者的救助与服务。社区社会组织对城市弱者提供社会支持的作用越来越大，社区社会组织在帮助社区下岗人员再就业、救助社区残疾人、服务社区老年人、促进公益事业发展等方面做了大量工作，在协同政府管理社区“社会弱者”事务及动员公众参与“社会弱者”的支持工作中做了积极探索。     

解读《北京市“十一五”时期城市社区发展规划》

2006年11月14日,北京市民政局、发改委共同发布《北京市“十一五”时期城市社区发展规划》。规划提出了未来5年内政府将出台社区物业收费参考标准,并建立专门的价格认证机构;规划了全市2500多个社区卫生、文化、治安等方面的发展目标;并首次将家政和物业纳入社区服务范围。确定     

在全国城市社区建设工作会议上的讲话

社区建设是国家管理社会生活、群众管理杜会生活和社会管理社会生活的有效载体和管理形式,融国家行政权力、社会参与和城市基层群众主体能力为一体。没有国家行政,社区建设不可能成为有计划、有目的的行为,因此而无力实现促进社区变迁、推动社会进步的总目标;没有社会参与、居民当家,则难以走出社会生活国家化的老路子,难以实现“社会事社会办”,“大家事大家办”的城市社会发展目标。民政部是职能部门,其他部门必须紧密配合,共同推进社区建设工作的展开。     

地方政府参与城市和谐社区发展进程中的运行模式分析

指出政府参与社区发展是政府社会管理职能的具体体现,也是非原生型社区建设发展的实际需要,而政府在参与社区发展中存在的诸多问题又成为城市和谐社区发展的极大障碍;提出地方政府在转变政府职能、变更政府管理方式的基础上,要向社区提供组织、政策和财政上的支持,逐步实现政府参与社区建设的目标,即社区自治和政府公共管理社会化的实现。     

城市社区管理的目标定位

一、问题的提出 （一）城市社区管理的涵义 城市社区是指在城市的一定地域内的人们所组成的社会生活共同体。目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居委会辖区。城市社区的管理，是城市基层工作的基础，但这种管理，不是一般意义上的管理，不是政府行政管理的延伸，而是一种自我管理，属自治型管理模式。因此，实行城市社区管理，首先在观念上要更新，而这种观念更新，就是要更新传统的行政管理理念。要时刻牢记社区居委会是群众自治组织，社区居委会不是基层政府的办事机构，更不是基层政府的“腿”。